Причина проверки:

контроль за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым по вопросам государственной охраны объектов культурного наследия; контроль за полнотой и качеством осуществления переданных полномочий

Цели, задачи проверки:

п. 2 ст. 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ; подп. 8, 9 п. 6 ст. 9.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ

Выявленные нарушения (2 шт.):

• Выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами: 1) в нарушение требований пункта 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ Служба не осуществляла государственный надзор за проведением работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения, проведённых по выданным Службой разрешениям № 88/19-п от 28.10.2019, № 100/19-п от 09.12.2019 и № 31/20-п от 22.07.2020; 2) в нарушение требований подпункта 1 пункта 5 статьи 11 Федерального закона № 73 ФЗ Служба не осуществляла государственный надзор за соблюдением физическими лицами, осуществляющими научное руководство проведением работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения и авторский надзор за их проведением по выданным разрешениям № 88/19-п от 28.10.2019, № 100/19-п от 09.12.2019, требований к сохранению объектов культурного наследия федерального значения, установленными пунктом 7 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ; 3) в нарушение требований пункта 123 Типового Административного регламента по результатам мероприятия по систематическому наблюдению должностными лицами Службы, его проводившими, на основании задания № 208/2020 от 06.08.2020, а также по итогам 276 мероприятий по систематическому наблюдению по объектам археологического наследия, включённым в реестр, проведенных в 4 квартале 2019 года и в 1-3 кварталах 2020 года не составлены акты осмотра объекта культурного наследия по установленной форме;
• Выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами. Подпункт 2 пункта 9 и пункт 123 Административного регламента осуществления службой по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края федерального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), утверждённого приказом Службы от 30.12.2019 № 683, не соответствует подпункту 2 пункта 9 и пункту 123 Типового Административного регламента

Нарушенный правовой акт:

• 1 статья 45 Федерального закона № 73-ФЗ
• подпункт 1 пункта 5 статьи 11 Федерального закона № 73 ФЗ
• пункт 123 Типового Административного регламента
• подпункт 2 пункта 9 и пункт 123 Типового Административного регламента
• часть 2 статьи 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
• подпункты 8 и 9 пункта 6 статьи 9.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
• абзац 3 пункта 4 Положения о федеральном государственном надзоре за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2015 № 740
• пункты 6.1.2, 6.1.3, 6.2, 6.17 и 6.20 Положения о территориальном органе Министерства культуры Российской Федерации, утверждённого приказом Минкультуры России от 07.02.2019 № 121

Выданные предписания:

• 1. Обеспечить осуществление государственного надзора за соблюдением физическим лицом Пискаревым Дмитрием Михайловичем, главным инженером ООО «СК «Георг», осуществлявшим научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Бывшая городская библиотека, которую посещал Ленин Владимир Ильич в 1897 г.», расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Сурикова, 23, и авторский надзор за их проведением в период с 28.10.2019 по 25.11.2019, требований к сохранению объектов культурного наследия федерального значения, установленными пунктом 7 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ. 2. Обеспечить осуществление государственного надзора за соблюдением физическими лицами: Изотовым Антоном Сергеевичем, главным инженером проектов бюро ГИПов АО «Гражданпроект» и Тютимовым Ильей Владимировичем, начальником архитектурно-планировочной мастерской АО «Гражданпроект», осуществлявшими научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Успенской церкви» 1793-1819 гг., расположенного по адресу: Красноярский край, г. Енисейск, ул. Рабоче-Крестьянская, 116, и авторский надзор за их проведением в период с 09.12.2019 по 15.12.2019, требований к сохранению объектов культурного наследия федерального значения, установленными пунктом 7 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ. 3. По результатам мероприятий по систематическому наблюдению обеспечить составление актов осмотра объектов культурного наследия по установленной форме.
• 1. Внести изменения в подпункт 2 пункта 9, пункт 123 Административного регламента осуществления службой по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края федерального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), утверждённый приказом Службы от 30.12.2019 № 683, приведя его в соответствие с Типовым Административным регламентом осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации либо структурными подразделениями высших исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, федерального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), утвержденного приказом Минкультуры России от 01.08.2018 № 1357. Выдано распоряжение от 06.11.2020 № 56-пр "Об отменен предписания от 14.10.2020 № П 01-23/15".