письмо с управления агропромышленного комплекса администрации муниципального образования город-курорт Анапа № 08-08-395/26 от 08.09.2026
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
1) Михайлов Роман Викторович
2) Управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа рассмотрена поступившая информация и обращение о ненадлежащем содержании земельных участков на территории Анапского района в п. Верхнее Джемете, ул. Роз, в том числ... Еще...1) Михайлов Роман Викторович
2) Управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа рассмотрена поступившая информация и обращение о ненадлежащем содержании земельных участков на территории Анапского района в п. Верхнее Джемете, ул. Роз, в том числе и земельного участка с кадастровым номером 23:37:0716001:1266 который принадлежит Вам на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана соответствующая запись регистрации.
3) при использовании земельного участка имеются признаки:
нарушения части 2 статьи 8.7 КоАП РФ невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель;
нарушения обязательных требований, установленных абз. 2 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации и отсутствуют подтверждение данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законном ценностям, а именно:
на земельном участке с кадастровым номером 23:37:0716001:1266, с адресом: Анапский район, п. Верхнее Джемете, ул. Роз, площадью 640 кв.м, категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, работы по возделыванию сельскохозяйственных культур не проводятся, осуществляется отсыпка грунтом, а также допущено изменение рельефа местности.
В соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа утвержденными решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 26 декабря 2013 г. № 424 (в редакции решения от 28 августа 2025 г. № 837), земельный участок относится к зоне сельскохозяйственных угодий – СУ, находится за границами населенного пункта.
Земельный участок Вами не обрабатывается, что свидетельствует о том, что не проводятся обязательные мероприятия, направленные на сохранение почв и их плодородия, не обеспечивается проведение обязательных мероприятий, направленных на защиту земель сельскохозяйственного назначения от негативного воздействия, в результате которого происходит деградация земель.
В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Статьей 42 (абз. 2,4,8) Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно абз. 2, 3, 4 ст. 8 Федерального закона «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» от 16 июля 1998 г. № 101-ФЗ собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны:
- осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду;
- обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
- соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 16 июля 1998 г. № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков обязаны вести сельскохозяйственное производство способами, обеспечивающими сохранение и воспроизводство плодородия почв, а также предотвращающими вредное воздействие на окружающую среду.
В соответствии со ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Указанные земли являются особо охраняемыми для нужд сельского хозяйства, в силу чего законодательством прямо запрещено их использование для строительства.
Кроме того, в силу ч. 6 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения не устанавливаются. Следовательно, изменение вида разрешенного использования данного земельного участка для целей строительства невозможно без изменения категории земель в установленном законом порядке.
В связи с изложенным, использование земельного участка с кадастровым номером 23:37:0716001:1266 для целей строительства объектов капитального строительства не допускается и будет расценено как нарушение обязательных требований земельного законодательства.
В силу абз. 2 и абз. 5 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту и своевременно приступать к использованию земельных участков.
Учитывая вышеизложенное, имеются основания для объявления Михайлову Роману Викторовичу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных абз. 2, абз. 5 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 8 Федерального закона «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» от 16 июля 1998 г. № 101-ФЗ, нарушения части 2 статьи 8.7 КоАП РФ невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.
4) В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
привести уровень земельного участка в первоначальное состояние;
провести комплекс агротехнических, организационно-хозяйственных мероприятий и ввести земельный участок с кадастровым номером 23:37:0716001:1266 в сельскохозяйственный оборот.
Воздержаться от любых действий, направленных на застройку земельного участка, поскольку использование сельскохозяйственных угодий для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства, в том числе для строительства объектов капитального строительства, запрещено действующим законодательством.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном частью 4 Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденного решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 30 сентября 2021 г. № 219 (в ред. от 31.07.2025 № 823).
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ГОРОД-КУРОРТ АНАПА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации М******* Р**** В********* (ИНН: 165) , адрес: Краснодарский край, Анапский р-н, поселок Верхнее Джемете, ул Роз, д 32
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
1) Михайлов Роман Викторович
2) Управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа рассмотрена поступившая информация и обращение о ненадлежащем содержании земельных участков на территории Анапского района в п. Верхнее Джемете, ул. Роз, в том числе и земельного участка с кадастровым номером 23:37:0716001:1266 который принадлежит Вам на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана соответствующая запись регистрации.
3) при использовании земельного участка имеются признаки:
нарушения части 2 статьи 8.7 КоАП РФ невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель;
нарушения обязательных требований, установленных абз. 2 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации и отсутствуют подтверждение данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законном ценностям, а именно:
на земельном участке с кадастровым номером 23:37:0716001:1266, с адресом: Анапский район, п. Верхнее Джемете, ул. Роз, площадью 640 кв.м, категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, работы по возделыванию сельскохозяйственных культур не проводятся, осуществляется отсыпка грунтом, а также допущено изменение рельефа местности.
В соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа утвержденными решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 26 декабря 2013 г. № 424 (в редакции решения от 28 августа 2025 г. № 837), земельный участок относится к зоне сельскохозяйственных угодий – СУ, находится за границами населенного пункта.
Земельный участок Вами не обрабатывается, что свидетельствует о том, что не проводятся обязательные мероприятия, направленные на сохранение почв и их плодородия, не обеспечивается проведение обязательных мероприятий, направленных на защиту земель сельскохозяйственного назначения от негативного воздействия, в результате которого происходит деградация земель.
В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Статьей 42 (абз. 2,4,8) Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно абз. 2, 3, 4 ст. 8 Федерального закона «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» от 16 июля 1998 г. № 101-ФЗ собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны:
- осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду;
- обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
- соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 16 июля 1998 г. № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков обязаны вести сельскохозяйственное производство способами, обеспечивающими сохранение и воспроизводство плодородия почв, а также предотвращающими вредное воздействие на окружающую среду.
В соответствии со ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Указанные земли являются особо охраняемыми для нужд сельского хозяйства, в силу чего законодательством прямо запрещено их использование для строительства.
Кроме того, в силу ч. 6 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения не устанавливаются. Следовательно, изменение вида разрешенного использования данного земельного участка для целей строительства невозможно без изменения категории земель в установленном законом порядке.
В связи с изложенным, использование земельного участка с кадастровым номером 23:37:0716001:1266 для целей строительства объектов капитального строительства не допускается и будет расценено как нарушение обязательных требований земельного законодательства.
В силу абз. 2 и абз. 5 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту и своевременно приступать к использованию земельных участков.
Учитывая вышеизложенное, имеются основания для объявления Михайлову Роману Викторовичу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных абз. 2, абз. 5 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 8 Федерального закона «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» от 16 июля 1998 г. № 101-ФЗ, нарушения части 2 статьи 8.7 КоАП РФ невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.
4) В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
привести уровень земельного участка в первоначальное состояние;
провести комплекс агротехнических, организационно-хозяйственных мероприятий и ввести земельный участок с кадастровым номером 23:37:0716001:1266 в сельскохозяйственный оборот.
Воздержаться от любых действий, направленных на застройку земельного участка, поскольку использование сельскохозяйственных угодий для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства, в том числе для строительства объектов капитального строительства, запрещено действующим законодательством.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном частью 4 Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденного решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 30 сентября 2021 г. № 219 (в ред. от 31.07.2025 № 823).