Причина проверки:

проверка проводится с целью: проверки исполнения индивидуальным предпринимателем выданного 27.09.2019 Сибирским МУГАДН предписания № 133 об устранении выявленных нарушений нормативных правовых и нормативных технических требований, регламентирующих деятельность транспортного комплекса. Срок исполнения предписания до 25.11.2019. Задачами настоящей проверки является: настоящей проверки являются: осуществление федерального государственного транспортного надзора за соблюдением индивидуальным предпринимателем нормативных правовых и нормативных технических актов, регламентирующих деятельность в области дорожного хозяйства. Предметом настоящей проверки является: принимаемые индивидуальным предпринимателем меры по исполнению требований предписания об устранении выявленных нарушений требований нормативных правовых и нормативных технических актов, регламентирующих деятельность в области дорожного хозяйства.

Цели, задачи проверки:

Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Выявленные нарушения (6 шт.):

• Не созданы условия, обеспечивающие доступность транспортных средств и услуг для пассажиров из числа инвалидов. Не обеспечена возможность посадки в транспортные средства и высадку из них, в том числе с использованием специальных подъемных устройств для пассажиров из числа инвалидов, не способных передвигаться самостоятельно. В составе персонала перевозчика отсутствуют работники, профессии которых связаны с обслуживанием пассажиров, прошедших инструктирование или обучение для работы с пассажирами из числа инвалидов по вопросам, связанным с обеспечением доступности для указанной категории пассажиров услуг автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта. Отсутствует возможность для пассажира из числа инвалидов проинформировать о предстоящей поездке и потребности в услугах, оказываемых указанной категории пассажиров на объектах.
• Выявлены факты нарушения продолжительности рабочего времени водителей. Нормальная продолжительность рабочего времени превышает 40 часов в неделю. Для водителей, работающих по календарю пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями, нормальная продолжительность ежедневной работы (смены) превышает 8 часов. Продолжительность ежедневной работы (смены) при осуществлении междугородной перевозки превышает 12 часов. При осуществлении междугородной перевозки продолжительностью более 12 часов в рейс направлен один водитель. 18. 08.2019, 17.08.2019, 07.08.2019
• Нарушены требования к проведению обследования в целях определения мер по поэтапному повышению уровня доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств и предоставляемых услуг. Обследование не проводилось. Обследование проведено без участия общественных объединений инвалидов.
• Выявлены нарушения в ведении учета рабочего времени Данные путевых листов не соответствуют данным табеля учета рабочего времени. Таким образом, фактически учет рабочего времени не ведется. Показания тахографа не соответствуют данным табеля учета рабочего времени
• Нарушены требования по составлению паспорта доступности для пассажиров из числа инвалидов моделей транспортных средств. Паспорт доступности по результатам обследования транспортных средств не составлен. В паспорте доступности не дана краткая характеристика модели транспортного средства. В паспорте доступности не приведена оценка соответствия уровня доступности модели транспортного средства для пассажиров из числа инвалидов.
• Нарушены требования информирования пассажиров из числа инвалидов об уровне доступности транспортных средств и услуг по перевозке пассажиров и багажа. "Не представлена информация о возможности получения услуги сопровождения пассажиров, имеющих стойкие расстройства функций зрения и самостоятельного передвижения, в транспортных средствах. Не представлена информация о возможности получения услуги по оказанию помощи при входе в транспортные средства и выходе из них. Не представлена информация о допуске собаки-проводника к проезду в транспортном средстве при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение. Не представлена информация о провозе кресла-коляски без взимания платы. Не представлена информация о правилах и условиях перевозок пассажиров и багажа. Не представлена информация о возможностях для пассажиров из числа инвалидов проинформировать о предстоящей поездке и потребности в услугах, оказываемых указанной категории пассажиров. Транспортные средства не оснащены надписями, иной текстовой и графической информацией, выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Информация о доступности транспортных средств и предоставляемых услуг для пассажиров из числа инвалидов не размещена на транспортном средстве. Информация о доступности транспортных средств и предоставляемых услуг для пассажиров из числа инвалидов не размещена на официальном сайте перевозчика в информационно-телекоммуникационной сети ""Интернет"". Информация о доступности транспортных средств и предоставляемых услуг для пассажиров из числа инвалидов не обновляется ежеквартально.

Нарушенный правовой акт:

• п. 13, п. 3, п. 6, п. 13 Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автовокзалов, автостанций и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденный приказом Минтранса России от 01.12.2015 N 347; п. 15, п. 5 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
• п.7к Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195; ч. II п.10, ч. II п.7 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15 ; п. 4з) Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280; п. 15 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• п. 11, п. 8 Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автовокзалов, автостанций и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденный приказом Минтранса России от 01.12.2015 N 347; ст .15, ст. 33, ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
• п.7к Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195; п.1.2, п. 2 Постановления Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»; п. 4з) Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280; п.11, п.23 Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 13.02.2013 № 36; п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• п. 10, п. 8 Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автовокзалов, автостанций и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденный приказом Минтранса России от 01.12.2015 N 347
• п. 17, п. 3, п. 6 Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автовокзалов, автостанций и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденный приказом Минтранса России от 01.12.2015 N 347; п. 3 ст. 15, п. 4 ст. 15, п. 6 ст. 15, п. 7 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
• Правовым основанием проведения проверки является: -п.2 ч.4 ст.1, п.1 ч.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - ч.ч.6,7, п.1 ч.10, ст.19, п.2 ч.3 ст.8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; - постановление Правительства РФ от 07.04.2004 № 184 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»; - постановление Правительства РФ от 30.07.2004 № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта»; - постановление Правительства РФ от 09.06.2010 № 409 «Об осуществлении должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта контрольных (надзорных) функций»; - приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 27.06.2017 № ВБ-533фс «Об утверждении Положения о Сибирском межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта».

Выданные предписания:

• Обеспечить доступность транспортных средств и услуг для пассажиров из числа инвалидов. Обеспечить возможность посадки в транспортные средства и высадку из них, в том числе с использованием специальных подъемных устройств для пассажиров из числа инвалидов, не способных передвигаться самостоятельно. Провести инструктирование или обучение работников, профессии которых связаны с обслуживанием пассажиров, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для пассажиров из числа инвалидов услуг автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта. Обеспечить возможность для пассажира из числа инвалидов проинформировать о предстоящей поездке и потребности в услугах, оказываемых указанной категории пассажиров на объектах.
• Организовать рабочий процесс в соответствии с требованиями законодательства по продолжительности рабочего времени. Установить нормальную продолжительность рабочего времени водителей в пределах 40 часов в неделю. Установить нормальную продолжительность ежедневной работы (смены) водителей, работающих по календарю пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями, 8 часов. Установить продолжительность ежедневной работы (смены) при осуществлении междугородных перевозок не более 12 часов. Обеспечить наличие двух и более водителей на рейсах продолжительностью более 12 часов
• Обеспечить исполнение требований о проведении обследования транспортных средств в целях определения мер по поэтапному повышению уровня их доступности для пассажиров из числа инвалидов. Провести обследование транспортных средств. Привлечь к проведению обследования одно из общественных объединений инвалидов
• Организовать учет рабочего времени водителей. Обеспечить соответствие рабочего времени в табеле рабочему времени в путевых листах. Обеспечить соответствие рабочего времени в табеле показателям тахографа
• Организовать рабочий процесс в соответствии с требованиями законодательства по соблюдению режима отдыха водителей. Установить продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не менее 42 часа. Обеспечить предоставление выходных дней в течение месяца не менее числа полных недель этого месяца.
• Обеспечить доступность для пассажиров из числа инвалидов информации об уровне доступности транспортных средств и услуг по перевозке пассажиров и багажа. Представить информацию о возможности получения услуги сопровождения пассажиров, имеющих стойкие расстройства функций зрения и самостоятельного передвижения, в транспортных средствах. Представить информацию о возможности получения услуги по оказанию помощи при входе в транспортные средства и выходе из них. Представить информацию о допуске собаки-проводника к проезду в транспортном средстве при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение. Представить информацию о провозе кресла-коляски без взимания платы. Представить информацию о правилах и условиях перевозок пассажиров и багажа. Представить информацию о возможностях для пассажиров из числа инвалидов проинформировать о предстоящей поездке и потребности в услугах, оказываемых указанной категории пассажиров. Оснастить транспортные средства надписями, иной текстовой и графической информацией, выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Разместить информацию о доступности транспортных средств и предоставляемых услуг для пассажиров из числа инвалидов на фасадной стороне основного здания оавтовокзала. Разместить информацию о доступности транспортных средств и предоставляемых услуг для пассажиров из числа инвалидов на официальном сайте перевозчика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Обеспечить обновление нформации о доступности транспортных средств и предоставляемых услуг для пассажиров из числа инвалидов ежеквартально