Причина проверки:

Проверка соблюдения требований законодательства в области безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" ст. 3 Федерального закона от 03.07.2016 № 255-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности гидротехнических сооружений" Задачами настоящей проверки является проверка фактического выполнения обязательных требований законодательства по безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений. Предметом настоящей проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований в области безопасности гидротехнических сооружений.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (26 шт.):

• Не внесены (обновлены) сведения о ГТС в Российском регистре ГТС
• Не осуществляются мероприятия по разработке критериев безопасности ГТС
• Не своевременно осуществляется разработка и реализация мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения (имеются локальные просадки по гребню дамбы)
• Не представлены протоколы аттестационной комиссии, подтверждающие прохождение периодической аттестации в области безопасной эксплуатации ГТС
• Отсутствует пикетаж на ГТС защитной дамбы
• ГТС эксплуатируется без разрешения на эксплуатацию ГТС
• Не представлен график аттестации специалистов по вопросам безопасности ГТС, утвержденный руководителем организации
• Не проводится контроль за показателями состояния ГТС (не проводятся систематические (визуальные и инструментальные) наблюдения за гидротехническим сооружением
• ГТС эксплуатируется без разработанных согласно «Требований к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)», утвержденных приказом Ростехнадзора от 02.10.2015 № 395 и согласованных с Ростехнадзором правил эксплуатации ГТС
• Отсутствует «Расчет вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии ГТС», разрабатываемый в соответствии с методикой определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений), утвержденный приказом Ростехнадзора от 29.03.2016 № 120
• Не представлена программа внепланового инструктажа
• Не представлена программа вводного инструктажа
• Не своевременно осуществляется разработка и реализация мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения (не произведена антикоррозийная обработка водопроводящих сооружений)
• Квалификация работников не соответствует обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации
• Не определена величина финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС
• Невыполнение требований по представлению декларации безопасности гидротехнического сооружения в орган надзора
• Заблаговременно не проведен комплекс мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях, не созданы финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии на гидротехнических сооружениях (отсутствуют документы регламентирующие состав, количество и места складирования неснижаемого запаса материалов, инструмента и запасных частей оборудования)
• Не представлены протоколы аттестационной комиссии, подтверждающие прохождение первичной аттестации в области безопасной эксплуатации ГТС
• Отсутствует финансовое обеспечение гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии ГТС
• Не проведено обследование ГТС, предшествующее разработке декларации безопасности ГТС (обследование ГТС проводится в течение календарного года до представления Декларации на экспертизу)
• Не заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте
• Не проводится мониторинг за показателями состояния ГТС (не проведен анализ данных натурных наблюдений, по результатам которого должна производиться оценка состояния ГТС (не реже одного раза в 5 лет))
• Не проводится обучение рабочих по вопросам безопасности, осуществляющих эксплуатацию ГТС
• Не проводится контроль за показателями состояния ГТС (отсутствует паспорт ГТС)
• Не представлена программа первичного инструктажа
• Обнаружена древесная и кустарниковая растительность на откосах

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»;
• Федеральный закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»; Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401; Положение о Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Ростехнадзора от 15.01.2019 № 13.

Выданные предписания:

• Не внесены (обновлены) сведения о ГТС в Российском регистре ГТС
• Не осуществляются мероприятия по разработке критериев безопасности ГТС
• Не своевременно осуществляется разработка и реализация мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения (имеются локальные просадки по гребню дамбы)
• Не представлены протоколы аттестационной комиссии, подтверждающие прохождение периодической аттестации в области безопасной эксплуатации ГТС
• Отсутствует пикетаж на ГТС защитной дамбы
• ГТС эксплуатируется без разрешения на эксплуатацию ГТС
• Не представлен график аттестации специалистов по вопросам безопасности ГТС, утвержденный руководителем организации
• Не проводится контроль за показателями состояния ГТС (не проводятся систематические (визуальные и инструментальные) наблюдения за гидротехническим сооружением
• ГТС эксплуатируется без разработанных согласно «Требований к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)», утвержденных приказом Ростехнадзора от 02.10.2015 № 395 и согласованных с Ростехнадзором правил эксплуатации ГТС
• Отсутствует «Расчет вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии ГТС», разрабатываемый в соответствии с методикой определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений), утвержденный приказом Ростехнадзора от 29.03.2016 № 120
• Не представлена программа внепланового инструктажа
• Не представлена программа вводного инструктажа
• Не своевременно осуществляется разработка и реализация мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения (не произведена антикоррозийная обработка водопроводящих сооружений)
• Квалификация работников не соответствует обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации
• Не определена величина финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС
• Невыполнение требований по представлению декларации безопасности гидротехнического сооружения в орган надзора
• Заблаговременно не проведен комплекс мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях, не созданы финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии на гидротехнических сооружениях (отсутствуют документы регламентирующие состав, количество и места складирования неснижаемого запаса материалов, инструмента и запасных частей оборудования)
• Не представлены протоколы аттестационной комиссии, подтверждающие прохождение первичной аттестации в области безопасной эксплуатации ГТС
• Отсутствует финансовое обеспечение гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии ГТС
• Не проведено обследование ГТС, предшествующее разработке декларации безопасности ГТС (обследование ГТС проводится в течение календарного года до представления Декларации на экспертизу)
• Не заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте
• Не проводится мониторинг за показателями состояния ГТС (не проведен анализ данных натурных наблюдений, по результатам которого должна производиться оценка состояния ГТС (не реже одного раза в 5 лет))
• Не проводится обучение рабочих по вопросам безопасности, осуществляющих эксплуатацию ГТС
• Не проводится контроль за показателями состояния ГТС (отсутствует паспорт ГТС)
• Не представлена программа первичного инструктажа
• Обнаружена древесная и кустарниковая растительность на откосах