Причина проверки:

с целью исполнения приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 06.03.2019 № 103 «О проведении внеплановых выездных проверок в период подготовки и проведения оздоровительной кампании 2019 года», изданного в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2019 № ТГ-П12-1285. Задачами настоящей проверки являются: осуществление государственного контроля (надзора) за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательства в сфере технического регулирования, в сфере защиты прав потребителей, на потребительском рынке; предупреждение вредного воздействия на человека факторов среды обитания; профилактика инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) населения. Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований норм действующего санитарного законодательства, в т.ч. о техническом регулировании; проведение мероприятий по предотвращению угрозы причинения вреда здоровью граждан.

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (3 шт.):

• Нарушения ч. 2 ст. 14.43. КоАП РФ: допускается использование пищевых продуктов с истекшим сроком годности, а именно в организации используется маковая начинка с датой выработки 30.10.2018 г. сроком годности до 02.07.2019 г., на остатке 2,0 кг, использование пищевых продуктов с истекшим сроком годности опасна для здоровья человека, что может привести к возникновению инфекционных и неинфекционных заболеваний, пищевых отравлений; отсутствует транспортная маркировка с информацией о наименовании продукции, количестве, дате выработки, условиях и сроках хранения, предприятии изготовителе его адресе, сведений, позволяющих идентифицировать продукцию на: сахарную-пудру, на остатке 1,5 кг, кориандр молотый, на остатке 1,0 кг, чеснок свежий, на остатке 3,0 кг, отсутствие маркировки с транспортной упаковки, в части отсутствия необходимой информации о сырье до окончания реализации пищевых продуктов не позволяет контролировать сроки годности и условия хранения пищевых продуктов, что может привести к использованию сырья и пищевых продуктов с истекшим сроком годности при изготовлении пищевых продуктов; выразившееся в необеспечении безопасности пищевой продукции в процессе ее реализации, согласно ст. 11 Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологи-ческом благополучии населения» от 30.03.1999 г. юридическое лицо в соответствии с осуществляемой деятельностью обязано выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека при реализации населению продукции, осуществлять производственный контроль, посредством проведения лабораторных исследований и испытаний; изготовителем пищевых продуктов не разработаны, не внедрены следующие процедуры: контролируемые этапы технологических операций пищевой продукции на этапе ее производства (изготовления) в программе производственного контроля, контроль за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые
• Нарушения ч. 1 ст. 14.43. КоАП РФ: в производственном помещении, где установлен мукопросеиватель, являющийся источником повышенных выделений пыли не оборудован локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения; в производственном помещении допускается хранение посторонних предметов, а именно проигрывателя; в организации по производству хлеба, хлебобулочных изделий осуществляется оборот пищевой продукции, используемой при изготовлении хлебобулочных изделий без наличия товаросопроводительной документации, обеспечивающей прослежи-ваемость продукции, а именно, маргарина столового «Домашний» 60 %, изготовителя АО «Жировой комбинат» (Саратовская обл., г. Саратов, пр. 50 лет Октября, 112 «А»), отсутствуют товаросопроводительные документы, обеспечивающие прослеживаемость.
• Нарушения ст. 6.3. КоАП РФ: отсутствует крышка на баке для сбора отходов и мусора, установленном в производственном помещении по изготовлению хлеба, хлебобулочных изделий; моечные ванны не присоединены к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки в производственном помещении для выработки хлебе, хлебобулочных изделий, присоединение сплошное; осуществляется хранение пищевых продуктов (муки, соли, масла) в производственном цехе на подтоварниках деревянных, изготовленных из материала не поддающегося мойке и дезинфекции; осуществление хранения пищевых продуктов на поддонах, изготовленных из материала (дерева), трудно поддающегося мойке и дезинфекции, ведет к возникновению и распространению патогенных и условно-патогенных микроорганизмов, их попаданию на пищевые продукты, что может привести к возникновению массовых инфекционных заболеваний, пищевых отравлений; в выпечном (пекарском) помещении осуществляется хранение сыпучих продуктов (мука, сахар-песок, закваски и др.) в мешках в плотную со стенами, отсутствует расстояние 50 см от стены; в производственном цехе по изготовлению хлеба, хлебобулочных изделий имеются отверстия на вентиляционной системе не закрытые мелкоячеистой полимерной сеткой; отсутствует кладовая суточного запаса, сырье (мука, соль) распаковывают в производственном цехе, неперетаривают в маркированную внутрицеховую тару, отсутствует; осуществляется хранение сырья (муки) в оборотной таре в производственном помещении по приготовлению хлеба; не представлены документы, подтверждающие проверку сходов с магнитов металлопримесей с оборудования для просеивания муки в соответствии с требованиями, предъявляемыми к предотвращению попадания посторонних предметов в продукцию, отсутствуют; листы для выпечки мучных изделий не подвергались обжигу для удаления нагара, при осмотре листов для вычески установлен нагар на поверхности листов; в моечном помещении по обработке инвентаря отсутствует инструкция по обработке инвентаря

Нарушенный правовой акт:

• ст. 11 Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г., ч. 3 ст. 10, ч. 3 ст. 11 п. 1 ст. 13 ч. 7, ч. 12 ст. 17 ч. 1 ст. 10 главы 3 ст. 14. Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевых продуктов», утвержденного Решением Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 880 ТР ТС 021/2011,ч. 4.2. ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»
• ч. 2 ст. 14 п. 3 ст. 5, п. 1 ст. 13 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»
• п. 1.4. п. 3.4. п. 4.2. п. 6.4., п. 7.8. п. 7.13. п. 10.4. п. 10.6. п. 14.1. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.8. СП 3.5.3.3223-14 «Дератизация. Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», п. 1.5., п. 2.4., п. 2.7. п. 3.1., п. 3.3., п.3.4., п. 3.5, п. 3.6., п. 3.8. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»
• Правовые основания проведения проверки: п. 3 ч. 2 ст. 10, ст. 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п. 2 ст. 13 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» № 29-ФЗ от 02.01.2000 г.

Выданные предписания:

• Устранить нарушения: выразившееся в использовании пищевых продуктов с истекшим сроком годности, а именно в организации используется маковая начинка с датой выработки 30.10.2018 г. сроком годности до 02.07.2019 г., на остатке 2,0 кг.; выразившееся в отсутствии транспортной маркировки с информацией о наименовании продукции, количестве, дате выработки, условиях и сроках хранения, предприятии изготовителе его адресе, сведений, позволяющих идентифицировать продукцию на: сахарную-пудру, на остатке 1,5 кг, кориандр молотый, на остатке 1,0 кг, чеснок свежий, на остатке 3,0 кг; выразившееся в необеспечении безопасности пищевой продукции в процессе ее изготовления, реализации, согласно ст. 11 Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. юридическое лицо в соответствии с осуществляемой деятельностью обязано выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека при реализации населению продукции, осуществлять производственный контроль, посредством проведения лабораторных исследований и испытаний; выразившееся изготовителем пищевых продуктов не разработаны, не внедрены следующие процедуры: контролируемые этапы технологических операций пищевой продукции на этапе ее производства (изготовления) в программе производственного контроля, контроль за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции; выразившееся в планировке производственных помещений, их конструкции не обеспечивании возможности осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные потоки продовольственного сырья, пищевой продукции, а именно набор и площади помещений организации не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм.
• Устранить нарушения: выразившееся в не оборудовании локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения мукопросеивателя, являющегося источником повышенных выделений пыли в производственном помещении; выразившееся в организаци по производству хлеба, хлебобулочных изделий осуществляется оборот пищевой продукции без наличия товаросопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции, а именно, маргарина столового «Домашний» 60 %, изготовителя АО «Жировой комбинат» (Саратовская обл., г. Саратов, пр. 50 лет Октября, 112 «А»), отсутствуют товаросопроводительные документы, обеспечивающие прослеживаемость.
• Устранить нарушения: выразившееся в не присоединении к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки моечных ванн в производственном помещении для выработки хлебе, хлебобулочных изделий, в помещении по обработке оборотной тары (присоединение сплошное); выразившееся в отсутствии металлических сеток (решеток) на вентиляционной системе над выпечными шкафами; выразившееся в не осуществлении температурно-влажностного контроля с помощью термометра, психрометра в помещении по отпуску пищевых продуктов, где осуществляется хранение муки, сахара, соли; выразившееся в осуществлении хранения пищевых продуктов (сиропа) в производственном цехе непосредственно на полу, отсутствуют подтоварники или подставки; выразившееся в хранении сыпучих продуктов (мука, сахар-песок, соль и др.) в мешках в плотную со стенами, отсутствует расстояние 50 см от стены в производственном цехе в месте растаривания пищевых продуктов (муки, сахара), в помещении по отпуску продукции; выразившееся в отсутствии крышек на баках для сбора отходов и мусора и соответствующей маркировкой; выразившееся в отсутствии для уборки туалетов специального инвентаря, имеющего маркировку; в не выделенном месте для хранения уборочного инвентаря для туалетов отдельно от уборочного инвентаря для других помещений; выразившееся в не обеспечении руководителем организации регулярной централизованной стирки и починки санитарной одежды, отсутствии документов, подтверждающихе обработку санитарной одежды; выразившееся в не проведении инструментальных исследований физических факторов на рабочих местах микроклимата 1 раз в год, освещенности, шума 1 раз в год в соответствии с разработанной программой производственного контроля за соблюдением санитарных норм и правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утвержденной генеральным директором ООО «ПК-Енисей» Л.А. Груздевой;