Причина проверки:

защиты прав и интересов работников (в связи с рассмотрением извещения от 15.07.2019г. № 24/6-200-19-ИЗ, представления о проведении проверки по н/сл. с Кармановым С.Е.).

Цели, задачи проверки:

Причинение вреда охраняемым законом ценностям, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Выявленные нарушения (3 шт.):

• В КГАУ «РЦСС» работники допускают к выполнению работ без проведения первичного инструктажа на рабочем месте по охране труда, а так же нарушаются нормативные сроки проведения инструктажей на рабочем месте по охране труда. Так при проведении проверки установлено, что Первичный инструктаж на рабочем месте с ремонтировщиком плоскостных спортивных сооружений Кармановым С.Е. был проведен только 20.12.2018г., т.е. по истечению 2-х месяцев с начала работы. Повторный инструктаж для Карманова С.Е. был проведен только 02.07.2019г., т.е. реже одного раза в шесть месяцев (п. 2.1.5 «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (утв. Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29). В то же время согласно п. 1.4 Инструкции по охране труда для ремонтировщика плоскостных сооружений ИОТ-021-2017, утвержденной работодателем 23.05.2017г., повторный инструктаж на рабочем месте на данной рабочем месте должен проводиться не реже одного раза в 3 месяца. Таким образом, Карманов С.Е. был допущен к работе без проведения первичного инструктажа по охране труда в период с 18.10.2018г. по 20.12.2018г., в дальнейшем до несчастного случая периодичность проведения с ним инструктажей по охране труда не соответствовала нормативной.
• В КГАУ «РЦСС» не организована выдача в полном объеме работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств под роспись с фиксированием в личной карточке учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, установленного образца. При проведении проверки установлено, что в личной карточке учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств № 45 на ремонтировщика плоскостных спортивных сооружений Карманова С.Е. отсутствуют сведения о выдаче защитных средств кожи при негативном влиянии окружающей среды, а так же выдача регенерирующих, восстанавливающих средств. Таким образом, на момент несчастного случая Карманов С.Е. не был обеспечен защитными средствами кожи при негативном влиянии окружающей среды, а так же регенерирующими, восстанавливающими средствами (средства индивидуальной защиты дерматологические относятся ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику)
• В КГАУ «РЦСС» не обеспечено в полном объеме предоставление работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ) в соответствии с типовыми нормами, с отметкой в личных карточках учета и выдачи СИЗ установленного образца, в том числе средства индивидуальной защиты, отнесенные техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику. Из личной карточки учета выдачи СИЗ № 285 на ремонтировщика плоскостных спортивных сооружений Карманова С.Е. следует, что ему были выданы 01.03.2019г. только костюм зимний, сапоги зимние, шапка утепленная и перчатки утепленные. Таким образом, на момент несчастного случая Карманов С.Е. не был обеспечен сапогами резиновыми или ботинками кожаными с защитным подноском, перчатками, в том числе из износостойкого материала, щитком защитным лицевым или очками защитными, СИЗ органов дыхания, в том числе относящиеся ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику относятся сапогами резиновыми или ботинками кожаными с защитным подноском (средства индивидуальной защиты ног (обувь) от проколов, порезов)

Нарушенный правовой акт:

• ст. 212, 225 ТК РФ, п. 2.1.1, 2.1.3-2.1.5 «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (утв. Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29), п. 9 «Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями» (утв. приказом Минтруда РФ от 17 августа 2015 г. № 552н).
• ст. 212, 221 ТК РФ и п. 4, 5, 13 «Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» (утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01 июня 2009 г. № 290н).
• ст. 212, 221 ТК РФ и п. 4, 5, 13 «Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» (утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01 июня 2009 г. № 290н), п. 6, 11 «Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями» (утв. приказом Минтруда РФ от 17 августа 2015 г. № 552н).
• 1) Конвенция Международной организации труда № 81 об инспекции труда (1947 г.) и Протокол к ней 1995 года, ратифицированные Федеральным законом от 11 апреля 1998 года № 58-ФЗ; 2) Трудовой кодекс Российской Федерации; 3) Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Выданные предписания:

• Обеспечить в КГАУ «РЦСС» проведение инструктажей на рабочем месте для работников, в установленные сроки, непосредственными руководителями, обученными в установленном порядке, исключить случаи допуска работников к работе без проведения обучения по охране труда.
• Обеспечить в КГАУ «РЦСС» предоставление в полном объеме работникам, в том числе и ремонтировщикам плоскостных спортивных сооружений, смывающих и (или) обезвреживающих средств под роспись с фиксированием в личной карточке учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, установленного образца.
• Обеспечить в КГАУ «РЦСС» предоставление в полном объеме работникам, в том числе и ремонтировщикам плоскостных спортивных сооружений, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ) в соответствии с типовыми нормами, с отметкой в личных карточках учета и выдачи СИЗ установленного образца.