Причина проверки:

Цель: проверка сведений, указанных в информации, полученной 24.06.2019 из полка ДПС ГИБДД Красноярского края (автоматизированная информационная управляющая система (АИУС) № 040017526), свидетельствующих о причинении вреда жизни, здоровью граждан, в связи с произошедшим 10.06.2019 в 15 час. 21 мин. на ул.Взлетная, 24 в г.Красноярске дорожно-транспортным происшествием. Водитель Качан Владимир Александрович 11.01.1969г.р., работает ООО «Автоколонна 1967-А», управляя автобусом SHUCHIYTK 6126, г/н Т785ВТ/124 осуществлял перевозку пассажиров по маршруту № 511 «Красноярск - Ачинск», двигался на разрешающий сигнал светофора с левым поворотом с ул.Березина на ул.Взлетная в сторону ул.Шахтеров, допустил наезд на пешехода Шмидт Г.В., которая пересекала проезжую часть дороги по регулируемому пешеходному переходу, на разрешающий сигнал светофора, слева направо по ходу движения т/с. В результате ДТП, пешеходу Шмидт Галине Васильевне причинен вред здоровью (Диагноз: закрытый перелом 2,3 ребер справа, назначено амбулаторное лечение), что свидетельствует о несоблюдении ООО «А/К 1967-А» обязательных требований, установленных статьей 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в части: ненадлежащей организации работы водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, а так же требований по устранению причин дорожно-транспортных происшествий. Задачей настоящей проверки является: осуществление государственного лицензионного контроля соблюдения юридическим лицом лицензионных требований, нормативных правовых и нормативных технических актов, регламентирующих деятельность транспортного комплекса. Предметом настоящей проверки является: содержащиеся в документах лицензиата сведения о соответствии работников лицензионным требованиям, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, проведение мероприятий по выявлению, предотвращению угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Выявленные нарушения (10 шт.):

• Прохождение стажировки не подтверждается стажировочным листом. Стажировочные листы отсутствуют. Водитель Качан В.А. - стажировочный лист не представлен.
• Нарушены требования по контролю соблюдения мероприятий по подготовке работников субъекта транспортной деятельности к безопасной работе и подготовке транспортных средств к безопасной эксплуатации. Результаты проверок не оформлены документально. Не представлены документально оформленные результаты проверок.
• Документальное оформление результатов анализа причин и условий ДТП не соответствует установленному порядку (перечню фиксируемых данных). Не установлены необходимые сведения в отношении лица, управляющего транспортным средством (водителя) - В акте расследования ДТП произошедшего 10.06.2019 в отношении водителя Качан В.А. не указан стаж его работы на данном транспортном средстве, нет информации о прохождении водителем медицинского освидетельствования на состояние опьянения (дата, время). Не установлены необходимые сведения в отношении транспортного средства - В акте расследования ДТП произошедшего 10.06.2019 нет информации о расположении рулевого управления на транспортном средстве, не отражено наличие (отсутствие) неисправностей транспортного средства на момент ДТП, нет информации о соблюдении межсервисного пробега при техническом обслуживании транспортного средства. Не установлены необходимые сведения в отношении должностных лиц субъекта транспортной деятельности - В акте расследования ДТП произошедшего 10.06.2019 отсутствует информация о лице (ФИО), осуществлявшего инструктаж водителей, соответствие указанного лица квалификационным и профессиональным требованиям, соблюдение требований к проведению инструктажей.
• Выявлены нарушения сроков хранения результатов учета сведений по проводимым инструктажам. Журналы инструктажей хранятся менее 3-х лет. В ходе проверки не представлены журналы инструктажей водителей за 2016-2017 годы. Представлена копия (фрагменты) журнала инструктажей с началом учета - 15.03.2018.
• Нарушение требований к форме ведения журналов предрейсовых медосмотров. Неполное заполнение сведений о результатах предрейсовых, предсменных медосмотров. В журнале не указывается пол работника (лицо, в отношении которого проводился мед.осмотр), его дата рождения, отсутствует подпись медицинского работника (лицо, проводившее мед.осмотр) с расшифровкой подписи, так же отсутствует подпись работника.
• Нарушены требования по планированию мероприятий, обеспечивающих безопасность перевозок. Отсутствует план мероприятий по подготовке работников к безопасной работе. План мероприятий не представлен. Отсутствует план мероприятий по подготовке транспортных средств к безопасной эксплуатации. План мероприятий не представлен.
• Отсутствует журнал регистрации послерейсовых, послесменных медицинских осмотров. Журнал не представлен. Результаты предресового и послерейсового медицинских осмотров водителей заносятся в один журнал.
• Выявлены нарушения в порядке учета дорожно-транспортных происшествий. Отсутствует журнал учета ДТП. Журнал не представлен.
• Не выполняются требования о прохождении обязательных предварительных медицинских осмотров. Отсутствуют заключения о проведении предварительных медосмотров водителей. Водитель Качан Владимир Александрович - заключение предварительного мед.осмотра не представлено.
• Выявлены нарушения в ведении учета рабочего времени Данные путевых листов не соответствуют данным табеля учета рабочего времени. В представленном табеле учета рабочего времени водителя Качан В.А. за июнь 2019г. 10.06.2019 рабочее время водителя составило 8 часов, согласно представленного п/листа № 1018 от 10.06.2019 фактическое рабочее время водителя Качан В.А. составило 10ч.55мин. (с 07ч.20мин. до 21ч.55мин.).

Нарушенный правовой акт:

• п. 18 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденный Приказом Минтранса России от 11.03.2016 N 59.
• п.7л Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195; п. 5 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
• п.7л Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195; п. 6 (1), п. 6 (2), п. 6 (3) Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
• п.7л Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195; п. 23 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
• ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; ч.7 ст. 46 Федерального закона РФ от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; п. 10, п. 12, п. 14 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. N 835н.
• п.7л Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195; п. 6 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
• п.14 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014г. N 835н.
• п.6 Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 № 647; Приложение Приказа Минтранса РФ от 02.04.1996 № 22 «Об утверждении формы учета дорожно-транспортных происшествий владельцами транспортных средств».
• п.7и Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195; п.6 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденный Приказом Минтранса России от 11.03.2016 N 59; п.п.12-14 Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н; ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
• п.1.2, п. 2 Постановления Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»; ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
• - п.2 ч.4 ст.1, подпункт «б» п.2 ч.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - ч.ч.6,7, п.2 ч.10 ст.19, п.2 ч.3 ст.8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; - постановление Правительства РФ от 09.06.2010 № 409 «Об осуществлении должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта контрольных (надзорных) функций»; - постановление Правительства РФ от 30.07.2004 № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта»; - приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 27.06.2017 № ВБ-533фс "Об утверждении Положения о Сибирском межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта".

Выданные предписания:

• Обеспечить оформление стажировочных листов по результатам прохождения стажировки водителей.
• Обеспечить выполнение контроля соблюдения мероприятий по подготовке работников субъекта транспортной деятельности к безопасной работе и подготовки транспортных средств к безопасной эксплуатации. Результаты проверок оформить документально.
• Обеспечить ведение документального оформления результатов анализа причин и условий ДТП в соответствии с установленным порядком. Обеспечить установление всех необходимых сведений в отношении водителя транспортного средства. Обеспечить установление всех необходимых сведений в отношении транспортного средства. Обеспечить установление всех необходимых сведений в отношении должностных лиц субъекта транспортной деятельности.
• Организовать хранение результатов учета сведений по проводимым инструктажам в течение 3-лет.
• Устранить нарушения требований к форме ведения журналов предрейсовых медосмотров. Организовать регистрацию результатов предрейсовых, предсменных медосмотров в полном объеме.
• Обеспечить планирование мероприятий, обеспечивающих безопасность перевозок. Разработать план мероприятий по подготовке работников к безопасной работе. Разработать план мероприятий по подготовке транспортных средств к безопасной эксплуатации.
• Организовать ведение журнала регистрации послерейсовых, послесменных медицинских осмотров в соответствие с нормативными требованиями.
• Устранить нарушения в порядке учета дорожно-транспортных происшествий. Организовать ведение журнала учета ДТП.
• Обеспечить соблюдение требований об обязательных предварительных медицинских осмотрах. Обеспечить получение заключений о проведении предварительных медосмотров водителей.
• Организовать учет рабочего времени водителей. Обеспечить соответствие рабочего времени в табеле рабочему времени в путевых листах.