Причина проверки:

Цель: проверка сведений, указанных в жалобе (вход. № 103 от 03.04.2019), поступившей в Западный отдел Сибирского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, свидетельствующих о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, выражающиеся в несоблюдении обязательных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров индивидуальным предпринимателем Балобановым В.В., а именно: ненадлежащей организации проведения обязательных предварительных медицинских осмотров водителей при приеме на работу, а так же без оформления трудовых договоров и приказов о приеме на работу водителей. Задачами настоящей проверки являются: осуществление государственного лицензионного контроля соблюдения индивидуальным предпринимателем лицензионных требований, нормативных правовых и нормативных технических актов, регламентирующих деятельность транспортного комплекса. Предметом настоящей проверки является: содержащиеся в документах сведения о соблюдении индивидуальным предпринимателем лицензионных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а именно: состояние используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, проведение мероприятий по выявлению, предотвращению угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Не выполняются требования о прохождении обязательных предварительных медицинских осмотров. Предварительные медицинские осмотры в отношении лиц, принимаемых на работу в качестве водителей транспортных средств, не проводятся. Из представленных в ходе проверки документов установлено, что водители проходят предварительный медицинский осмотр после приема на работу, а именно: гражданин Лосев Андрей Алексеевич, приказом № 4 от 26.03.019 принят на работу (ИП Балобанов В.В.) в качестве водителя, 27.03.2019 проходит стажировку на автобусе ЛИАЗ г/н У956НЕ/124 (п/лист № 0020 от 27.03.2019), а заключение по результатам предварительного медицинского осмотра № 199 водителя Лосева А.А. с отсутствием противопоказаний выдано 22.04.2019; гражданин Круглинский Сергей Александрович, приказом № 2 от 25.03.019 принят на работу (ИП Балобанов В.В.) водителем по совместительству на неполный рабочий день, впоследствии, приказом от 11.04.2019 переведен на полный рабочий день по основному месту работы (ИП Балобанов В.В.) в качестве водителя, с 27.03.2019 проходит стажировку на автобусе ЛИАЗ г/н В147НК/124 (п/лист № 003 от 27.03.2019), а заключение по результатам предварительного медицинского осмотра № 200 водителя Круглинского С.А. с отсутствием противопоказаний выдано 22.04.2019.

Нарушенный правовой акт:

• п. 6 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденный Приказом Минтранса России от 11.03.2016 N 59; п. 2, п. 7 Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н; п. 11, 12 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; ст.24 п.2 Федерального закона РФ от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
• - п.2 ч.4 ст.1, подпункт «а» п.2 ч.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - ч.ч.6,7, п.2 ч.10 ст.19, п.2 ч.3 ст.8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; - постановление Правительства РФ от 07.04.2004 № 184 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»; - постановление Правительства РФ от09.06.2010 № 409 «Об осуществлении должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта контрольных (надзорных) функций»; - постановление Правительства РФ от 30.07.2004 № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта»; - приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 27.06.2017 № ВБ-533фс «Об утверждении Положения о Сибирском межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта».

Выданные предписания:

• Обеспечить соблюдение требований об обязательных предварительных медицинских осмотрах. Организовать проведение предварительных медицинских осмотров (до принятия на работу) в отношении лиц, принимаемых на работу в качестве водителей транспортных средств.