Причина проверки:

Проверка проводится с целью оценки соответствия деятельности поставщика социальных услуг обязательным требованиям федеральных и краевых законов и иных нормативных правовых актов в рамках плана проведения проверок деятельности поставщиков социальных услуг на 2019 год, утвержденного приказом министерства социальной политики края от 31.10.2018 № 697-ОД. Задачами настоящей проверки являются: обеспечение соблюдения законодательства о социальном обслуживании граждан; выявление и устранение допущенных поставщиком социальных услуг нарушений законодательства о социальном обслуживании граждан. Предметом проверки является обеспечение соответствия деятельности муниципального бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Балахтинского района» нормам Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов Красноярского края, соблюдение которых необходимо при оказании социальных услуг гражданам.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (3 шт.):

• В ходе проведения проверки: выявлены нарушения обязательных требований (с указанием положений (нормативных) правовых актов): 1. В представленном к проверке штатном расписании муниципального бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Балахтинского района» на период с 01.01.2019, утвержденного приказом поставщика от 09.01.2019 № 01-ос, установлены следующие нарушения постановления Правительства Красноярского края от 17.02.2017 № 97-п «Об утверждении нормативов штатной численности краевых государственных учреждений социального обслуживания»: 1) В административно-управленческом персонале завышены штатные единицы для таких должностей как «экономист 1 категории» - 1,0 шт. ед., а также штатным расписанием предусмотрено 0,5 шт. ед. для второй должности «уборщик служебных помещений». 2) В специализированном отделении социально-медицинского обслуживания на дому имеется 0,25 шт. ед. «специалиста по социальной работе», которые не предусмотрены постановлением № 97-п. 3) В отделении срочного социального обслуживания предусмотрено 10,75 шт. ед. специалистов по социальной работе, тогда как должно быть 7,5 шт. ед. согласно расчету из численности населения Балахтинского района на 01.01.2019 18 407 чел. (статистические данные из информационного банка данных министерства социальной политики «Адресная социальная помощь»). 4) В отделении срочного социального обслуживания предусмотрено 2 шт. ед. заведующего отделением, на которые фактически на момент проверки трудоустроены и осуществляют свою трудовую деятельность два работника. 5) В отделении социальной помощи семьи и детей предусмотрено 4,0 шт. ед. специалистов по социальной работе, тогда как в указанном отделении отсутствует участковая служба социального сопровождения семей с детьми. В связи с этим в данном отделении возможны только 2,0 шт. ед. специалистов по социальной работе.
• В ходе проведения проверки: выявлены нарушения обязательных требований (с указанием положений (нормативных) правовых актов): 4. Поставщиком не реализованы требования Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах системы социального обслуживания граждан в Российской Федерации», предусмотренные подпунктами 2, 3, 4 пункта 4 статьи 19, в части обеспечения доступности социальных услуг для маломобильных групп населения. 5. Поставщиком нарушена ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» в части неполного размещения информации на официальном сайте поставщика.
• В ходе проведения проверки: выявлены нарушения обязательных требований (с указанием положений (нормативных) правовых актов): 2. В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 442-ФЗ социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем. Типовая форма договора рекомендована приказом Минтруда России от 10.11.2014 № 874н «О примерной форме договора о предоставлении социальных услуг, а также о форме индивидуальной программы предоставления социальных услуг» (далее типовой договор). Пункт 10 типового договора содержит сведения о стоимости услуг, предусмотренных договором. Во всех представленных к проверке личных делах имеются договоры о предоставлении социальных услуг с подписями получателей, при этом в ряде договоров отсутствует информация о стоимости услуг, предусмотренных договором (например: договор от 16.06.2016 № 01-50 Фокина Г.П.; договор от 21.01.2019 № 01-203 Шадрина Г.М.; договор от 01.08.2017 № 01-108 Попова Е.И.; договор от 01.04.2019 № 03-171 Класинский Д.Е.). 3. В нарушение пунктов 1 и 2 статьи 32 Федерального закона № 442-ФЗ в целях определения размера ежемесячной платы за социальные услуги в личных делах получателей социальных услуг отсутствует расчет платы за предоставление социальных услуг на этапе заключения с ними поставщиком договора о предоставлении социальных услуг (Фокина Г.П., Кириллова А.И., Шадрина Г.М., Попова Е.И.). Также отсутствует расчет по оплате до февраля 2018 года в личном деле Фокиной Г.П., расчеты по оплате носят эпизодический, а не регулярный характер в личном деле Кирилловой А.И. (12.11.2015, 13.09.2016, 31.01.2017, 22.06.2017, 20.02.2019).

Нарушенный правовой акт:

• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:442-ФЗ от 28.12.2013 ОБ ОСНОВАХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выданные предписания:

• 1 Штатное расписание муниципального бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Балахтинского района» привести в соответствие с постановлением Правительства Красноярского края от 17.02.2017 № 97-п «Об утверждении нормативов штатной численности краевых государственных учреждений социального обслуживания»
• 4. Принять меры по реализации требований Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах системы социального обслуживания граждан в Российской Федерации», предусмотренные подпунктами 2, 3, 4 пункта 4 статьи 19, в части обеспечения доступности социальных услуг для маломобильных групп населения . 5.Обеспечить размещение информации на официальном сайте муниципального бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Балахтинского района» в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».
• 2 Обеспечить реализацию Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» в части соблюдения п. 10 типового договора о предоставлении социальных услуг, рекомендуемого приказом Минтруда России от 10.11.2014 № 874н «О примерной форме договора о предоставлении социальных услуг, а также о форме индивидуальной программы предоставления социальных услуг». 3 Обеспечить исполнение пунктов 1 и 2 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» в части расчета платы за предоставление социальных услуг получателю поставщиком в целях определения размера ежемесячной платы за социальные услуги, в том числе при заключении договора с получателем социальных услуг.