Причина проверки:

Федеральный государственный надзор за соблюдением обязательных требований законодательства Российской Федерации об образовании. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (10 шт.):

• 1). Наименования книг регистрации выданных документов в МБОУ «СШ № 41»: «Журнал учета и записи аттестатов о среднем (полном) общем образовании» и «Журнал учета и записи аттестатов об основном общем образовании» не соответствуют наименованиям, установленным в п. 17 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов: «Книга регистрации выданных документов о среднем общем образовании» и «Книга регистрации выданных документов об основном общем образовании» соответственно. 2). В нарушение п. 18 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов книги регистрации выданных документов о среднем общем образовании, об основном общем образовании не содержат следующие сведения: дату и номер приказа о выдаче аттестата (дубликата аттестата, дубликата приложения к аттестату); подпись уполномоченного лица организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдавшего аттестат (дубликат аттестата, дубликат приложения к аттестату); подпись получателя аттестата (если документ выдан лично выпускнику либо по доверенности), либо дату и номер почтового отправления (если документ направлен через операторов почтовой связи общего пользования); дату выдачи аттестата (дубликата аттестата, дубликата приложения к аттестату). 3). Вместе с тем, книга регистрации выданных документов о среднем общем образовании содержит сведения, не предусмотренные п. 18 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов: 4). В нарушение п. 19 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов номера бланков аттестатов в 2018-2019 учебном году внесены в книгу регистрации выданных документов об основном общем образовании не в возрастающем порядке. 5). В нарушение п. 19 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов записи в книгах регистрации не заверены руководителем организации и печатью МБОУ «СШ № 41», отдельно по каждому классу.
• 1). Структура журнала регистрации несчастных случаев не соответствует структуре, предусмотренной Порядком расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации (далее - Порядок), осуществляющей образовательную деятельность, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602 (приложение № 6). В журнал не включены следующие сведения: количество дней нетрудоспособности в связи с несчастным случаем, диагноз по справке; последствия несчастного случая определены не в соответствии с Порядком расследования. 2). МБОУ «СШ № 41» представлен только акт о расследовании несчастного случая с обучающимися в соответствии с пп. «з» п. 16 Порядка. Не представлены документы и материалы, подтверждающие расследование несчастных случаев в МБОУ «СШ № 41», в соответствии с п. 9, п. 16 Порядка
• Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся, утвержденное приказом организации от 01.09.2016 № 01-10-194, не соответствует законодательству Российской Федерации в области образования в части восстановления обучающихся (п. 2 раздела 1, раздел 3, наименование локального акта). В соответствии со ст. 62 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» право на восстановление для обучения в образовательной организации имеют лица, отчисленные из организации, осуществляющей образовательную деятельность по основной профессиональной образовательной программе. МБОУ «СШ № 41» не является организацией, осуществляющей образовательную деятельность по основной профессиональной образовательной программе, следовательно, права на восстановление лица, отчисленные из МБОУ «СШ № 41», не имеют.П. 2.4 Положения о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся, утвержденного приказом организации от 01.09.2016 № 01-10-194, не соответствует ст. 58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части порядка ликвидации академической задолженности обучающимися МБОУ «СШ № 41».
• 1). В нарушение п. 6 Порядка перевода в заявлениях родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся МБОУ «СШ № 41» об отчислении в порядке перевода в принимающую организацию не указаны дата рождения обучающегося, наименование принимающей организации (Михайловой Е.Г.). 2). В нарушение п. 7 Порядка перевода в распорядительных актах МБОУ «СШ № 41» об отчислении обучающихся в порядке перевода не указана принимающая организация. 3). В нарушение п. 7 Порядка перевода установлено нарушение сроков издания распорядительных актов об отчислении обучающихся в порядке перевода.
• 1). В нарушение п. 1.6 Порядка обучения на дому между МБОУ «СШ № 41» и родителями (законными представителями) Эсеналиева Д.Ы., Олейника Д.А., Юкотиной М.А., Зайчикова Н.О., обучающихся на дому, не заключен договор об организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому (в соответствии с формой согласно приложению № 1 настоящего Порядка обучения на дому). 2). В нарушение п. 1.8 Порядка обучения на дому индивидуальный учебный план обучающихся не согласован с родителями (законными представителями) обучающегося. 3). МБОУ «СШ № 41» не представлены документы, подтверждающие организацию обучения по основным общеобразовательным программам на дому в соответствии с п. 1.8 Порядка: утвержденного и согласованного с родителями (законными представителями) расписания учебных занятий при обучении на дому; осуществление организацией безвозмездного психолого-педагогического консультирования родителей (законных представителей) обучающегося; осуществление контроля за проведением учебных занятий педагогическими работниками, осуществляющими обучение на дому, выполнением учебных программ и качеством обучения; проведения промежуточной аттестации обучающихся, получающих образование по основным образовательным программам на дому.
• В нарушение п. 5 ч. 3 ст. 28, п. 1, п. 7, п. 8 ч. 1 ст. 48, п. 2 ч. 5 ст. 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», п. 23 ФГОС НОО, п. 22 ФГОС ООО не обеспечена непрерывность профессионального развития педагогических работников МБОУ «СШ № 41». Педагогическими работниками МБОУ «СШ № 41» Зориной Н.В., Калининым А.А., Куватовой Д.И., Кудриной Н.А., Сабитовой Р.Ф., Сайфуллиной Г.А., Сушко С.Ю., Тазабековой А.З., Зариповой П.Е. не освоены дополнительные профессиональные программы по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года.
• 1). Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32 (далее Порядок приема). В Порядок приема приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 17.01.2019 № 19 внесены изменения. Внесенные изменения не отражены в Положении о порядке приема граждан по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования МБОУ «СШ № 41». 2). П. 1.7 Положения о порядке приема граждан по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования МБОУ «СШ № 41», определяет, что в приеме в организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, за исключением случаев, предусмотренных статьей 88 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Статьей 88 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» устанавливаются особенности реализации основных общеобразовательных программ в загранучреждениях Министерства иностранных дел Российской Федерации, которые не относятся к компетенции МБОУ «СШ № 41».
• 1). В нарушение ч. 2 ст. 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» формы промежуточной аттестации обучающихся МБОУ «СШ № 41» в представленном локальным нормативном акте не установлены. Не определены, в том числе формы промежуточной аттестации по курсам части учебного плана, формируемого участниками образовательных отношений, курсам внеурочной деятельности; по учебным предметам, где предусмотрено безотметочное обучение (для обучающихся первых классов в том числе). 2). В нарушение ч. 2 ст. 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» формы текущего контроля успеваемости обучающихся МБОУ «СШ № 41» в представленном локальным нормативном акте не установлены (п. 2.3, п. 2.9). Список отдельных форм текущего контроля успеваемости обучающихся МБОУ «СШ № 41», определенный в п. 2.3, п. 2.9 Положения, является открытым (и др.). В рабочих программах педагогов формы текущего контроля успеваемости могут быть отражены в соответствии с формами, установленными МБОУ «СШ № 41» локальным нормативном актом.
• 1). В нарушение п. 9 Порядка приема в заявлениях о приеме в МБОУ «СШ № 41» родителями (законными представителями) ребенка указываются, не предусмотренные Порядком приема сведения, не являющиеся основанием для зачисления ребенка в образовательную организацию: серия, номер, дата выдачи, кем выдан документ, удостоверяющий личность родителя (законного представителя); дополнительные сведения о семье учащегося (дата рождения родителей (законных представителей), образование, место работы родителей (законных представителей), гражданство, должность; полная или неполная семья, доходы семьи, общее число членов семьи, количество детей в семье). 2). В нарушение п. 18 Порядка приема, п. 8 Порядка перевода документы, представленные родителями (законными представителями) детей, в журнале приема заявлений не регистрируются (журнал отсутствует, представлены алфавитные книги); при зачислении в организацию в порядке перевода не зарегистрированы документы, содержащие информацию об успеваемости обучающегося в текущем учебном году (выписка из классного журнала с текущими отметками и результатами промежуточной аттестации), заверенные печатью исходной организации и подписью ее руководителя (уполномоченного им лица); личное дело обучающегося. 3). В нарушение п. 13 Порядка приема в заявлениях о приеме в МБОУ «СШ № 41» не зафиксирован факт ознакомления родителей (законных представителей) ребенка с правами и обязанностями обучающихся.
• В нарушение ч. 1, ч. 2 ст. 49 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» не проведена аттестация педагогического работника МБОУ «СШ № 41» Чумаковой А.А., принятой на работу приказом организации от 31.08.2011 № 03-01-18.

Нарушенный правовой акт:

• п. 17, п. 18, п. 19 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 (далее - Порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов)
• Порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602
• Обеспечить помещения первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) в слесарной мастерской.
• п. 6, п. 7 Порядка перевода
• ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; п. 1.6, п. 1.8 Порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях, утвержденного приказом министерства образования Красноярского края от 26.08.2015 № 48-11-04 й (Порядок обучения на дому)
• п. 5 ч. 3 ст. 28, п. 1, п. 7, п. 8 ч. 1 ст. 48, п. 2 ч. 5 ст. 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»; п. 23 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373; п. 22 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897
• ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 28, ч. 1, ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»); Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32 (далее Порядок приема
• ч. 2 ст. 30, ч. 1, ч. 5 - ч. 10 ст. 58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
• п. 9, п. 10.1, п. 18 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32; п. 8 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177 (Порядок перевода)
• ч. 1, ч. 2 ст. 49 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»; Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, установлен приказом Министерства образования Российской Федерации от 07.04.2014 № 276
• часть 3, пункт 2 части 8 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", п. 2 части 9 статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Выданные предписания:

• 1) наименования книг регистрации выданных документов в МБОУ «СШ № 41» привести в соответствие с наименованиями, установленными Порядком заполнения, учета и выдачи аттестатов; 2) оформить книги регистрации выданных документов в соответствии с требованиями, предъявляемыми к их оформлению: номер учетной записи (по порядку); фамилию, имя, отчество (при наличии) выпускника; в случае получения аттестата (дубликата аттестата, дубликата приложения к аттестату) по доверенности - также фамилию, имя и отчество (при наличии) лица, которому выдан документ; дату рождения выпускника; нумерацию бланка аттестата (бланка дубликата аттестата); наименования учебных предметов и итоговые отметки выпускника по ним; дату и номер приказа о выдаче аттестата (дубликата аттестата, дубликата приложения к аттестату); подпись уполномоченного лица организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдавшего аттестат (дубликат аттестата, дубликат приложения к аттестату); подпись получателя аттестата (если документ выдан лично выпускнику либо по доверенности), либо дату и номер почтового отправления (если документ направлен через операторов почтовой связи общего пользования); дату выдачи аттестата (дубликата аттестата, дубликата приложения к аттестату); 3) исключить из книги регистрации выданных документов о среднем общем образовании сведения, не предусмотренные Порядком заполнения, учета и выдачи аттестатов: 4) обеспечить внесение в книгу регистрации выданных документов об основном общем образовании номеров бланков аттестатов в возрастающем порядке; 5) записи в книгах регистрации выданных документов заверить руководителем организации и печатью МБОУ «СШ № 41», отдельно по каждому классу
• 1) оформить журнал регистрации несчастных случаев МБОУ «СШ № 41» в соответствии с требованиями, предъявляемыми к его оформлению, дополнительно включить следующие сведения: количество дней нетрудоспособности в связи с несчастным случаем; диагноз по справке; последствия несчастного случая; 2) представить документы и материалы, подтверждающие расследование несчастных случаев в МБОУ «СШ № 41», в соответствии с п. 9, п. 16 Порядка
• Исключить из п. 2 раздела 1, раздела 3, наименования локального акта Положения о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся МБОУ «СШ № 41», утвержденного приказом организации от 01.09.2016 № 01-10-194, слово «восстановление»
• 1) обеспечить отчисление граждан в порядке перевода из МБОУ «СШ № 41» по личному заявлению родителей (законных представителей) в соответствии с требованиями, предъявляемыми Порядком перевода к его содержанию; 2) в распорядительных актах МБОУ «СШ № 41» об отчислении обучающихся в порядке перевода обеспечить указание принимающей организации 3) обеспечить издание распорядительных актов МБОУ «СШ № 41» об отчислении обучающихся в порядке перевода в установленный Порядком перевода трехдневный срок
• МБОУ «СШ № 41»: 1) обеспечить заключение договоров между МБОУ «СШ № 41» и родителями (законными представителями) обучающихся об организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому (в соответствии с формой согласно приложению № 1 Порядка обучения на дому); 2) обеспечить согласование индивидуальных учебных планов обучающихся на дому с родителями (законными представителями) обучающихся; 3) МБОУ «СШ № 41» представить документы, подтверждающие организацию обучения по основным общеобразовательным программам на дому в соответствии с п. 1.8 Порядка: утвержденные и согласованные с родителями (законными представителями) расписания учебных занятий при обучении на дому; осуществление организацией безвозмездного психолого-педагогического консультирования родителей (законных представителей) обучающихся; осуществление контроля за проведением учебных занятий педагогическими работниками, осуществляющими обучение на дому, выполнением учебных программ и качеством обучения; проведения промежуточной аттестации обучающихся, получающих образование по основным образовательным программам на дому
• Обеспечить непрерывность профессионального развития педагогических работников МБОУ «СШ № 41»: педагогическим работникам Зориной Н.В., Калининым А.А., Куватовой Д.И., Кудриной Н.А., Сабитовой Р.Ф., Сайфуллиной Г.А., Сушко С.Ю., Тазабековой А.З., Зариповой П.Е. освоить дополнительные профессиональные программы по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года
• 1) в Положении о порядке приема граждан по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования МБОУ «СШ № 41», утвержденном приказом организации от 01.09.2016 № 01-10-194, отразить изменения в соответствии с приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 17.01.2019 № 19; 2) исключить из п. 1.7 Положения о порядке приема граждан по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования МБОУ «СШ № 41», утвержденного приказом организации от 01.09.2016 № 01-10-194, положения, не относящие к компетенции МБОУ «СШ № 41»
• 1) привести в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации об образовании в части проведения промежуточной аттестации обучающихся и переводе их в следующий класс п. 3.3, п. 3.4, п. 3.9, п. 3.10, п. 3.19, п. 3.21, п. 3.22, п. 4.9 Положения об осуществлении текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации, переводе обучающихся в МБОУ «СШ № 41», утвержденного приказом организации от 01.09.2016 № 01-10-194; привести во взаимное соответствие п. 4.2 п. 4.6, п. 4.8 и п. 1.5 п.1.10; 2) установить локальным нормативным актом МБОУ «СШ № 41»: формы промежуточной аттестации обучающихся, в том числе формы промежуточной аттестации по курсам части учебного плана, формируемого участниками образовательных отношений, курсам внеурочной деятельности; по учебным предметам, где предусмотрено безотметочное обучение; формы промежуточной аттестации обучающихся первых классов по всем предметам учебного плана; формы текущего контроля успеваемости обучающихся МБОУ «СШ № 41»; провести ознакомление педагогического коллектива с изменениями законодательства Российской Федерации об образовании в части порядка проведения промежуточной аттестации, ликвидации академической задолженности обучающимися, условного перевода и академических прав обучающихся в Российской Федерации
• Обеспечить прием граждан в МБОУ «СШ № 41» по личному заявлению родителей (законных представителей) в соответствии с требованиями, предъявляемыми Порядком приема граждан к его содержанию; обеспечить регистрацию всех документов, представленных родителями (законными представителями) детей при приеме, в журнале приема заявлений
• Обеспечить проведение аттестации педагогического работника МБОУ «СШ № 41» Чумаковой А.А.