|
🔢 ИНН:
|
2453021235 |
|---|---|
|
🆔 ОГРН:
|
1182468038840 |
|
📍 Адрес:
|
663690, Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Комсомольская, д. 23/2Б |
|
🔎 Тип проверки:
|
Внеплановая проверка |
|
📌 Статус:
|
Завершена |
|
⚠️ Нарушения:
|
Да |
|
📅 Дата начала:
|
11.02.2019 |
Государственная инспекция труда в Красноярском крае организовало проверку (статус: Завершена) . организации Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Реабилитационный центр для лиц страдающих психическими расстройствами «Зеленогорский» (ИНН: 2453021235) , адрес: 663690, Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Комсомольская, д. 23/2Б
Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени
| Адрес | 663690, Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Комсомольская, д. 23/2Б |
|---|---|
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Место нахождения юридического лица |
| Тип объекта проведения КНМ | Иное |
| Дата и время составления акта о проведении КНМ | 2019-02-22T10:00:00.772 |
|---|---|
| Место составления акта о проведении КНМ | г. Красноярск, ул. Семафорная, д. 433/2 |
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Иное |
| Дата начала | 2019-02-11T09:00:00.603 |
| Длительность КНМ (в днях) | 10 |
| Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи | Нет |
| ФИО | Бакульманов Алексей Николаевич |
|---|---|
| Должность | Главный государственный инспектор труда |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Митрошенкова Инна Александровна |
| Должность | заместитель начальника отдела по госнадзору за соблюдением законодательства о труде по 1 группе отраслей |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
|---|---|
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | В нарушение статей 22, 212, 225 ТК РФ, пункта 2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 г. № 1/29, работодателем 25.07.2018 г. не проведен вводный инструктаж по охране труда при приеме на работу с Бирюковой М.В. Согласно представленному журналу регистрации проведения вводного инструктажа по охране труда, Бирюкова М.В. с 25.07.2018 г. допускается работодателем к исполнению своих должностных обязанностей без проведения вводного инструктажа. Нарушены статьи 76, 212 ТК РФ. |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Согласно разделу 4 Положения об оплате и стимулировании труда работников КГБУ СО «Реабилитационный центр для лиц, страдающих психическими расстройствами «Зеленогорский» от 19.06.2018 г. (п.п. 4.13,4.14,4.15), при установлении выплат стимулирующего характера работникам учреждения руководитель учитывает мнение комиссии по установлению выплат стимулирующего характера, создаваемой в учреждении. В учреждении действует балльная оценка для выплат стимулирующего характера. В ходе проверки установлено, что стимулирующие выплаты начислялись Бирюковой М.В. на основании приказов руководителя (директора Дюгановой В.А.). В свою очередь, комиссия по установлению размеров выплат стимулирующего характера создана в КГБУ СО «Реабилитационный центр для лиц, страдающих психическими расстройствами «Зеленогорский» лишь 09.01.2019 г. (приказ от 09.01.2019 г. № 1-ОД). Таким образом, в 2018 г. оценочной комиссии в учреждении не было, количество баллов стимулирующих выплат в оценочных листах не отражалось. Согласно п. 1 ч. 2 ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Таким образом, в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 22 ТК РФ, работодатель нарушил условия Положения об оплате и стимулировании труда работников КГБУ СО «Реабилитационный центр для лиц, страдающих психическими расстройствами «Зеленогорский» от 19.06.2018 г. (п.п. 4.13, 4.14, 4.15) выплаты стимулирующего характера начислялись Бирюковой М.В. директором учреждения без учета мнения комиссии по установлению выплат стимулирующего характера. |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Согласно п. 1.1 Должностной инструкции инструктора по труду, утв. директором КГБУ СО «Реабилитационный центр для лиц страдающих психическими расстройствами «Зеленогорский» Дюгановой В.А. 19.06.2018 г., инструктор по труду относится к категории педагогических работников и непосредственно подчиняется директору учреждения. Согласно представленному журналу регистрации проведения инструктажа на рабочем месте инструктаж на рабочем месте с Бирюковой М.В. провел 04.02.2019 г. специалист по охране труда Горлышкина Я.Ю., а не директор учреждения Дюганова В.А., которая является непосредственным начальником инструктора по труду. Нарушены статьи 22, 212, 225 ТК РФ, пункт 2.1.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 г. № 1/29. В нарушение статей 76, 212 ТК РФ инструктор по труду Бирюкова М.В. допускается работодателем к исполнению своих должностных обязанностей без инструктажа по охране труда на рабочем месте, проведенного в соответствии с действующим законодательством (порядком). |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | В нарушение статей 22, 212, 225 ТК РФ, пунктов 2.1.3, 2.1.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 г. № 1/29, работодателем, до начала самостоятельной работы, не проведен инструктаж по охране труда на рабочем месте с Бирюковой М.В. Согласно представленному журналу регистрации проведения инструктажа на рабочем месте, Бирюкова М.В. с 25.07.2018 г. по 03.02.2019 г. допускалась работодателем к исполнению своих должностных обязанностей без проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте. Нарушены статьи 76, 212 ТК РФ. |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Установлено, что в нарушение пункта 9 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. Постановление Минтруда России от 24.10.2002 № 73 в состав комиссии, в качестве председателя, включена директор Дюганова В.А., которая является непосредственным начальником инструктора по труду. Лица, осуществляющие (осуществлявшие) непосредственный контроль за работой пострадавшего, в состав комиссии не включаются. |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Согласно статье 212 ТК РФ, работодатель, в том числе, обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда. Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", для организации и проведения специальной оценки условий труда работодателем образуется комиссия по проведению специальной оценки условий труда, число членов которой должно быть нечетным, а также утверждается график проведения специальной оценки условий труда. В нарушение вышеуказанных требований законодательства, работодатель представил к проверке Приказ директора КГБУ СО «Реабилитационный центр для лиц страдающих психическими расстройствами «Зеленогорский» Дюгановой В.А. от 25.12.2018 г. № 73-ОД «О создании комиссии и проведению специальной оценки условий труда», в котором утвердил четный состав комиссии (6 человек). |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Согласно статье 212 ТК РФ, работодатель, в том числе, обязан обеспечить расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Согласно абз. 6 статьи 230 ТК РФ, работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом - лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию. Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем (его представителем), осуществляющим по решению комиссии учет данного несчастного случая на производстве. При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). Установлено, что директор учреждения Дюганова В.А. утвердила акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 за № 1 12.12.2018 г., а инструктору по труду Бирюковой М.В. акт выдан 18.12.2018 г., т.е. на седьмой день после утверждения акта. Нарушены статьи 22, 212, 230 ТК РФ. |
| Код | №24/12-1411-19-И |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-02-22 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-04-01 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Провести с инструктором по труду Бирюковой М.В. вводный инструктаж по охране труда. Зарегистрировать проведение инструктажа в соответствующем журнале. Основание: статьи 22, 212, 225 ТК РФ, пункт 2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 г. № 1/29. |
| Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Нет |
| Положение нормативно-правового акта | статьи 22, 212, 225 ТК РФ, пункт 2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 г. № 1/29. |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Положение нормативно-правового акта | нарушение п. 1 ч. 2 ст. 22 ТК РФ |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Код | №24/12-1411-19-И |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-02-22 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-04-01 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Обеспечить проведение инструктажей на рабочих местах работников в соответствии с действующим порядком (Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда). Основание: статьи 22, 212, 225 ТК РФ, пункт 2.1.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 г. № 1/29. |
| Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Нет |
| Положение нормативно-правового акта | 22, 212, 225 ТК РФ, пункт 2.1.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 г. № 1/29. |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Код | №24/12-1411-19-И |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-02-22 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-04-01 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Провести с инструктором по труду Бирюковой М.В. инструктаж по охране труда на рабочем месте. Зарегистрировать проведение инструктажа в соответствующем журнале. Основание: статьи 22, 212, 225 ТК РФ, пункты 2.1.3, 2.1.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 г. № 1/29. |
| Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Нет |
| Положение нормативно-правового акта | статьи 22, 212, 225 ТК РФ, пункт 2.1.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 г. № 1/29. |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Положение нормативно-правового акта | нарушение пункта 9 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. Постановление Минтруда России от 24.10.2002 № 73 |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Код | №24/12-1411-19-И |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-02-22 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-04-01 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Внести изменения в Приказ директора КГБУ СО «Реабилитационный центр для лиц страдающих психическими расстройствами «Зеленогорский» Дюгановой В.А. от 25.12.2018 г. № 73-ОД «О создании комиссии и проведению специальной оценки условий труда» - сформировать комиссию по проведению СОУТ должного состава (нечетное количество членов). Основание: статьи 22, 212 ТК РФ, ч. 1 статьи 8, ч. 1 статьи 9 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда". |
| Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Нет |
| Положение нормативно-правового акта | статьи 22, 212 ТК РФ, ч. 1 статьи 8, ч. 1 статьи 9 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда". |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Положение нормативно-правового акта | статьи 212, 230 ТК РФ |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Тип сведений о результате | Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи |
|---|---|
| Текст | директор Дюганова Валентина Александровна, 22.02.2019 |
| Субъект проверки - Резидент РФ | Да |
|---|---|
| Тип субъекта КНМ | ЮЛ/ИП |
| Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ | Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Реабилитационный центр для лиц страдающих психическими расстройствами «Зеленогорский» |
| ИНН | 2453021235 |
| ОГРН | 1182468038840 |
| Форма проведения КНМ | Документарная |
|---|---|
| Вид государственного контроля (надзора) | Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации о специальной оценке условий труда. |
| Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | Иное |
| Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | 2019-01-29 |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | 316606373 |
|---|---|
| Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | Государственная инспекция труда в Красноярском крае |
| ОГРН органа государственного контроля (надзора) | 1022401791280 |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации | 10000001182 |
| ФИО | Бакульманов Алексей Николаевич |
|---|---|
| Должность | Главный государственный инспектор труда |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Митрошенкова Инна Александровна |
| Должность | заместитель начальника отдела |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| Дата начала | 2019-02-11 |
|---|---|
| Дата окончания проведения мероприятия | 2019-03-12 |
| Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ | Нет |
| Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок | Да |
| Цели, задачи, предмет КНМ | настоящая проверка проводится с целью: защиты прав и интересов работника и предотвращения несчастных случаев на производстве (в связи с обращением пострадавшего на рабочем месте инструктора по труду Бирюковой М.В. от 23.01.2019 г. №24/7-404-19-ОБ). задачами настоящей проверки являются: надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, надзор за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве. Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами; по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда. |
| Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ | 1) Проверить документы юридического лица согласно перечню (с 11.02.2019 по 12.03.2019). |
|---|
| Наименование основания проведения КНМ | Иные основания в соответствии с федеральным законом |
|---|---|
| Основание проведения КНМ | защиты прав и интересов работника и предотвращения несчастных случаев на производстве (в связи с обращением пострадавшего на рабочем месте инструктора по труду Бирюковой М.В. от 23.01.2019 г. №24/7-404-19-ОБ). |
| Сведения о необходимости согласования КНМ | Нет |
| Документ о согласовании проведения КНМ | Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя |
|---|---|
| Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ | 24/12-729-19-И |
| Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ | 2019-01-29 |
| Положение нормативно-правового акта | 1) Конвенция Международной организации труда № 81 об инспекции труда (1947 г.) и Протокол к ней 1995 года, ратифицированные Федеральным законом от 11 апреля 1998 года № 58-ФЗ; 2) Трудовой кодекс Российской Федерации; 3) Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Правовые основания проведения проверки |