Проверка ООО "ПромТехгаз"

№241902809785

Енисейское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 19.06.2019 проведена проверка (статус: Завершено). организации ООО "ПромТехгаз" (ИНН: 2452043194) , адрес: 662970, Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, ул. Южная, д. 49 К

Причина проверки:

Установить, что настоящая проверка проводится с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов на основании мотивированного представления должностного лица результатам рассмотрения информации органа государственной власти, содержащей сведения о наличии угрозы жизни и здоровью населения и окружающей среде вследствие несоблюдения требований промышленной безопасности. Задачами настоящей проверки является предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства Российской Федерации, нормативно-правовых актов, норм и правил в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов.

Цели, задачи проверки:

Возникновение угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Были выявлены нарушения (38 шт.) :

• В «Планах мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий», утвержденных директором ООО «ПромТехгаз» 09.01.2019г. и согласованных с ООО ПАСФ «СИБСПАС» 09.01.2019г. для опасных производственных объектов (А66-0434-0003, А66-0434-0004).отсутствуют общий и специальный разделы. План мероприятий не предусматривает: -возможные сценарии возникновения и развития аварий на объекте; -достаточное количество сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте, соответствие имеющихся на объекте сил и средств задачам ликвидации последствий аварий, а также необходимость привлечения профессиональных аварийно-спасательных формирований; -организацию взаимодействия сил и средств; -состав и дислокацию сил и средств; -порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности; -организацию управления, связи и оповещения при аварии на объекте; -систему взаимного обмена информацией между организациями - участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте; -первоочередные действия при получении сигнала об аварии на объекте; -действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций; -мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения; -организацию материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте.
• Не предусмотрен проектом и не осуществляется по факту контроль за состоянием воздушной среды в помещении складирования баллонов, аппаратном помещении.
• Отсутствует журнал учета газоопасных работ, проводимых без оформления наряда-допуска.
• Не обеспечены безопасные условия эксплуатации оборудования под давлением: к обслуживанию оборудования допущен персонал, отсутствие медицинских противопоказаний которого к указанной работе не подтверждено (не проводятся периодические медицинские осмотры).
• В состав сведений об организации производственного контроля (письмо вх.№13493 от 18.02.2019г.) не включена следующая информация: - план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год, а также сведения о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за предыдущий год; - готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте; - копии полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте; - состояние технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте: - резервуаре ТРЖК-7У, зав. № 8903121; цистерне ЦТК-2,5/0,25, зав. № 9004034; рампе наполнительной, зав. № 89132; трубопроводе газообразного кислорода от насоса до рампы, зав. № 003, применяемых на ОПО «Площадка получения кислорода методом газификации»; - цистерне ЦТК-5/0,25, зав. № 8512151; цистерне ЦТК-1,6/0,25, зав. № 8102012; цистерне ЦТК-1,6/0,25, зав. № 7908280; рампе наполнительной, зав. № 157; трубопроводе газообразного кислорода от насоса до наполнительной рампы, зав. № 002, применяемых на ОПО «Площадка получения кислорода методом газификации»; - резервуаре ТРЖК-7М, зав. № 7505139; цистерне ЦТК-2,5/0,25, зав. № 9107065; трубопроводе газообразного кислорода от насоса до наполнительной рампы, зав. № 001; цистерне ЦТК-8/0,25, зав. № 9107084; резервуаре ТРЖК-3М, зав. № 8502056; рампе наполнительной 2 10, зав. № 86151; цистерне ЦТК-1,6/0,25, зав. № 9003094; установке СЗУ-800Д, зав. № 33; цистерне ЦЖУ-6, зав. № 8; резервуаре РДХ-22,5-2,0, зав. № 610797, применяемых на ОПО «Площадка получения кислорода, двуокиси-углерода методом газификации» и др.
• Не утвержден перечень нормативных документов, применяемых в эксплуатирующей организации для обеспечения требований промышленной безопасности, установленных законодательством Российской Федерации.
• Не подтверждено проведение очистки от масляных отложений воздухосборников, влагомаслоотделителей, нагнетательных воздухопроводов всех ступеней с периодичностью не реже одного раза за 5000 ч работы компрессора способом, не вызывающим коррозию металла.
• Не установлен распорядительным документом по организации порядок хранения и ведения технической (технологической и эксплуатационной) документации на оборудование под давлением.
• Не аттестованы на знание требований промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемых, установленными в нормативно правовых актах и нормативно-технических документах: - заместитель директора по производству Еремеев С.В. в области аттестации Б.1.1, Б.1.31; - главный инженер Кирилов В.В. в областях аттестации Б.1.23, Б.8.23; - мастер участка технических газов Шлафер А.Г. в областях аттестации Б.1.19, Б.10.2, Б.1.31; - заместитель директора Фофанов В.Н. в области аттестации А.1.
• Не направлена в Енисейское управление Ростехнадзора в течение 5 рабочих дней со дня заключения копия договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца ОПО.
• Не аттестован в территориальной аттестационной комиссии Енисейского управления Ростехнадзора директор ООО «ПромТехгаз» Кузнецов М.В. по блоку А.1.
• «Инструкцией по режиму работы, безопасному обслуживанию сосудов, работающих под давлением», утвержденной директором 19.06.2019г., не регламентированы: - порядок проверки исправности обслуживаемых сосудов и относящегося к ним оборудования в рабочем состоянии; - порядок, сроки и способы проверки арматуры, предохранительных устройств, приборов автоматики защиты и сигнализации; - порядок пуска в работу и остановки (прекращения работы) сосуда; - меры безопасности при выводе оборудования в ремонт, дополнительные меры безопасности; - случаи, требующие немедленной остановки сосуда; - порядок действия персонала в случае аварии или инцидента; - порядок ведения сменного журнала (оформление приема и сдачи дежурства, проверка записи лицом, ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосуда).
• Не разработан перечень газоопасных работ с последующим согласованием с профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием), с которой заключен договор на обслуживание.
• Не разработаны и не утверждены инструкции для ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением.
• На табличках баллонов азотных рег.№19491-а - №19493-а, №19497-а, №19482-а, №19488-а, воздухосборников рег.№19155-а, 19504-а отсутствует информация о разрешенных параметрах среды.
• Не поставлено на учет в территориальном органе Ростехнадзора за ООО «ПромТехгаз» оборудование, работающее под избыточным давлением.
• Не предусмотрена проектом и отсутствует по факту система аварийной вентиляции, оснащенная средствами автоматического включения при срабатывании установленных в помещении газоанализаторов при превышении ПДК ацетилена.
• В нарушение статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в разделе общие положения «Положения о порядке технического расследования причин инцидентов в ООО «ПромТехгаз», утвержденного директором 02.04.2018г., к инцидентам неверно отнесены нарушения требований нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте.
• Формой акта расследования (приложение 3) «Положения о порядке технического расследования причин инцидентов в ООО «ПромТехгаз», утвержденного директором 02.04.2018г., не предусмотрена информация о: - мерах по ликвидации инцидента; - продолжительности простоя; - материальном ущербе, в том числе о вреде, нанесенном окружающей среде.
• Допускаются утечки масла и воды на фундаменты компрессоров 4ВУ 1-5/9, КСЭ-5М.
• Воздушные компрессорные установки не оснащены: а) паспортом (формуляром) на компрессорную установку; б) схемой содержащей информацию о расположении контрольно-измерительных приборов.
• Не определены обязанности работника, ответственного за осуществление производственного контроля, в должностной инструкции заместителя директора по производству, назначенного приказом от 28.06.2019г. №16-П.
• Проверка знаний производственных инструкций персонала проводится без участия лица, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования, работающего под избыточным давлением (приказ о создании комиссии №4-п от 25.12.2017).
• Не проводятся комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности на ОПО.
• По истечении срока безопасной эксплуатации (май 2019), указанного в ранее проведенных заключениях ЭПБ для баллонов азотных рег.№19491-а -№19493-а, №19497-а, №19482-а, №19488-а не проведена экспертиза промышленной безопасности.
• В «Положении о порядке технического расследования причин инцидентов в ООО «ПромТехгаз», утвержденном директором 02.04.2018г., не регламентирован порядок проведения анализа причин произошедших инцидентов на ОПО.
• Не разработана и не утверждена эксплуатирующей организацией инструкция, устанавливающая требования к испытаниям сосудов на герметичность воздухом или инертным газом давлением, равным рабочему давлению.
• Окно помещения воздушной компрессорной не открывается наружу.
• Не проведена процедура оценки готовности к пуску оборудования, работающего под избыточным давлением с момента начала эксплуатации ООО «ПромТехгаз».
• Не проведено комплексное обследование фактического состояния площадки получения ацетилена методом «карбид в воду» с разработкой комплекса компенсационных мер (при выявлении отклонений) по дальнейшей безопасной эксплуатации объекта, организацией внесения изменений в документацию или разработку документации вновь, в целях приведения ХОПО в соответствие с требованиями нормативных правовых актов в области промышленной безопасности.
• Не определен и не утвержден руководителем ООО «ПромТехгаз» или его уполномоченным заместителем список лиц, ответственных за подготовку и проведение газоопасных работ.
• Не подтверждено соблюдение требований по периодичности замены масла в картере воздушных компрессоров установки (75-100 час).
• Ответственность за осуществление производственного контроля возложена на заместителя директора по производству Еремеева С.В., который не имеет высшего технического образования, соответствующего профилю производственных объектов.
• Не предусмотрена проектом и отсутствует по факту световая и звуковая сигнализация о загазованности воздушной среды у входных дверей - снаружи производственных помещений для предупреждения персонала об опасности.
• Допущена эксплуатация опасных производственных объектов в отсутствие лицензии на осуществление вида деятельности «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности».
• Не составлен и не утвержден техническим руководителем организации перечень помещений и мест, в которых содержание кислорода по объемной доле может быть менее 19% или более 23% (в аварийной ситуации), с указанием видов и периодичности контроля и мер по нормализации состава воздуха.
• При осуществлении идентификации ОПО «Площадка получения кислорода, двуокиси-углерода методом газификации» не учтены применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности, а именно: резервуар ЦТК-1.6/0.25-I, зав.№ 8102012 (среда - азот).
• Не представлено заявление в Енисейское управление Ростехнадзора о внесении изменений в государственный реестр опасных производственных объектов в связи с изменением адреса места нахождения ОПО «Площадка получения кислорода, двуокиси-углерода методом газификации».

Нарушенный правовой акт:

• п.п.1, 2 ст. 9, п.2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.10 «Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013г. № 730.
• п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве и потреблении продуктов разделения воздуха», утвержденных приказом Ростехнадзора от 28.11.2016г. № 500.
• п.п.1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.2.1.12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017г. № 485.
• п.п.1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп. «в» п. 218 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014г. № 116.
• п.п.1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.15 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства РФ № 10.03.1999г. №263.
• п.п.1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп. «д» п. 218 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014г. № 116.
• п.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.3.18 Правил устройства и безопасной эксплуатации стационарных компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.06.2003г. № 60.
• п.п.1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп. «р» п. 218 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014г. № 116.
• п.п.1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.3, пп. «б» п. 4 пп. «а» п. 10 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29.01.2007г. № 37.
• п.п.1, 2 ст. 9, 15 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп. 3 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 27.07.2010г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».
• 318222500079101
• п.п.1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп. «в», «г», «д», «е», «ж», «з», «и» п. 302 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014г. № 116.
• п.п.1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 2.1.8 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017г. № 485.
• п.п.1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп. «е» п. 218 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014г. № 116.
• п.п.1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп. «б» п. 212 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014г. № 116.
• п.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.214 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014г. № 116.
• п.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.344 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.11.2013г. № 559.
• ст.1, п.п. 1, 2 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.32 «Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного приказом Ростехнадзора от 19.08.2011г. № 480.
• п.п.1, 2 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.34 «Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного приказом Ростехнадзора от 19.08.2011г. № 480.
• п.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.3.14 Правил устройства и безопасной эксплуатации стационарных компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.06.2003г. № 60.
• п.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп. «а», «б», п. 3.22 Правил устройства и безопасной эксплуатации стационарных компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.06.2003г. № 60.
• п.п.1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п.10, 11 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999г. № 263.
• 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп. «з» п. 218 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014г. № 116.
• п.п.1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п. «в» п. 11 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства РФ № 10.03.1999г. №263.
• п. 2 ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп. «в» п. 411 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014г. № 116.
• п.п.1, 2 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.32 «Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного приказом Ростехнадзора от 19.08.2011г. № 480.
• п.п.1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 396 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014г. № 116.
• п.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.2.6 Правил устройства и безопасной эксплуатации стационарных компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.06.2003г. № 60.
• п.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.204, пп. «г» п. 206 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014г. № 116.
• п.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.11.2013г. № 559.
• п.п.1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 2.1.9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017г. № 485.
• п.п.1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.2.31 Правил устройства и безопасной эксплуатации стационарных компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.06.2003г. № 60.
• п.п.1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.9 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999г. № 263.
• п.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 75 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.11.2013г. № 559.
• п.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.12, ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
• п.п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 229 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве и потреблении продуктов разделения воздуха», утвержденных приказом Ростехнадзора от 28.11.2016г. № 500.
• п.5 ст. 2, п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп. «а» п. 217 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014г. № 116; п.7 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.11.2016г. № 495.
• п.п.1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 26 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.11.2016г. № 495.
• пп. «б» п. 7 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 15 ч. 4 ст. 1, пп. «а» п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Положение о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 г. № 401; Положение о Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Ростехнадзора от 15.01.2019 г. № 13.

Были выданы предписания:

• В «Планах мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий», утвержденных директором ООО «ПромТехгаз» 09.01.2019г. и согласованных с ООО ПАСФ «СИБСПАС» 09.01.2019г. для опасных производственных объектов (А66-0434-0003, А66-0434-0004).отсутствуют общий и специальный разделы. План мероприятий не предусматривает: -возможные сценарии возникновения и развития аварий на объекте; -достаточное количество сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте, соответствие имеющихся на объекте сил и средств задачам ликвидации последствий аварий, а также необходимость привлечения профессиональных аварийно-спасательных формирований; -организацию взаимодействия сил и средств; -состав и дислокацию сил и средств; -порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности; -организацию управления, связи и оповещения при аварии на объекте; -систему взаимного обмена информацией между организациями - участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте; -первоочередные действия при получении сигнала об аварии на объекте; -действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций; -мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения; -организацию материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте.
• Не предусмотрен проектом и не осуществляется по факту контроль за состоянием воздушной среды в помещении складирования баллонов, аппаратном помещении.
• Отсутствует журнал учета газоопасных работ, проводимых без оформления наряда-допуска.
• Не обеспечены безопасные условия эксплуатации оборудования под давлением: к обслуживанию оборудования допущен персонал, отсутствие медицинских противопоказаний которого к указанной работе не подтверждено (не проводятся периодические медицинские осмотры).
• В состав сведений об организации производственного контроля (письмо вх.№13493 от 18.02.2019г.) не включена следующая информация: - план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год, а также сведения о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за предыдущий год; - готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте; - копии полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте; - состояние технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте: - резервуаре ТРЖК-7У, зав. № 8903121; цистерне ЦТК-2,5/0,25, зав. № 9004034; рампе наполнительной, зав. № 89132; трубопроводе газообразного кислорода от насоса до рампы, зав. № 003, применяемых на ОПО «Площадка получения кислорода методом газификации»; - цистерне ЦТК-5/0,25, зав. № 8512151; цистерне ЦТК-1,6/0,25, зав. № 8102012; цистерне ЦТК-1,6/0,25, зав. № 7908280; рампе наполнительной, зав. № 157; трубопроводе газообразного кислорода от насоса до наполнительной рампы, зав. № 002, применяемых на ОПО «Площадка получения кислорода методом газификации»; - резервуаре ТРЖК-7М, зав. № 7505139; цистерне ЦТК-2,5/0,25, зав. № 9107065; трубопроводе газообразного кислорода от насоса до наполнительной рампы, зав. № 001; цистерне ЦТК-8/0,25, зав. № 9107084; резервуаре ТРЖК-3М, зав. № 8502056; рампе наполнительной 2 10, зав. № 86151; цистерне ЦТК-1,6/0,25, зав. № 9003094; установке СЗУ-800Д, зав. № 33; цистерне ЦЖУ-6, зав. № 8; резервуаре РДХ-22,5-2,0, зав. № 610797, применяемых на ОПО «Площадка получения кислорода, двуокиси-углерода методом газификации» и др.
• Не подтверждено проведение очистки от масляных отложений воздухосборников, влагомаслоотделителей, нагнетательных воздухопроводов всех ступеней с периодичностью не реже одного раза за 5000 ч работы компрессора способом, не вызывающим коррозию металла.
• Не установлен распорядительным документом по организации порядок хранения и ведения технической (технологической и эксплуатационной) документации на оборудование под давлением.
• Не аттестованы на знание требований промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемых, установленными в нормативно правовых актах и нормативно-технических документах: - заместитель директора по производству Еремеев С.В. в области аттестации Б.1.1, Б.1.31; - главный инженер Кирилов В.В. в областях аттестации Б.1.23, Б.8.23; - мастер участка технических газов Шлафер А.Г. в областях аттестации Б.1.19, Б.10.2, Б.1.31; - заместитель директора Фофанов В.Н. в области аттестации А.1.
• Не направлена в Енисейское управление Ростехнадзора в течение 5 рабочих дней со дня заключения копия договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца ОПО.
• Не аттестован в территориальной аттестационной комиссии Енисейского управления Ростехнадзора директор ООО «ПромТехгаз» Кузнецов М.В. по блоку А.1.
• «Инструкцией по режиму работы, безопасному обслуживанию сосудов, работающих под давлением», утвержденной директором 19.06.2019г., не регламентированы: - порядок проверки исправности обслуживаемых сосудов и относящегося к ним оборудования в рабочем состоянии; - порядок, сроки и способы проверки арматуры, предохранительных устройств, приборов автоматики защиты и сигнализации; - порядок пуска в работу и остановки (прекращения работы) сосуда; - меры безопасности при выводе оборудования в ремонт, дополнительные меры безопасности; - случаи, требующие немедленной остановки сосуда; - порядок действия персонала в случае аварии или инцидента; - порядок ведения сменного журнала (оформление приема и сдачи дежурства, проверка записи лицом, ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосуда).
• Не разработан перечень газоопасных работ с последующим согласованием с профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием), с которой заключен договор на обслуживание.
• Не разработаны и не утверждены инструкции для ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением.
• На табличках баллонов азотных рег.№19491-а - №19493-а, №19497-а, №19482-а, №19488-а, воздухосборников рег.№19155-а, 19504-а отсутствует информация о разрешенных параметрах среды.
• Не поставлено на учет в территориальном органе Ростехнадзора за ООО «ПромТехгаз» оборудование, работающее под избыточным давлением.
• Не предусмотрена проектом и отсутствует по факту система аварийной вентиляции, оснащенная средствами автоматического включения при срабатывании установленных в помещении газоанализаторов при превышении ПДК ацетилена.
• В нарушение статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в разделе общие положения «Положения о порядке технического расследования причин инцидентов в ООО «ПромТехгаз», утвержденного директором 02.04.2018г., к инцидентам неверно отнесены нарушения требований нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте.
• Формой акта расследования (приложение 3) «Положения о порядке технического расследования причин инцидентов в ООО «ПромТехгаз», утвержденного директором 02.04.2018г., не предусмотрена информация о: - мерах по ликвидации инцидента; - продолжительности простоя; - материальном ущербе, в том числе о вреде, нанесенном окружающей среде.
• Допускаются утечки масла и воды на фундаменты компрессоров 4ВУ 1-5/9, КСЭ-5М.
• Воздушные компрессорные установки не оснащены: а) паспортом (формуляром) на компрессорную установку; б) схемой содержащей информацию о расположении контрольно-измерительных приборов.
• Не определены обязанности работника, ответственного за осуществление производственного контроля, в должностной инструкции заместителя директора по производству, назначенного приказом от 28.06.2019г. №16-П.
• Проверка знаний производственных инструкций персонала проводится без участия лица, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования, работающего под избыточным давлением (приказ о создании комиссии №4-п от 25.12.2017).
• Не проводятся комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности на ОПО.
• По истечении срока безопасной эксплуатации (май 2019), указанного в ранее проведенных заключениях ЭПБ для баллонов азотных рег.№19491-а -№19493-а, №19497-а, №19482-а, №19488-а не проведена экспертиза промышленной безопасности.
• В «Положении о порядке технического расследования причин инцидентов в ООО «ПромТехгаз», утвержденном директором 02.04.2018г., не регламентирован порядок проведения анализа причин произошедших инцидентов на ОПО.
• Не разработана и не утверждена эксплуатирующей организацией инструкция, устанавливающая требования к испытаниям сосудов на герметичность воздухом или инертным газом давлением, равным рабочему давлению.
• Окно помещения воздушной компрессорной не открывается наружу.
• Не проведена процедура оценки готовности к пуску оборудования, работающего под избыточным давлением с момента начала эксплуатации ООО «ПромТехгаз».
• Не проведено комплексное обследование фактического состояния площадки получения ацетилена методом «карбид в воду» с разработкой комплекса компенсационных мер (при выявлении отклонений) по дальнейшей безопасной эксплуатации объекта, организацией внесения изменений в документацию или разработку документации вновь, в целях приведения ХОПО в соответствие с требованиями нормативных правовых актов в области промышленной безопасности.
• Не определен и не утвержден руководителем ООО «ПромТехгаз» или его уполномоченным заместителем список лиц, ответственных за подготовку и проведение газоопасных работ.
• Не подтверждено соблюдение требований по периодичности замены масла в картере воздушных компрессоров установки (75-100 час).
• Ответственность за осуществление производственного контроля возложена на заместителя директора по производству Еремеева С.В., который не имеет высшего технического образования, соответствующего профилю производственных объектов.
• Не предусмотрена проектом и отсутствует по факту световая и звуковая сигнализация о загазованности воздушной среды у входных дверей - снаружи производственных помещений для предупреждения персонала об опасности.
• Допущена эксплуатация опасных производственных объектов в отсутствие лицензии на осуществление вида деятельности «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности».
• Не составлен и не утвержден техническим руководителем организации перечень помещений и мест, в которых содержание кислорода по объемной доле может быть менее 19% или более 23% (в аварийной ситуации), с указанием видов и периодичности контроля и мер по нормализации состава воздуха.
• При осуществлении идентификации ОПО «Площадка получения кислорода, двуокиси-углерода методом газификации» не учтены применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности, а именно: резервуар ЦТК-1.6/0.25-I, зав.№ 8102012 (среда - азот).
• Не представлено заявление в Енисейское управление Ростехнадзора о внесении изменений в государственный реестр опасных производственных объектов в связи с изменением адреса места нахождения ОПО «Площадка получения кислорода, двуокиси-углерода методом газификации».

Смотреть все проверки данной организации (4 шт.)

Хотите получать новые проверки по этой организации?