Причина проверки:

выполнения плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год Межрегионального управления No51ФМБА России (размещен на сайте Межрегионального управления №51ФМБАРоссии mru51.fmbaros.ru и на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации proverki.gov.ru), с учетом проверочного листа (списка контрольных вопросов) по соблюдению обязательных требований в области обеспечения радиационной безопасности при рентгеновской дефектоскопии, утвержденного приказом ФМБА России No7 от 15.01.2019.,оценка соответствия деятельности юридического лица обязательным требованиям в рамках установленной цели и предмета проверки; надзор за выполнением обязательных требований в рамках установленной цели и предмета проверки; - соблюдение обязательных требований, содержащихся в проверочном листе (в списке основных контрольных вопросов) для проведения плановых проверок за соблюдением обязательных требований в области обеспечения радиационной безопасности юридическим лицом при обращении с рентгеновскими дефектоскопами, утвержденным приказом ФМБА России от 15 января 2019г.No 7 (приложение No1); соблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее санитарное законодательство РФ) в целях охраны здоровья населения и среды обитания; выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий

Цели, задачи проверки:

ч.9.3 ст.9 Федерального закона от 26 декабря 2008г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля"

Выявленные нарушения (5 шт.):

• На промышленной территории ФГУП «ГХК» участок подготовки производства (далее УПП), в здании № 15 проводятся сварочные работы с металлоконструкциями на передвижных и на стационарных сварочных постах. При сварке материалов не экранирована сварочная дуга встроенными или переносными экранами для защиты электросварщиков и работающих рядом от отражающего оптического излучения
• На промышленной площадке ФГУП «ГХК» (зд.28) осуществляются работы с использованием переносного рентгеновского дефектоскопа (РПД-150С, зав. № 21613). При обращении с рентгеновским дефектоскопом применяется проверочный лист (список контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением обязательных требований в области обеспечения радиационной безопасности при рентгеновской дефектоскопии, утв. приказом ФМБА России от 15.01.2019 № 7 (приложение № 1). По результатам проверочного листа (список контрольных вопросов) в программе производственного радиационного контроля отсутствует порядок регистрации результатов проверки защитных устройств (ширм, экранов) два раза в год и при обнаружении видимых повреждений; не определены размеры зон ограничения доступа - один раз в год, а также каждый раз при изменении просвечивания; не измеряется мощность амбиентного эквивалента дозы в смежных помещениях и на рабочих местах (при проведении работ по дефектоскопии в производственных помещениях) - один раз в год и при каждом изменении условий просвечивания
• В ОП «Железногорск» АО «ФЦНИВТ «СНПО «Элерон» не определен порядок организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; не определена номенклатура, объём и периодичность лабораторных исследований и испытаний с учетом санитарно-эпидемиологической характеристики производства, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду его обитания,
• Пром. территория ФГУП «ГХК», здание 15. На УПП: на рабочих местах электрогазосварщиков (место сварки больших и малых металлоконструкций) ;- рабочее место слесаря механосборочных работ (гильотина № 004006) , рабочее место слесаря механосборочных работ (вольцоовочный листогиб гидравлический № 004005), рабочее место слесаря механосборочных работ (станок изготовления сегментов) , рабочее место газоэлетросварщика (место сварки пост № 3), рабочее место слесаря (станок абразивно-отрезной), рабочее место слесаря (верстак), ниже допустимых величин параметров микроклимата на рабочих местах производственных помещений в холодный период года, а именно:- рабочее место электрогазосварщика (сварка больших металлоконструкций)измеренная температура воздуха 08,3-09,4 0С; - рабочее место электрогазосварщика (сварка малых металлоконструкций) измеренная температура воздуха 08,3-08,8 0С; - рабочее место слесаря механосборочных работ измеренная температура воздуха 10,3-11,2 0С, при допустимом уровне 17-230С; - рабочее место слесаря механосборочных работ (вольцоовочный листогиб гидравлический № 004005) 4) измеренная температура воздуха 10,3-11,3 0С , при допустимом уровне 17-230С;- рабочее место слесаря механосборочных работ (станок изготовления сегментов) измеренная температура воздуха 10,8-11,4 0С; - рабочее место газоэлктросварщика (пост№ 3)измеренная температура воздуха 10,4-10,7 0С ;- рабочее место слесаря абразивно-отрезного станка ) измеренная температура воздуха 08,2-08,7 0С ;- рабочее место слесаря (верстак) измеренная температура воздуха 08,2-08,7 0С
• На УПП ОП «Железногорск» АО «ФЦНИВТ «СНПО «Элерон»: на рабочем месте электрогазосварщика, место сварки больших конструкций, место сварки малых конструкций № п/п 2 (точка № 2 по эскизу № 2) протокол измерений освещенности № 71/4 от 27.02.2020, на рабочем месте слесаря механосборочных работ станок изготовления сегментов № п/п 5 (точка № 5 по эскизу № 5) протокол измерений освещенности № 71/4 от 27.02.2020, рабочее место электрогазосварщика место сварки № 3, № п/п 6 (точка № 6 по эскизу № 6) протокол измерений освещенности № 71/4 от 27.02.2020; рабочее место слесаря станок абразивно - отрезной № п/п 7 ; верстак № п/п 8 (точка № 8 по эскизу № 8) протокол измерений освещенности № 71/4 от 27.02.2020; тисы № п/п 9 (точка № 9 по эскизу № 9) протокол измерений освещенности № 71/4 от 27.02.2020, уровень искусственной освещенности ниже допустимых величин

Нарушенный правовой акт:

• п. 22.4 СанПиН 2.2.3.1384-03 «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ».
• п. 8.5 СанПиН 2.6.1.3164-14 «Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при рентгеновской дефектоскопии».
• п.п. 1.1,1.5.,2.3.,2.5.,4.1а). СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
• п. 2.2.6 таблицы 2.2. СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» (далее СанПиН 2.2.4.3359-16).
• п. 10.2.10 таблицей П 9.1. СанПиН 2.2.4.3359-16
• Федеральный закон от 26.12.2008 No 294-Ф3 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального надзора» ст.ст. 9,12,13,14,16,17;-Федеральный закон от 30.03.1999 No52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;- Положение о Межрегиональном управлении No51 ФМБА России, утвержденное Приказом Федерального медико-биологического агентства от 06.10.2010г. No635;- Распоряжение Правительства РФ от 21.08.2006 N 1156-р «Об утверждении перечней организаций и территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России;
• Федеральный закон от 23.02.2013 г. No15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака» (кроме глав No1-2, 5-8, 13, 21-22, 24-25);- п. 2 ст.11 Федеральный закон от 09.01.1999 No 3 "О радиационной безопасности населения",- Федеральный закон от 24.06.1999 No 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"(кроме глав NoNo 5,7,8)-СанПиН2.6.1.3164-14 «Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при рентгеновской дефектоскопии»п.2.5-2.10,п.2.13,2.14, п.3.2.-3.6, п.4.2.-4.5,п.5.2.-5.19., п.6.1-6.6, п. 7.3-7.7, п. 8.1-8.4, п. 8.4.1, п. 8.4.2, п. 8.5-8.11;- СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)» п.2.4.6, п.3.4.3, п.3.4.12;- ГН 2.2.5.35-32-18 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны»,- СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности»,- СанПиН 2.2.3.1384 03 «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ»;
• СанПиН2.2.4.548 96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений»,- СН 2.2.4/2.1.8.562 96 «Шум на рабочих местах,в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»,- СП 2.2.1.1312 03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий»,- СП 2.2.2.1327 03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов,производственному оборудованию и рабочему инструменту»,- СП2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений»,- СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям,осуществляющим медицинскую деятельность»,- СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»,-СанПиН2.2.2/2.4.1340 03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических)мероприятий»,- СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза»,- СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого энцефалита»,- СП 3.1.3310-15 "Профилактика инфекций, передающихся иксодовыми клещами",- СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»,- СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах",-СанПиН2.1.7.3550-19"Санитарно-эпидемиологические требования к содержаниютерриторий муниципальных образований" (кроме гл.V)

Выданные предписания:

• На участке подготовки производства ОП «Железногорск» АО «ФЦНИВТ «СНПО «Элерон», зд. 15 промышленной территории ФГУП «ГХК» экранировать сварочную дугу встроенными или переносными экранами, для защиты электросварщиков и работающих рядом от отражающего оптического излучения согласно требования п. 22.4 СанПиН 2.2.3.1384-03 «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ».
• ОП «Железногорск» АО «ФЦНИВТ «СНПО «Элерон» при осуществлении работ с использованием переносного рентгеновского дефектоскопа проводить: - проверку защитных устройств (ширм, экранов) два раза в год и при обнаружении видимых повреждений; - определять размеры зоны ограничения доступа один раз в год, а также каждый раз при изменении условий просвечивания; - измерять мощность амбиентного эквивалента дозы в смежных помещениях и на рабочих местах (при проведении работ по дефектоскопии в производственных помещениях) - один раз в год, а также каждый раз при изменении условий просвечивания согласно требования п. 8.5 СанПиН 2.6.1.3164-14 «Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при рентгеновской дефектоскопии».
• ОП «Железногорск» АО «ФЦНИВТ «СНПО «Элерон» определить порядок организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; определить номенклатуру, объём и периодичность лабораторных исследований и испытаний с учетом санитарно-эпидемиологической характеристики производства, наличием вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду согласно требования п.п. 1.1,1.5.,2.3.,2.5.,4.1а СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
• ОП «Железногорск» АО «ФЦНИВТ «СНПО «Элерон»: на рабочих местах электрогазосварщика (сварка больших и малых металлоконструкций); на рабочем месте слесаря механосборочных работ; на рабочем месте слесаря механосборочных работ: на вольстовочном листогибе гидравлическом № 004005, на станке изготовления сегментов; на рабочем месте газоэлектросварщика (пост№ 3); на рабочем месте слесаря абразивно-отрезного станка, верстаке довести параметры микроклимата (температура воздуха) до допустимых значений
• На участке подготовке производства ОП «Железногорск» АО «ФЦНИВТ «СНПО «Элерон»: на рабочих местах электрогазосварщика место сварки больших и малых конструкций; на рабочем месте слесаря механосборочных работ (станок изготовление сегментов); на рабочем место электросварщика место сварки пост № 3; на рабочем месте слесаря: на станке абразивно - отрезном, верстаке, тисах уровень искусственной освещенности довести до требуемых величин, установленных п. 10.2.10 таблицей П 9.1. СанПиН 2.2.4.3359-16«Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».