Причина проверки:

Проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (3 шт.):

• Согласно статье 221 ТК РФ, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В нарушение статей 212, 221 ТК РФ, пунктов 4, 5 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н, работодателем не обеспечена выдача работникам СИЗ в соответствии с типовыми нормами. Например, в нарушение пункта 17 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утв. Приказом Минтруда России от 09.12.2014 N 997н, электрогазосварщику Матвейкину С.Н. не выданы очки со светофильтрами или маска сварщика, перчатки диэлектрические. В нарушение пункта 56 Типовых норм, машинистам котельной, работающей на угле, не выданы фартуки из полимерных материалов с нагрудником. (Бондаренко А.Н., Гкрьянов Ю.В., Давыдов А.М., Логинов А.Г., Осипов А.А., Рыбель В.Э.). (п. 9 Лист 36).
• Согласно ст. 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Согласно пунктам 2.1.4 и 2.1.5 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29, Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы со всеми вновь принятыми в организацию работниками. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителями структурных подразделений организации по программам. Повторный инструктаж проходят все работники, указанные в п. 2.1.4 настоящего Порядка, не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте. В нарушение статей 22, 212, 225 ТК РФ и пунктов 2.1.4, 2.1.5 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29, работодателем не обеспечено проведение инструктажей на рабочих местах в подразделении АУП руководителем подразделения. Инструктаж проведен специалистом по охране труда. (п. 2 Лист 36).
• При проверке использовались проверочные листы №1-22, №24-40, №107, утвержденные приказом Роструда от 10.11.2017 г. № 655. В ходе проверки в отношении КГБУ СО «Тинской психоневрологический интернат», фактически расположенного по адресу: Красноярский край, Нижнеингашский район, п. Тинской, ул. Лазо, д. 75, 11.09.2019 г. выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами. В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить, в том числе: Функционирование системы управления охраной труда; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством РФ о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда. 1. В нарушение статьи 212 ТК РФ и пункта 7 Типового положения о системе управления охраной труда, утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 августа 2016 г. № 438н, работодателем не обеспечены разработка и утверждение Положения о СУОТ в учреждении (п. 1 Лист 31, п. 7 Лист 36).

Нарушенный правовой акт:

• нарушение статей 212, 221 ТК РФ, пунктов 4, 5 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н.
• нарушение статей 22, 212, 225 ТК РФ и пунктов 2.1.4, 2.1.5 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29.
• нарушение статьи 212 ТК РФ и пункта 7 Типового положения о системе управления охраной труда, утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 августа 2016 г. № 438н.
• 1) Конвенция Международной организации труда № 81 об инспекции труда (1947 г.) и Протокол к ней 1995 года, ратифицированные Федеральным законом от 11 апреля 1998 года № 58-ФЗ; 2) Трудовой кодекс Российской Федерации; 3) Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; 4) Приказ Роструда от 10.11.2017 №655 «Об утверждении проверочных листов (списков контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».

Выданные предписания:

• Обеспечить выдачу работникам учреждения спецодежды и других СИЗ в соответствии с действующими Типовыми нормами. Основание: статьи 22, 212, 221 ТК РФ, пункты 4, 5 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н.
• Обеспечить проведение инструктажей на рабочих местах в структурных подразделениях учреждения руководителями структурных подразделений, обученными в аккредитованном учебном центре по ОТ. Основание: статьи 22, 212, 225 ТК РФ, пункты 2.1.4, 2.1.5 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29.
• Разработать и утвердить Положение о системе управления охраной труда в учреждении. Основание: статьи 22, 212, ТК РФ, пункт 7 Типового положения о системе управления охраной труда, утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 августа 2016 г. № 438н.