Причина проверки:

Цель: проверка сведений, указанных в информации о дорожно-транспортном происшествии, предоставленной 10.04.2019 № 1-4Г/664 ОГИБДД МО МВД России «Ачинский», свидетельствующей о причинении вреда здоровью граждан, в связи с произошедшим 05.04.2019 в 13ч.40мин. в г.Ачинске на проспекте Лапенкова, в районе строения № 9А дорожно-транспортным происшествием при перевозке пассажиров автобусом ЛИАЗ-5256 г/н В147НК/124, владелец ИП Балобанов В.В., водитель Лутфулаев И.Л. управляя транспортным средством, допустил зажатие дверьми салона автобуса руки пассажирки Дрениной В.Г., в момент выхода ее из автобуса (DS: ушибы, ссадины мягких тканей левого плеча и предплечья), что свидетельствует о несоблюдении ИП Балобановым В.В. обязательных требований, установленных статьей 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в части: ненадлежащей организации работы водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, соответствия состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения, а так же требований по устранению причин дорожно-транспортных происшествий. Задачей настоящей проверки является: осуществление государственного лицензионного контроля соблюдения индивидуальным предпринимателем лицензионных требований, нормативных правовых и нормативных технических актов, регламентирующих деятельность транспортного комплекса. Предметом настоящей проверки является: содержащиеся в документах лицензиата сведения о соответствии работников лицензионным требованиям, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, проведение мероприятий по выявлению, предотвращению угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Выявленные нарушения (4 шт.):

• Выявлены нарушения в порядке учета дорожно-транспортных происшествий. Отсутствует журнал учета ДТП. Журнал учета ДТП не представлен.
• Выявлены нарушения учета обязательных медосмотров водительского состава. Документальный учет предварительных медосмотров не ведется.
• Выявлены нарушения в ведении графиков работы (сменности) водителей. Графики работы (сменности) водителей на линии за контрольный период отсутствуют. Согласно п/листа б/н от 05.04.2019 водителем автобуса ЛИАЗ-5256 г/н В147НК/124 05.04.2019 являлся гр-н Луфтулаев И.Л. График работы (сменности) водителя Луфтулаева И.Л. в апреле 2019г. не представлен.
• Нарушены требования по обеспечению водителей необходимой информацией путем проведения инструктажей. Не проводится вводный инструктаж с водителями при приеме их на работу. Согласно п/листа б/н от 05.04.2019 водителем автобуса ЛИАЗ-5256 г/н В147НК/124 05.04.2019 являлся гр-н Луфтулаев И.Л. Из представленной копии журнала вводных инструктажей ИП Балобанова В.В. установлено, что водителю Луфтулаеву И.Л. данный инструктаж не проводился. Не проводится предрейсовый инструктаж при отправлении водителя по маршруту движения впервые; при перевозке детей; при перевозке опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов. Из представленной копии журнала инструктажей водителей ИП Балобанова В.В. установлено, что водителю Луфтулаеву И.Л. предрейсовый инструктаж не проводился. Выявлены факты допуска водителей к работе, связанной с управлением транспортными средствами, без прохождения ими соответствующих инструктажей. Водитель Луфтулаев И.Л. 05.04.2019 был допущен к управлению ТС (автобус ЛИАЗ г/н В147НК/124) без проведения каких-либо инструктажей.

Нарушенный правовой акт:

• п.6 Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 № 647; Приложение Приказа Минтранса РФ от 02.04.1996 № 22 «Об утверждении формы учета дорожно-транспортных происшествий владельцами транспортных средств».
• п. 14 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
• п. 3-4 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15; п. 2.3.1.9 Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12.05.2003 №28.
• п.16.2 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.09.2015 № 287; п. 18, п. 19, п. 22 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
• - п.2 ч.4 ст.1, подпункт «б» п.2 ч.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - ч.ч.6,7, п.2 ч.10 ст.19, п.2 ч.3 ст.8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; - постановление Правительства РФ от 09.06.2010 № 409 «Об осуществлении должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта контрольных (надзорных) функций»; - постановление Правительства РФ от 30.07.2004 № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта»; - приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 27.06.2017 № ВБ-533фс "Об утверждении Положения о Сибирском межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта".

Выданные предписания:

• Устранить нарушения в порядке учета дорожно-транспортных происшествий. Организовать ведение журнала учета ДТП.
• Организовать ведение учета обязательных медосмотров водительского состава. Документально фиксировать проведение предварительных медосмотров.
• Устранить нарушения в ведении графиков работы (сменности) водителей. Организовать ежемесячное составление графиков работы (сменности) водителей на линии.
• Организовать процесс доведения до водителей необходимой информацией путем проведения инструктажей. Организовать проведение вводных инструктажей со всеми водителями при приеме их на работу независимо от уровня квалификации и стажа работы. Организовать проведение предрейсовых инструктажей при отправлении водителя по маршруту движения впервые; при перевозке детей. Исключить допуск водителей к работе, связанной с управлением транспортными средствами, без прохождения ими соответствующих инструктажей.