Причина проверки:

Федеральный государственный пожарный надзор, Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности"

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (16 шт.):

• В организации отсутствуют специальные программы обучения работников согласованные с территориальным органом МЧС России
• На объекте защиты не обеспечена работа эвакуационного освещения в круглосуточном режиме, либо его автоматическом включении при отключении рабочего освещения.
• Руководитель организации перед началом отопительного сезона, а также в течение отопительного сезона не обеспечил проведение очистки дымоходов и печей (отопительных приборов) от сажи.
• Руководителем не разработан план-график по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией).
• Руководитель организации перед началом отопительного сезона не осуществил проверку печей.
• В организации не проводится ежеквартальная проверка огнетушителей с отметкой в журнале учета огнетушителей
• Руководителем не определен порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума.
• Помещения детского сада не оборудованы дублированием сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации
• Объект защиты не оборудован пожарными щитами.
• В организации отсутствуют документы на техническое обслуживание и планово-предупредительного ремонта систем противопожарной защиты зданий и сооружений.
• Руководителем не ведется в специальном журнале произвольной формы учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей.
• Руководителем не разработана в отношении объекта защиты инструкция о мерах пожарной безопасности.
• На объекте защиты не обеспечены периодичность осмотра, проверки, а также своевременная перезарядка огнетушителей.
• На объекте защиты не соблюдены сроки перезарядки огнетушителей и их освидетельствования.
• На объекте защиты не организовано проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты с оформлением соответствующих актов проверки.
• Огнетушители, установленные на объекте защиты не имеются паспортов завода-изготовителя.

Нарушенный правовой акт:

• ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184 ФЗ «О техническом регулировании» ст. 151 Федерального закона от 22 июля 2008года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 N 645 (ред. От 22.06.2010) «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» 51. Специальные программы разрабатываются и утверждаются администрациями (собственниками) организаций. 52. Утверждение специальных программ для организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, осуществляется руководителями указанных органов и согласовывается в установленном порядке с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. 53. Согласование специальных программ иных организаций осуществляется структурными подразделениями соответствующих территориальных органов МЧС России, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора, или структурными подразделениями соответствующих пецииальных или воинских подразделений федеральной противопожарной службы, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях. (п. 53 в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289) 54. Специальные программы составляются для каждой категории обучаемых с учетом пециифики профессиональной деятельности, особенностей исполнения обязанностей по должности и положений отраслевых документов. Примерные специальные программы обучения пожарно-техническому минимуму для некоторых категорий обучаемых приведены в приложении 3. 55. При подготовке специальных программ особое внимание уделяется практической составляющей обучения: умению пользоваться первичными средствами пожаротушения, действиям при возникновении пожара, правилам эвакуации, помощи пострадавшим.
• Пункт 43 Правил противопожарного режима в РФ утвержденные постановлением Правительством РФ от 25.04.2012 № 390 Руководитель организации обеспечивает исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы. Эвакуационное освещение должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения.
• п. 82. Правил противопожарного режима в РФ утвержденные постановлением Правительством РФ от 25.04.2012 № 390 Руководитель организации перед началом отопительного сезона, а также в течение отопительного сезона обеспечивает проведение очистки дымоходов и печей (отопительных приборов) от сажи не реже: 1 раза в 3 месяца - для отопительных печей; 1 раза в 2 месяца - для печей и очагов непрерывного действия; 1 раза в 1 месяц - для кухонных плит и других печей непрерывной (долговременной) топки.
• п. 63. Правил противопожарного режима в РФ утвержденные постановлением Правительством РФ от 25.04.2012 № 390 Руководитель организации обеспечивает в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией).
• п. 81. Правил противопожарного режима в РФ утвержденные постановлением Правительством РФ от 25.04.2012 № 390 Перед началом отопительного сезона руководитель организации, собственники жилых домов (домовладений) обязаны осуществить проверки и ремонт печей, котельных, теплогенераторных, калориферных установок и каминов, а также других отопительных приборов и систем. Запрещается эксплуатировать печи и другие отопительные приборы без противопожарных разделок (отступок) от горючих конструкций, предтопочных листов, изготовленных из негорючего материала размером не менее 0,5 х 0,7 метра (на деревянном или другом полу из горючих материалов), а также при наличии прогаров и повреждений в разделках (отступках) и предтопочных листах. Неисправные печи и другие отопительные приборы к эксплуатации не допускаются.
• ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184 ФЗ «О техническом регулировании» ст. 151, таб. 24 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» "СП 9.13130.2009. Свод правил. Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации" 4.3.6. Ежеквартальная проверка включает в себя осмотр места установки огнетушителей и подходов к ним, а также проведение внешнего осмотра огнетушителей по 4.3.5. 4.3.7. Ежегодная проверка огнетушителей включает в себя внешний осмотр огнетушителей по 4.3.5, осмотр места их установки и подходов к ним. В процессе ежегодной проверки контролируют величину утечки вытесняющего газа из газового баллона или ОТВ из газовых огнетушителей. Производят вскрытие огнетушителей (полное или выборочное), оценку состояния фильтров, проверку параметров ОТВ и, если они не соответствуют требованиям соответствующих нормативных документов, производят перезарядку огнетушителей. 4.3.16. О проведенных проверках делают отметку в журнале учета огнетушителей.
• Пункт 3 Правил противопожарного режима в РФ утвержденные постановлением Правительством РФ от 25.04.2012 № 390 Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности. ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184 ФЗ «О техническом регулировании» ст. 151 Федерального закона от 22 июля 2008года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Приказ МЧС России от 12.12.2007 N 645
• ч.7 ст.83 117-ФЗ от 10.07.2012 года «О внесении изменение в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
• Пункт 481 Правил противопожарного режима в РФ утвержденные постановлением Правительством РФ от 25.04.2012 № 390 Здания, не оборудованные внутренним противопожарным водопроводом и автоматическими установками пожаротушения, а также территории предприятий (организаций), не имеющие наружного противопожарного водопровода, или наружные технологические установки этих предприятий (организаций), удаленные на расстоянии более 100 метров от источников наружного противопожарного водоснабжения, должны оборудоваться пожарными щитами. Необходимое количество пожарных щитов и их тип определяются согласно приложению N 5.
• п.478. «Правила противопожарного режима в РФ» Руководитель организации обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения ведется в специальном журнале произвольной формы
• п. 2 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»: В отношении каждого объекта (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем организации, иным уполномоченным должностным лицом (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории В1 производственного и складского назначения.
• Пункт 70 Правил противопожарного режима в РФ утвержденные постановлением Правительством РФ от 25.04.2012 № 390 Руководитель организации обеспечивает объект защиты огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 настоящих Правил и приложениям N 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя.
• п. 61. Правил противопожарного режима в РФ утвержденные постановлением Правительством РФ от 25.04.2012 № 390 Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических (автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки. (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 N 113) При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий. На объекте должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.
• Пункт 475 Правил противопожарного режима в РФ утвержденные постановлением Правительством РФ от 25.04.2012 № 390 Каждый огнетушитель, установленный на объекте защиты, должен иметь паспорт завода-изготовителя и порядковый номер. Запускающее или запорно-пусковое устройство огнетушителя должно быть опломбировано одноразовой пломбой.
• Федеральный закон от 21 декабря 1994г № 69-ФЗ О пожарной безопасности”, Федеральный закон от 26.12.2008г № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012г № 290 О государственном пожарном надзоре”, Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденного приказом МЧС РФ от 30.11.2016 № 644, зарегистрирован в Минюсте РФ 13.01.2017 № 45228

Выданные предписания:

• В организации отсутствуют специальные программы обучения работников согласованные с территориальным органом МЧС России
• На объекте защиты не обеспечена работа эвакуационного освещения в круглосуточном режиме, либо его автоматическом включении при отключении рабочего освещения.
• Руководитель организации перед началом отопительного сезона, а также в течение отопительного сезона не обеспечил проведение очистки дымоходов и печей (отопительных приборов) от сажи.
• Руководителем не разработан план-график по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией).
• Руководитель организации перед началом отопительного сезона не осуществил проверку печей.
• В организации не проводится ежеквартальная проверка огнетушителей с отметкой в журнале учета огнетушителей
• Руководителем не определен порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума.
• Помещения детского сада не оборудованы дублированием сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации
• Объект защиты не оборудован пожарными щитами.
• В организации отсутствуют документы на техническое обслуживание и планово-предупредительного ремонта систем противопожарной защиты зданий и сооружений.
• Руководителем не ведется в специальном журнале произвольной формы учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей.
• Руководителем не разработана в отношении объекта защиты инструкция о мерах пожарной безопасности.
• На объекте защиты не обеспечены периодичность осмотра, проверки, а также своевременная перезарядка огнетушителей.
• На объекте защиты не соблюдены сроки перезарядки огнетушителей и их освидетельствования.
• На объекте защиты не организовано проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты с оформлением соответствующих актов проверки.
• Огнетушители, установленные на объекте защиты не имеются паспортов завода-изготовителя.