распоряжение администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ Краснодарского края от 4 сентября 2026 года № 799-р «Об утверждении задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами»
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
При осуществлении муниципального земельного контроля, поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
о наличии потенциально возможных признаков нарушения требований регламентов использования земель, экологических, санитарно-эпидемиологических и других требований, в отношении использования ... Еще...При осуществлении муниципального земельного контроля, поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
о наличии потенциально возможных признаков нарушения требований регламентов использования земель, экологических, санитарно-эпидемиологических и других требований, в отношении использования земельного участка с кадастровым номером 23:25:0109000:99, площадью 7330 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешённого использования – отдых (рекреация), расположенного по адресу: Краснодарский край, р-н Приморско-Ахтарский, в 50 метрах к северу от рыбопитомника бывшего рыболовецкого колхоза имени Чапаева, участок № 16, в виду следующего.
В границах участка какие-либо объекты капитального (некапитального) строительства, а именно: здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, а также вспомогательные постройки – отсутствуют.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами, исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В соответствии со статьёй 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- своевременно приступать к использованию земельных участков.
- соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов использования земель, экологические, санитарно-эпидемиологические и другие требования.
Вид разрешённого использования объектов контроля «Отдых (рекреация)» (код 5.0.) установлен согласно Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее – Классификатор) и подразумевает Обустройство мест для занятия спортом, физической культурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха и туризма, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки и иной деятельности; создание и уход за городскими лесами, скверами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также обустройство мест отдыха в них. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 5.1 – 5.5.
Объект контроля полностью расположен в границах зоны с реестровым номером 23:25-6.647 от 22.01.2021 «Зона затопления территории х. Садки Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района Краснодарского края при половодьях и паводках Азовского моря 1% обеспеченности».
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации (пункт 1 изменен с 4 августа 2026 года – Федеральный закон от 4 августа 2026 г. № 301-ФЗ) в границах зон затопления, подтопления запрещаются: строительство объектов капитального строительства (за исключением строительства сооружений инженерной защиты, предназначенных для защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод).
На основании вышеизложенного принимая во внимание вхождение объекта контроля в зону затопления территории х. Садки Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района Краснодарского края при половодьях и паводках Азовского моря 1% обеспеченности, а также внесение изменения в водное законодательство в границах земельного участка с кадастровым номером 23:25:0109000:99 запрещено строительство, несмотря на возможность, установленную видом разрешённого использования.
На основании вышеизложенного, по результатам проведённого контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, зафиксированы признаки потенциально возможного нарушения обязательных требований земельного законодательства, установленных статьёй 42 ЗК РФ, что может являться угрозой причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно земле как охраняемой законом ценности, основе жизни и деятельности человека, важнейшему компоненту окружающей среды и средства производства (статья 1 ЗК РФ).
В рамках проведённого контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами не установлен факт соответствия объекта контроля индикаторам риска нарушения требований земельного законодательства, установленным Приложением № 2 к Положению о муниципальном земельном контроле, осуществляемом на территории Приморско-Ахтарского муниципального округа Краснодарского края, утверждённому решением Совета муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципального округа Краснодарского края от 20 декабря 2024 года № 136.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление Правительства РФ № 336), пунктом 2 статьи 60 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», отсутствуют материалы, подтверждающие сведения об использовании контролируемым лицом объекта контроля путём причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, конкретизированным Постановлением Правительства РФ № 336, в том числе:
угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, факты причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан;
угрозе обороне страны и безопасности государства, факты причинения вреда обороне страны и безопасности государства;
угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, факты возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) абзац 6 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно требование: «соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов использования земель, экологические, санитарно-эпидемиологические и другие требования» выражающееся в потенциально возможном строительстве объекта капитального строительства в зоне затопления территории х. Садки Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района Краснодарского края при половодьях и паводках Азовского моря 1%.
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПРИМОРСКО-АХТАРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации Х В Н (ИНН: 509)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
При осуществлении муниципального земельного контроля, поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
о наличии потенциально возможных признаков нарушения требований регламентов использования земель, экологических, санитарно-эпидемиологических и других требований, в отношении использования земельного участка с кадастровым номером 23:25:0109000:99, площадью 7330 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешённого использования – отдых (рекреация), расположенного по адресу: Краснодарский край, р-н Приморско-Ахтарский, в 50 метрах к северу от рыбопитомника бывшего рыболовецкого колхоза имени Чапаева, участок № 16, в виду следующего.
В границах участка какие-либо объекты капитального (некапитального) строительства, а именно: здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, а также вспомогательные постройки – отсутствуют.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами, исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В соответствии со статьёй 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- своевременно приступать к использованию земельных участков.
- соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов использования земель, экологические, санитарно-эпидемиологические и другие требования.
Вид разрешённого использования объектов контроля «Отдых (рекреация)» (код 5.0.) установлен согласно Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее – Классификатор) и подразумевает Обустройство мест для занятия спортом, физической культурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха и туризма, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки и иной деятельности; создание и уход за городскими лесами, скверами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также обустройство мест отдыха в них. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 5.1 – 5.5.
Объект контроля полностью расположен в границах зоны с реестровым номером 23:25-6.647 от 22.01.2021 «Зона затопления территории х. Садки Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района Краснодарского края при половодьях и паводках Азовского моря 1% обеспеченности».
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации (пункт 1 изменен с 4 августа 2026 года – Федеральный закон от 4 августа 2026 г. № 301-ФЗ) в границах зон затопления, подтопления запрещаются: строительство объектов капитального строительства (за исключением строительства сооружений инженерной защиты, предназначенных для защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод).
На основании вышеизложенного принимая во внимание вхождение объекта контроля в зону затопления территории х. Садки Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района Краснодарского края при половодьях и паводках Азовского моря 1% обеспеченности, а также внесение изменения в водное законодательство в границах земельного участка с кадастровым номером 23:25:0109000:99 запрещено строительство, несмотря на возможность, установленную видом разрешённого использования.
На основании вышеизложенного, по результатам проведённого контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, зафиксированы признаки потенциально возможного нарушения обязательных требований земельного законодательства, установленных статьёй 42 ЗК РФ, что может являться угрозой причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно земле как охраняемой законом ценности, основе жизни и деятельности человека, важнейшему компоненту окружающей среды и средства производства (статья 1 ЗК РФ).
В рамках проведённого контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами не установлен факт соответствия объекта контроля индикаторам риска нарушения требований земельного законодательства, установленным Приложением № 2 к Положению о муниципальном земельном контроле, осуществляемом на территории Приморско-Ахтарского муниципального округа Краснодарского края, утверждённому решением Совета муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципального округа Краснодарского края от 20 декабря 2024 года № 136.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление Правительства РФ № 336), пунктом 2 статьи 60 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», отсутствуют материалы, подтверждающие сведения об использовании контролируемым лицом объекта контроля путём причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, конкретизированным Постановлением Правительства РФ № 336, в том числе:
угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, факты причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан;
угрозе обороне страны и безопасности государства, факты причинения вреда обороне страны и безопасности государства;
угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, факты возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) абзац 6 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно требование: «соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов использования земель, экологические, санитарно-эпидемиологические и другие требования» выражающееся в потенциально возможном строительстве объекта капитального строительства в зоне затопления территории х. Садки Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района Краснодарского края при половодьях и паводках Азовского моря 1%.