Причина проверки:

Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Цели, задачи проверки:

Истечение 2-х лет с момента окончания последней плановой проверки, часть 2.3 статьи 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Выявленные нарушения (16 шт.):

• Орган местного самоуправления самостоятельно и заблаговременно не создал резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с номенклатурой и объёмом резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенными постановлением администрации города Шарыпово Красноярского края от 27.09.2019 № 193 «О резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края».
• Орган местного самоуправления не создал и не организовал деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Шарыпово, для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
• Орган местного самоуправления самостоятельно не создал и не поддерживает в состоянии постоянной готовности муниципальную систему оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, которая должна обеспечить: доведение информации и сигналов оповещения до населения в автоматизированном (основной режим) режиме; своевременное и гарантированное доведение до населения информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.
• Муниципальная система оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях технически и программно не сопряжена с системами оповещения всех уровней.
• Администрацией города Шарыпово не разработан и не утверждён Паспорт безопасности города Шарыпово.
• Не разработан План городской комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории города Шарыпово.
• Не создан при органе местного самоуправления постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
• Орган местного самоуправления не создал учебно-консультационные пункты для подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
• Органом местного самоуправления не организовано проведение комплексных учений (нет подтверждающих документов).
• Органом местного самоуправления не проводятся командно-штабные учения (нет подтверждающих документов).
• Органом местного самоуправления не проводятся тактико-специальные учения (нет подтверждающих документов).
• Не прошёл подготовку (обучение) в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края» – Глава города Шарыпово Петровская Н.А. (отсутствует удостоверение о прохождении обучения).
• Не прошёл подготовку (обучение) в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера руководитель органа местного самоуправления Петровская Н.А. – Глава города Шарыпово (отсутствует удостоверение о прохождении обучения).
• Органом местного самоуправления разработанный и утверждённый План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Шарыпово от 25.07.2013 по состоянию на 21.08.2020 утратил свою актуальность. Изменений и дополнений, внесённых в установлен-ном законом порядке План действий, не содержит.
• Органом местного самоуправления не создана и не организована работа комиссии по повышению устойчивому функционированию организаций города Шарыпово в чрезвычайных ситуациях (не предоставлен документ по исполнению полномочия).
• Не прошли подготовку (обучение) в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края»: Первый заместитель Главы города Гудков Д.Е.; - заместитель Главы города по общим вопросам Пименов О.А.; - заместитель Главы города по социальным вопросам Рудь Ю.В.; - руководитель финансового управления администрации города Гришина Е.А.;- главный специалист по информационной работе отдела спорта и молодёжной политики администрации города Могилюк И.Г.;- начальник отдела экономики и планирования администрации города Рачеева Е.В.

Нарушенный правовой акт:

• №:68-ФЗ от 21.12.1994 О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
• №:131-ФЗ от 06.10.2003 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
• №:422/90/376 от 25.07.2006 Об утверждении Положения о системах оповещения населения
• №:484 от 25.10.2004 Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
• №:613 от 21.08.2000 О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙНЫХ РАЗЛИВОВ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ
• №:621 от 28.12.2004 Об утверждении Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации
• №:794 от 30.12.2003 О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
• №:361-п от 23.08.2007 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
• №:547 от 04.09.2003 О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• №:458-п от 13.09.2016 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО, МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ
• №:1418 от 24.12.2015 О ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
• №:68-ФЗ от 21.12.1994 О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА Статья 27
• №:131-ФЗ от 06.10.2003 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации Статья 77

Выданные предписания:

• Орган местного самоуправления самостоятельно и заблаговременно не создал резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с номенклатурой и объёмом резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенными постановлением администрации города Шарыпово Красноярского края от 27.09.2019 № 193 «О резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края».
• Орган местного самоуправления не создал и не организовал деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Шарыпово, для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
• Орган местного самоуправления самостоятельно не создал и не поддерживает в состоянии постоянной готовности муниципальную систему оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, которая должна обеспечить: доведение информации и сигналов оповещения до населения в автоматизированном (основной режим) режиме; своевременное и гарантированное доведение до населения информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.
• Муниципальная система оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях технически и программно не сопряжена с системами оповещения всех уровней.
• Администрацией города Шарыпово не разработан и не утверждён Паспорт безопасности города Шарыпово.
• Не разработан План городской комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории города Шарыпово.
• Не создан при органе местного самоуправления постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
• Орган местного самоуправления не создал учебно-консультационные пункты для подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
• Органом местного самоуправления не организовано проведение комплексных учений (нет подтверждающих документов).
• Органом местного самоуправления не проводятся командно-штабные учения (нет подтверждающих документов).
• Органом местного самоуправления не проводятся тактико-специальные учения (нет подтверждающих документов).
• Не прошёл подготовку (обучение) в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края» – Глава города Шарыпово Петровская Н.А. (отсутствует удостоверение о прохождении обучения).
• Не прошёл подготовку (обучение) в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера руководитель органа местного самоуправления Петровская Н.А. – Глава города Шарыпово (отсутствует удостоверение о прохождении обучения).
• Органом местного самоуправления разработанный и утверждённый План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Шарыпово от 25.07.2013 по состоянию на 21.08.2020 утратил свою актуальность. Изменений и дополнений, внесённых в установлен-ном законом порядке План действий, не содержит.
• Органом местного самоуправления не создана и не организована работа комиссии по повышению устойчивому функционированию организаций города Шарыпово в чрезвычайных ситуациях (не предоставлен документ по исполнению полномочия).
• Не прошли подготовку (обучение) в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края»: Первый заместитель Главы города Гудков Д.Е.; - заместитель Главы города по общим вопросам Пименов О.А.; - заместитель Главы города по социальным вопросам Рудь Ю.В.; - руководитель финансового управления администрации города Гришина Е.А.;- главный специалист по информационной работе отдела спорта и молодёжной политики администрации города Могилюк И.Г.;- начальник отдела экономики и планирования администрации города Рачеева Е.В.