Причина проверки:

Цель: проверка сведений, указанных в жалобе (вход. № 114 от 10.04.2019), поступившей в Западный отдел Сибирского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, свидетельствующих о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, выражающиеся в несоблюдении обязательных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров индивидуальным предпринимателем Балобановым В.В., а именно: в ненадлежащей организации проведения обязательных медицинских осмотров водителей; ненадлежащему профессиональному отбору работников, принимаемых на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта; в не организации проведения мероприятий по подготовке работников к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации. Задачами настоящей проверки являются: осуществление государственного лицензионного контроля соблюдения индивидуальным предпринимателем лицензионных требований, нормативных правовых и нормативных технических актов, регламентирующих деятельность транспортного комплекса. Предметом настоящей проверки является: содержащиеся в документах сведения о соблюдении индивидуальным предпринимателем лицензионных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а именно: состояние используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, проведение мероприятий по выявлению, предотвращению угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Выявленные нарушения (6 шт.):

• Отсутствуют листы собеседования. Заявление от гр-на Сидорова О.В. о приеме на работу к ИП Балобанову В.В. написано 02.04.2019. Листы собеседования с Сидоровым О.В. не представлены.
• Отсутствует трудовой договор (договор на оказание услуг) с водителем. В ходе проверки представлено заявление от 02.04.2019 гр-на Сидорова О.В. о приеме на работу к ИП Балобанову В.В. Трудовой договор или приказ о приеме на работу Сидорова О.В. не представлен.
• Прохождение стажировки не подтверждается стажировочным листом. Стажировочные листы отсутствуют. Заявление от гр-на Сидорова О.В. о приеме на работу к ИП Балобанову В.В. написано 02.04.2019. Согласно п/листов № 35/35А от 03.04.3019 Сидоров О.В. проходил стажировку на автобусе ЛИАЗ г/н В157НК/124, при этом стажировочный лист Сидорова О.В. не представлен.
• Выявлены факты нарушений порядка проведения стажировки водителей. Организация проведения практических занятий не соответствует требованиям законодательства. Согласно представленных п/листов № 35/35А от 03.04.3019 водитель Сидоров О.В. проходил стажировку на автобусе ЛИАЗ г/н В157НК/124, при этом какие либо документы о направлении Сидорова О.В. на стажировку не представлены.
• Нарушены требования по контролю соблюдения мероприятий по подготовке работников субъекта транспортной деятельности к безопасной работе и подготовке транспортных средств к безопасной эксплуатации. Проверки соблюдения мероприятий по подготовке работников и транспортных средств к безопасной работе (эксплуатации) не проводятся. Результаты проверок не оформлены документально.
• Не выполняются требования о прохождении обязательных предварительных медицинских осмотров. Отсутствуют заключения о проведении предварительных медосмотров. Из представленных документов установлено, что заявление от гр-на Сидорова О.В. о приеме на работу к ИП Балобанову В.В. написано 02.04.2019. Согласно п/листов № 35/35А от 03.04.3019 Сидоров О.В. проходил стажировку на автобусе ЛИАЗ г/н В157НК/124, при этом заключение по результатам предварительного медосмотра Сидорова О.В. не представлено.

Нарушенный правовой акт:

• п.п. 9, 10, 11 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденный Приказом Минтранса России от 11.03.2016 N 59.
• п. 6 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15.
• п. 18 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденный Приказом Минтранса России от 11.03.2016 N 59.
• п. 14-15, п. 20, п. 22 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденный Приказом Минтранса России от 11.03.2016 N 59.
• п. 5 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
• п. 6 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденный Приказом Минтранса России от 11.03.2016 N 59; п. 12-14 Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н; п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
• - п.2 ч.4 ст.1, подпункт «а» п.2 ч.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - ч.ч.6,7, п.2 ч.10 ст.19, п.2 ч.3 ст.8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; - постановление Правительства РФ от 07.04.2004 № 184 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»; - постановление Правительства РФ от09.06.2010 № 409 «Об осуществлении должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта контрольных (надзорных) функций»; - постановление Правительства РФ от 30.07.2004 № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта»; - приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 27.06.2017 № ВБ-533фс «Об утверждении Положения о Сибирском межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта».

Выданные предписания:

• Обеспечить заполнение и хранение листов собеседования (при приеме лиц на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств).
• Заключить (заключать в дальнейшем) со всеми водителями трудовые договоры или договоры на оказание услуг.
• Обеспечить оформление стажировочных листов по результатам прохождения стажировки водителями.
• Устранить нарушения порядка проведения стажировки водителей. Организовать проведение в рамках стажировки практических занятий в соответствии с требованиями.
• Обеспечить выполнение контроля соблюдения мероприятий по подготовке работников субъекта транспортной деятельности к безопасной работе и подготовки транспортных средств к безопасной эксплуатации. Организовать проведение проверок соблюдения мероприятий по обеспечению безопасности перевозок. Результаты проверок оформить документально.