|
🔢 ИНН:
|
2454005571 |
|---|---|
|
🆔 ОГРН:
|
1022401507633 |
|
📍 Адрес:
|
662547, КРАЙ КРАСНОЯРСКИЙ, ГОРОД ЛЕСОСИБИРСК, УЛИЦА МИРА, 2 |
|
🔎 Тип проверки:
|
Плановая проверка |
|
📌 Статус:
|
Завершена |
|
⚠️ Нарушения:
|
Да |
|
📅 Дата начала:
|
01.05.2019 |
Министерство образования Красноярского края организовало проверку (статус: Завершена) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛЕСОСИБИРСКА (ИНН: 2454005571) , адрес: 662547, КРАЙ КРАСНОЯРСКИЙ, ГОРОД ЛЕСОСИБИРСК, УЛИЦА МИРА, 2
Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени
| Адрес | 662547, КРАЙ КРАСНОЯРСКИЙ, ГОРОД ЛЕСОСИБИРСК, УЛИЦА МИРА, 2 |
|---|---|
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Место нахождения юридического лица |
| Тип объекта проведения КНМ | Иное |
| Дата и время составления акта о проведении КНМ | 2019-06-10T17:39:00.784 |
|---|---|
| Место составления акта о проведении КНМ | город Красноярск, ул. Карла Маркса, 122 |
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Иное |
| Дата начала | 2019-05-15T12:00:00.0 |
| Длительность КНМ (в днях) | 6 |
| Сведения об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи | направлен посредством почтово связи |
| Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи | Нет |
| ФИО | Солошенко Ирина Викторовна |
|---|---|
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Гетц Ирина Федоровна |
| Должность | главный специалист |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Петенёв Артём Игоревич |
| Должность | начальник отдела |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
|---|---|
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | 1. Приказом управления образования администрации города Лесосибирска Красноярского края от 09.08.2018 № 120 утвержден порядок выдачи разрешений на прием в 1 класс общеобразовательных организаций детей, не достигших возраста 6 лет 6 месяцев или старше 8 лет на 1 сентября 2017-2018 учебного года (далее по данному пункту Порядок). Данный порядок направлен на реализацию полномочий учредителя муниципальных общеобразовательных организаций города Лесосибирска, установленных частью 1 статьи 67 Федерального закона Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Вместе с тем, период реализации данных полномочий осуществляется непрерывно и не может быть привязан к конкретному учебному году, как отражено в преамбуле порядка, устанавливающей фактический период его применения и ограничивающий группу правоотношений в сфере образования, на которые он распространяется. Кроме того, порядком не предусмотрено каких-либо четких критериев принимаемых комиссией решений отрицательного или положительного характера для каждой возрастной группы заявителей, что в свою очередь, не позволяет установить границы принятия решений соответствующей комиссией. Вместе с тем, учитывая, что принятие решения комиссией неразрывно связано с обеспечением реализации права граждан на образования, уполномоченным органам местного самоуправления города Лесосибирска следует конкретизировать соответствующие критерии принятия решений. |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | 3. В целях реализации полномочий органа местного самоуправления по осуществлению учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования постановлением администрации города Лесосибирска Красноярского края от 08.10.2015 № 1226 утвержден Порядок организации на территории города Лесосибирска учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего среднего общего образования. Разделом V указанного порядка предусматривает подачу заявления родителями в уполномоченный орган местного самоуправления города Лесосибирска о выборе формы получения общего образования в форме самообразования. Вместе с тем, форма получения образования в виде самообразования во взаимосвязи положений частей 1-3 статьи 17, части 3 статьи 34, части 2 статьи 63 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части общего образования применима исключительно к уровню среднего общего образования. По смыслу пункта 1 части 1 статьи 34 указанного Федерального закона самообразование это форма получения образования, выбираемая исключительно непосредственно обучающимся, в том числе несовершеннолетним после получения основного общего образования или прохождения процедуры эмансипации. Таким образом, указанный порядок не может предусматривать ситуации подачи заявления родителями (законными представителями) о выборе формы получения образования самообразования. Кроме того, законодательство об образовании не предусматривает необходимости уведомления несовершеннолетними органа управления образованием о выборе формы получения образования самообразования. |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | 5. В ходе проведения контроля за обеспечением администрацией города Лесосибирска содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий установлено, что Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №29 «Золотой ключик» города Лесосибирска» не имеет положительного заключения о соответствии используемых объектов при реализации основной образовательной программы дошкольного образования требованиям санитарно-эпидемологических требований и стандартов. |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | 6. Постановлением администрации города Лесосибирска от 27.03.2017 утверждены административные регламенты: Административный регламент предоставления управлением образования администрации города Лесосибирска муниципальной услуги по зачислению в муниципальные общеобразовательные учреждения, расположенные на территории муниципального образования город Лесосибирск; Административный регламент предоставления муниципальной услуги приём заявлений, постановка на учет и зачисление детей в муниципальные образовательные учреждения города Лесосибирска, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады). Указанные административные регламенты игнорируют фактическое содержание и порядок стандартных административных процедур, сопровождающих данные типы муниципальных услуг. В том числе фактически игнорируются положения пунктов 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 08.04.2014 № 293, пунктов 7, 7.1, 8, 9, 10, 10.1, 11, 12, 13, 14, 18, 19 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32. Указанные административные регламенты не содержат в себе административных процедур, фактически осуществляемых при предоставлении муниципальной услуги по зачислению в муниципальные общеобразовательные организации. Администрации города Лесосибирска следует доработать содержание указанных административных регламентов. |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | 4. Анализ материалов экспертных оценок последствий реорганизации муниципальных образовательных организаций города Лесосибирска, проводимых в соответствии с обязательными требованиями Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, сдаче в аренду, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося краевой или муниципальной собственностью, а также реорганизации или ликвидации краевых государственных образовательных организаций, муниципальных образовательных организаций и (или) краевых государственных организаций, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, утвержденного Постановление Правительства Красноярского края от 14.06.2012 № 275-п указывает на обратную направленность проводимых исследований. Так при проведении оценки по установленным критериям, в исследованных материалах экспертиз оцениваются последствия по отношению к организации, к которой просходи присоединение юридического лица. Вместе с тем по смыслу критериев, отраженных в подпунктах «а», «б» пункта 2 приложения № 3 к постановлению Правительства Красноярского края от 14.06.2012 № 275-п указанные критерии в ситуации реорганизации юридических лиц подлежат применению по отношению к присоединяемому юридическому лицу, а не к базовому юридическому лицу. |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | 2. Постановлением администрации города Лесосибирска Красноярского края от 20.03.2014 № 378 утверждено Положение о городской психолого-медико-педагогической комиссии. Вместе с тем, пунктом 1.5 указанного положения предусмотрен фактически усеченный постоянный состав комиссии по отношению к минимальным требованиям, установленным пунктом 4 Положения о психолого-медико-педагогической комиссии, утвержденного приказом Минобрнауки России от 20.09.2013 № 1082. Состав не предусматривает постоянного включения невролога, офтальмолога, оториноларинголога, ортопеда, социального педагога. При этом, фактически приказом от 03.09.2018 № 129 Управления образования администрации города Лесосибирска установлен полный состав комиссии. |
| Код | 06-АДМ/200-19-02 |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-06-10 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-11-10 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Исключить привязку установленного порядка выдачи разрешений на приём в общеобразовательные организации для обучения в более раннем и более позднем возрасте в городе Лесосибирске к приёмной компании определённого учебного года |
| Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Нет |
| Код | 06-АДМ/200-19-02 |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-06-10 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-11-10 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Привести состав психолого-медико-педагогической комиссии города Лесосибирска, отражённый в постановлении администрации города Лесосибирска Красноярского края от 20.03.2014 № 378, в соответствие минимальным требованиям к такому составу, предусмотренным пунктом 4 Положения о психолого-медико-педагогической комиссии, утвержденного приказом Минобрнауки России от 20.09.2013 № 1082 |
| Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Нет |
| Код | 06-АДМ/200-19-02 |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-06-10 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-11-10 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Исключить факты некорректного выбора объекта (юридическое лицо) исследования при проведении экспертных исследований последствий принимаемых решений о реорганизации (ликвидации) образовательных организаций по установленным критериям оценки |
| Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Нет |
| Код | 06-АДМ/200-19-02 |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-06-10 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-11-10 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Привести административный регламент предоставления управлением образования администрации города Лесосибирска муниципальной услуги по зачислению в муниципальные общеобразовательные учреждения, расположенные на территории муниципального образования город Лесосибирск в соответствие обязательным требованиям пунктов 7, 7.1, 8, 9, 10, 10.1, 11, 12, 13, 14, 18, 19 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32 в части перечня и содержания необходимых административных процедур, составляющих соответствующую муниципальную услугу |
| Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Нет |
| Код | 06-АДМ/200-19-02 |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-06-10 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-11-10 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Исключить распространение требований раздела V Порядка организации на территории города Лесосибирска учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего среднего общего образования, постановлением администрации города Лесосибирска Красноярского края от 08.10.2015 № 1226 на реализацию права выбора обучающимися формы получения среднего общего образования в форме самообразования |
| Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Нет |
| Код | 06-АДМ/200-19-02 |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-06-10 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-11-10 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Установить критерии принятия решения о выдаче разрешения на приём в общеобразовательные организации для обучения в более раннем и более позднем возрасте |
| Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Нет |
| ФИО | Егорова Ольга Юрьевна |
|---|---|
| Должность | начальник управления образования |
| Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ | Представитель |
| ФИО | Ольга Юрьевна Трофимова |
| Должность | начальник отдела опеки и попечительства |
| Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ | Представитель |
| Тип сведений о результате | Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи |
|---|---|
| Текст | направлен посредством почтово связи |
| Субъект проверки - Резидент РФ | Да |
|---|---|
| Тип субъекта КНМ | ОМС |
| Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ | АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛЕСОСИБИРСКА |
| ИНН | 2454005571 |
| ОГРН | 1022401507633 |
| Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП) | 1997-07-10 |
| Форма проведения КНМ | Выездная |
|---|---|
| Вид государственного контроля (надзора) | Государственный контроль (надзор, ') в сфере образования |
| Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | Повестка |
| Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | 2019-04-23 |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | 2400000010000000070 |
|---|---|
| Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | Министерство образования Красноярского края |
| ОГРН органа государственного контроля (надзора) | 1082468041611 |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации | 2400000010000000001 |
| Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | 2400000010001275242 |
|---|---|
| Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | Федеральный государственный надзор в сфере образования |
| Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | 2400000010001281132 |
| Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | Федеральный государственный контроль качества образования |
| Дата начала | 2019-05-01 |
|---|---|
| Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ | Нет |
| Срок проведения КНМ (в рабочих днях) | 20 |
| Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок | Да |
| Цели, задачи, предмет КНМ | Федеральный государственный надзор за соблюдением обязательных требований законодательства Российской Федерации об образовании. Федеральный закон от 29.12.2012 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, согласно требованиям ст. 1, п. 1 ст. 7 Закона Красноярского края от 20.12.2007 4-1089 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" |
| Наименование основания проведения КНМ | Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя |
|---|---|
| Основание проведения КНМ | Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя |
| Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ как основание проведения | 1997-07-10 |
| Сведения о необходимости согласования КНМ | Да |
| Документ о согласовании проведения КНМ | Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя |
|---|---|
| Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ | 200-11-05 |
| Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ | 2019-04-24 |