Проверка ПОЛНОЕ ТОВАРИЩЕСТВО КРЕСТЬЯНСКОЕ ХОЗЯЙСТВО "МАКАРЕНКО И КОМПАНИЯ"

№23261252340223113406

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• По результатам выездного обследования установлено: на земельном участке с кадастровым номером 23:24:0901000:2825, площадью – 663 100 кв. м., расположенного по адресу: Краснодарский край, р-н. Павловский, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования – для сельскохозяйственного производства, осуществляется сельскохозяйственная деятельность путем выращивания сельскохозяйственных культур: подсолнечника урожая 2026 года. Объект контроля – земельный участок с КН 23:24:0901000:2825 (далее – объект контроля) идентифицирован на основании выписки из ЕГРН от 28.08.2026 г. № КУВИ-001/2026-116701354, имеет ограничение прав и обременение: - ипотека в пользу Публичное акционерное общество «Сбербанк России», ИНН 7707083893, ОГРН 1027700132195, о чем в ЕГРН 28.04.2017 г. внесена запись о регистрации № 23:24:0901000:2825-23/030/2017-1 (срок действия с 28.04.2017 г. до полного выполнения обязательств по кредитному договору), договор ипотеки №8619FQEEWB2Q5Q0RW1UZ2W301 от 19.04.2017 г.; - частный сервитут в пользу Публичное акционерное общество энергетики и электрификации Кубани, ИНН 2309001660, ОГРН 1022301427268, о чем в ЕГРН 13.10.2017 г. внесена запись о регистрации № 23:24:0901000:2825-23/030/2017-3 (срок действия с 07.06.2017 г. по 07.06.2066 г.), соглашение об установлении сервитута №81 от 07.06.2017 г. В связи с недостаточным обеспечением землепользователем выполнения карантинных требований – принятия соответствующих агротехнических мер на земельном участке с КН 23:24:0901000:2825, установлены факты множественного произрастания сорной (карантинной) растительности, в том числе амброзии полыннолистной (Ambrosia artemisiifolia L.), представляющих угрозу для почвы, сельскохозяйственных культур, животных и людей (неограниченного круга лиц), что подтверждается фотоматериалами. Амброзия полыннолистная, произрастающая в границах объекта контроля имеет перисто-рассеченные зелёные листья, стебель прямой, опушенный щетинистыми волосками, высотой от 30 до 100 см. Земельный участок – не огорожен, имеет свободный доступ. На момент проведения контрольных (надзорных) действий (осмотра), какая-либо деятельность на территории земельного участка – не осуществлялась. В соответствии с пунктами 188-189 ГОСТ 16265-89 «Земледелие. Термины и определения» сорные растения – дикорастущие растения, обитающие на сельскохозяйственных угодьях и снижающие величину и качество продукции; карантинные растения – особо вредоносные, отсутствующие или ограниченно распространенные на территории страны или отдельного региона сорняки, включенные в перечень карантинных объектов. В нарушение пункта 3 части 1 статьи 7.1. Закона Краснодарского края от 7 июня 2004 года № 725-КЗ «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Краснодарского края» собственником (арендатором) земельного участка не обеспечено проведение комплекса технологических мероприятий, направленных на уничтожение популяции амброзии полыннолистной. Выявленный факт свидетельствует, также, о нарушении правил борьбы с карантинными особо опасными сорняками и нарушает требования пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений». Использование в течение 2026 года объекта контроля способами, которые наносят вред окружающей среде, а также земле как природному объекту, является потенциальной угрозой причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно земле как охраняемой законом ценности, основе жизни и деятельности человека, важнейшему компоненту окружающей среды и средства производства (статья 1 ЗК РФ), выразившейся в нарушении обязательных требований, установленных подпунктом 3 пункта 2 статьи 13, абзацами 1,7 статьи 42, абзацем 2 подпункта 1 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации. На основании вышеизложенного, по результатам проведённого контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, зафиксированы признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства, в том числе установленные: 1)        подпунктом 3 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российский Федерации, а именно требование «осуществлять правообладателями земельных участков сельскохозяйственного назначения защиту сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации», выразившееся в бездействии и непринятии мер по пресечению зарастания объекта контроля сорными растениями; 2)        абзацами 1,7 статьи 42, Земельного кодекса Российской Федерации, а именно требование: «использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы», а также принципа использования земель сельскохозяйственного назначения, установленного подпунктом 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», выразившиеся в использовании земельного участка способом, наносящим вред земле как природному объекту, о чём свидетельствует произрастание карантинных растений – амброзии полыннолистной (Ambrosia artemisiifolia L.); 3)        статьёй 8 Федерального закона Федерального закона от 16 июля 1998 г. № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», а именно требования «осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий; соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» выразившееся в бездействии – не осуществлении на должном уровне технологических мероприятий, направленных на уничтожение популяции амброзии полыннолистной. Таким образом, в действиях Полное товарищество крестьянское хозяйство «Макаренко и компания» имеются признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства (статей 1, 42 ЗК РФ), что является составом административного правонарушения, предусмотренного статьей 10.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако в связи с введением моратория на проведение плановых и ограничения на проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, установленным постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в соответствии с частью 4 статьи 72 ЗК РФ, частью 3.1. статьи 28.1. КоАП РФ, материал КНМ без взаимодействия с контролируемыми лицами, не может являться основанием для возбуждения дела об административном правонарушении уполномоченным органом. В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Предлагается принять следующее решение: выдать предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с пунктом 4 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в отношении: Полное товарищество крестьянское хозяйство «Макаренко и компания», ИНН 2346009201, ОГРН 1022304479537.