Причина проверки:

Федеральный государственный пожарный надзор, Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности"

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (23 шт.):

• На объекте защиты отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта
• Стена коридора 3-го этажа гостиницы «Забота» отделана материалом (древесно-стружечная плита) на который отсутствует сертификат, характеризующий класс пожарной опасности строительных материалов.
• Руководитель организации не проводит эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы с составлением соответствующего протокола испытаний
• Отсутствует инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установки пожарной сигнализации в помещении дежурного администратора гостиницы
• Не осуществляется передача информации о количестве людей, находящихся в гостинице, в подразделения пожарной охраны
• Отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности в помещениях гостиницы «Забота»
• Работники, осуществляющие круглосуточное дежурство в гостинице не прошли обучение по программе пожарно-технического минимума непосредственно в организации
• Отсутствует второй эвакуационный выход с третьего этажа гостиницы «Забота» класса функциональной пожарной опасности Ф 1.2.
• Отсутствуют планы эвакуации людей на случай пожара из помещений гостиницы «Забота»
• Не обеспечено ознакомление граждан, прибывающих в гостиницу «Забота» с правилами пожарной безопасности
• Отсутствуют средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного.
• Не проводится проверка работоспособности установок противопожарной защиты с оформлением актов проверки
• С работниками гостиницы «Забота» не проводится вводный, первичный противопожарный инструктаж с записью в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего
• В бытовом помещении на 3-ем этаже гостиницы «Забота» используются электрический чайник, электрообогреватель, электрический утюг, не имеющие устройств тепловой защиты
• В гостинице «Забота» средства обнаружения пожаров не дублируют сигналы на пульт подразделений пожарной охраны.
• В номерах гостиницы не размещены планы эвакуации на случай пожара
• Руководитель организации не обеспечивает периодичность осмотра и проверки огнетушителей. Не проводиться ежеквартальная проверка огнетушителей.
• Не разработана специальная программа пожарно-технического минимума для работников осуществляющих круглосуточное дежурство в гостинице.
• Помещения гостиницы «Забота» не обеспечены требуемым количеством первичных средств пожаротушения (огнетушителями) согласно норм. Установлен один огнетушитель.
• Индивидуальный предприниматель Новицкий Е.О не прошел обучение пожарно-технического минимума в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность
• Отсутствует второй эвакуационный выход со второго этажа гостиницы «Забота» класса функциональной пожарной опасности Ф 1.2.
• Помещения коридоров 2-го, 3-го этажей, бытовое помещение 2-го этажа, помещение ресепшн гостиницы «Забота», не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации
• Места для курения в гостинице «Забота» не обозначены

Нарушенный правовой акт:

• п.61 ППР в РФ. Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки. При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий. На объекте защиты должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.
• Статья 5. Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ Обеспечение пожарной безопасности объектов защиты Каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности Статья 134 N 123-ФЗ Требования пожарной безопасности к применению строительных материалов п.6 Область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации и в зальных помещениях (за исключением покрытий полов спортивных арен спортивных сооружений и полов танцевальных залов) в зданиях различных функционального назначения, этажности и вместимости приведена в таблицах 28 и 29 приложения к настоящему Федеральному закону. Таблица 28 Область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации Класс (подкласс) функциональной пожарной опасности здания Этажность и высота здания Класс материала, не более указанного Для стен и потолков Вестибюли, лестничные клетки Общие коридоры, холлы, фойе Ф 1.2. Не более 9 этажей или не более 28 м КМ2 КМ3
• п.24 ППР в РФ Руководитель организации обеспечивает содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, организует не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний, а также периодического освидетельствования состояния средств спасения с высоты в соответствии с технической документацией или паспортом на такое изделие.
• п.64. ППР в РФ. Руководитель организации обеспечивает наличие в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта.
• п.10 ППР в РФ. Руководитель организации обеспечивает (ежедневно) передачу в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект защиты с ночным пребыванием людей, информации о количестве людей (больных), находящихся на объекте защиты (в том числе в ночное время).
• п. 2 ППР в РФ. В отношении каждого объекта защиты (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты защиты (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А, Б и В1 производственного и складского назначения. п. 460 ППР в РФ Инструкция о мерах пожарной безопасности разрабатывается на основе настоящих Правил, нормативных документов по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования.
• статья 25 (69-Ф.З.) Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится администрацией (собственниками) этих организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности по специальным программам, утвержденным соответствующими руководителями федеральных органов исполнительной власти и согласованным в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; п. 39 (Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 № 645) По разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации обучаются: руководители подразделений организации, руководители и главные специалисты подразделений взрывопожароопасных производств; работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях; педагогические работники дошкольных образовательных учреждений; работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации; граждане, участвующие в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров на добровольной основе; работники, привлекаемые к выполнению взрывопожароопасных работ.
• п.2 ч.1 ст.6 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» 1. Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности. ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона. Ст.89. Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ Требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам. 2. Эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. п. 6.13* СНиП 21-01-97* Не менее двух эвакуационных выходов должны иметь этажи зданий класса: Ф 1.1; Ф 1.2; Ф 2.1; Ф 2.2; Ф3; Ф4;
• п.7 ППР в РФ. В здании или сооружении, кроме жилых домов, в котором может одновременно находиться 50 и более человек, то есть на объекте с массовым пребывание людей, а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре. На плане эвакуации людей при пожаре обозначаются места хранения первичных средств пожаротушения.
• п.89. ППР в РФ. Руководитель организации обеспечивает ознакомление (под подпись) граждан, прибывающих в гостиницы, мотели, общежития и другие здания, приспособленные для временного пребывания людей, с правилами пожарной безопасности.
• п.9. ППР в РФ. На объекте защиты с ночным пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, телефонной связи, электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного.
• п.61 ППР в РФ. Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки. На объекте защиты должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.
• п.3 ППР в РФ. Правил противопожарного режима в Российской Федерации Лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума. Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности; п. 10, 11 Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 № 645 НПБ "Обучение мерам пожарной безопасности работников организации"
• п.42 ППР в РФ. Запрещается: г) пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, а также при отсутствии или неисправности терморегуляторов, предусмотренных конструкцией;
• В соответствии с Федеральным законом от 10.07.2012 №117-ФЗ с 13 июля 2014 года, частью 7 статьи 83 «Технического регламента «О требованиях пожарной безопасности», системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. часть 7 статьи 83 будет дополнена словами.
• п.89. ППР в РФ Руководитель организации обеспечивает ознакомление (под подпись) граждан, прибывающих в гостиницы, мотели, общежития и другие здания, приспособленные для временного пребывания людей, с правилами пожарной безопасности. В номерах гостиниц, кемпингов, мотелей и общежитий вывешиваются планы эвакуации на случай пожара.
• п. 478 ППР в РФ Руководитель организации обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения ведется в специальном журнале произвольной формы
• статья 25 (69-Ф.З. «О пожарной безопасности») Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится администрацией (собственниками) этих организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности по специальным программам, утвержденным соответствующими руководителями федеральных органов исполнительной власти и согласованным в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; п. 39 (Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 № 645) По разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации обучаются: руководители подразделений организации, руководители и главные специалисты подразделений взрывопожароопасных производств; работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях; педагогические работники дошкольных образовательных учреждений; работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации; граждане, участвующие в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров на добровольной основе; работники, привлекаемые к выполнению взрывопожароопасных работ.
• п.70. ППР в РФ. Руководитель организации обеспечивает объект защиты огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 настоящих Правил и приложениям N 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя. п.468 ППР в РФ В общественных зданиях и сооружениях на каждом этаже размещается не менее 2 огнетушителей. Требования по защите считаются выполненными при использовании огнетушителей более высокого ранга в соответствии с приложением N 1 к настоящим Правилам, при условии, что расстояние до огнетушителя от возможного очага возгорания не превышает норм, установленных пунктом 474 настоящих Правил.
• В нарушение п. 3 ППР в РФ Лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума. Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности. в нарушение п. 31 Приказ МЧС России от 12.12.2007 № 645 Руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.
• п.2 ч.1 ст.6 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» 1. Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности. ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона. п. 6.13* СНиП 21-01-97* Не менее двух эвакуационных выходов должны иметь этажи зданий класса: Ф 1.1; Ф 1.2; Ф 2.1; Ф 2.2; Ф3; Ф4;
• п.2 ч.1, ст.6 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ 1. Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности. п.А.10 Приложения А Свода правил 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, представлен далее в данном документе. Таблица А.1
• п.14 ППР в РФ. Руководитель организации обеспечивает выполнение на объекте защиты требований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака". Руководитель организации обеспечивает размещение на указанных территориях знаков пожарной безопасности "Курение табака и пользование открытым огнем запрещено". Места, специально отведенные для курения табака, обозначаются знаками "Место для курения".
• ст. 6.1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.9 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• На объекте защиты отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта
• Стена коридора 3-го этажа гостиницы «Забота» отделана материалом (древесно-стружечная плита) на который отсутствует сертификат, характеризующий класс пожарной опасности строительных материалов.
• Руководитель организации не проводит эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы с составлением соответствующего протокола испытаний
• Отсутствует инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установки пожарной сигнализации в помещении дежурного администратора гостиницы
• Не осуществляется передача информации о количестве людей, находящихся в гостинице, в подразделения пожарной охраны
• Отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности в помещениях гостиницы «Забота»
• Работники, осуществляющие круглосуточное дежурство в гостинице не прошли обучение по программе пожарно-технического минимума непосредственно в организации
• Отсутствует второй эвакуационный выход с третьего этажа гостиницы «Забота» класса функциональной пожарной опасности Ф 1.2.
• Отсутствуют планы эвакуации людей на случай пожара из помещений гостиницы «Забота»
• Не обеспечено ознакомление граждан, прибывающих в гостиницу «Забота» с правилами пожарной безопасности
• Отсутствуют средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного.
• Не проводится проверка работоспособности установок противопожарной защиты с оформлением актов проверки
• С работниками гостиницы «Забота» не проводится вводный, первичный противопожарный инструктаж с записью в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего
• В бытовом помещении на 3-ем этаже гостиницы «Забота» используются электрический чайник, электрообогреватель, электрический утюг, не имеющие устройств тепловой защиты
• В гостинице «Забота» средства обнаружения пожаров не дублируют сигналы на пульт подразделений пожарной охраны.
• В номерах гостиницы не размещены планы эвакуации на случай пожара
• Руководитель организации не обеспечивает периодичность осмотра и проверки огнетушителей. Не проводиться ежеквартальная проверка огнетушителей.
• Не разработана специальная программа пожарно-технического минимума для работников осуществляющих круглосуточное дежурство в гостинице.
• Помещения гостиницы «Забота» не обеспечены требуемым количеством первичных средств пожаротушения (огнетушителями) согласно норм. Установлен один огнетушитель.
• Индивидуальный предприниматель Новицкий Е.О не прошел обучение пожарно-технического минимума в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность
• Отсутствует второй эвакуационный выход со второго этажа гостиницы «Забота» класса функциональной пожарной опасности Ф 1.2.
• Помещения коридоров 2-го, 3-го этажей, бытовое помещение 2-го этажа, помещение ресепшн гостиницы «Забота», не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации
• Места для курения в гостинице «Забота» не обозначены