Причина проверки:

надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; защиты прав и интересов работников (в связи с рассмотрением обращения от 16.12.2019г. № 24/8-820-19-И, о проведении проверки по н/сл. с Куракиной О.А.).

Выявленные нарушения (5 шт.):

• В КГБУЗ ККБ не организована выдача в полном объеме работникам спецодежды и спецобуви. Так например, в личной карточке учета выдачи СИЗ санитарки Куракиной О.А. имеются только записи о выдаче ей костюма х/б. Таким образом, пострадавшая на момент несчастного случая не была обеспечена необходимой спецодеждой и спецобувью для выполнения технологической операции по утилизации отходов из служебных помещений КГБУЗ ККБ до контейнеров (утепленная спецодежда и спецобувь с нескользкой подошвой).
• В КГБУЗ ККБ не организована выдача в полном объеме работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств под роспись с фиксированием в личной карточке учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, установленного образца. В личной карточке учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств № 20 на Куракину О.А. имеются записи о выдаче мыла туалетного, средства для защиты от бактериологических факторов и регенерирующего крема. Сведения о выдачи защитных средств гидрофобного действия отсутствуют. Таким образом, Куракина О.А. не обеспечена защитными средствами гидрофобного действия. В то же время при выполнении работ, выполняемых в резиновых перчатках или перчатках из полимерных материалов (без натуральной подкладки), согласно требованиям Типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств, необходима выдача защитных средств гидрофобного действия (отталкивающие влагу, сушащие кожу)
• В КГБУЗ ККБ не обеспечено проведение обучение работников требованиям охраны труда в полном соответствии с нормативными требованиями. В Инструкции по охране труда для санитарки отдела санитарной обработки (утв. 16.11.2018г.) отсутствуют сведения о вредных и (или) опасных производственных факторах, которые могут воздействовать на работника при утилизации отходов из служебных помещений КГБУЗ ККБ до контейнеров, а так же о действиях работника, которые необходимо выполнять для безопасного выполнения указанной технологической операции. В то же время согласно Программе первичного инструктажа по охране труда (утв. приказом работодателя от 14.03.2019г. № 113) инструктаж проводится по инструкциям, разработанными руководителями структурных подразделений, при этом работник должен быть ознакомлен со сведениями о технологическом процессе, с опасными и вредными производственными факторами на рабочем месте, с рисками их воздействия на человека, с требованиями к спецодежде, спецобуви, СИЗ и т.д
• В КГБУЗ ККБ не обеспечено должного функционирования системы управления охраной труда (СУОТ). В разработанных и утвержденных работодателем «Положение о системе управления охраной труда» и «Положение о системе управления профессионалами рисками» не установлен (не определен) порядок реализации мероприятий по управлению профессиональными рисками (выявление опасностей, оценка уровней профессиональных рисков, снижение уровней профессиональных рисков). Алгоритм идентификации опасностей не установлен.
• В КГБУЗ ККБ не обеспечена безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, в части отсутствия локального акта по безопасной технологии утилизации отходов из служебных помещений КГБУЗ ККБ до контейнеров. На момент проведения проверки локальный акт по безопасной технологии утилизации отходов из служебных помещений КГБУЗ ККБ до контейнеров не разработан.

Нарушенный правовой акт:

• ст. 212, 221 ТК РФ, п. 4, 5, 13, 14 «Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» (утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01 июня 2009 г. № 290н).
• ст. 212, 221 ТК РФ, п. 4, 5, 13, 14 «Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» (утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01 июня 2009 г. № 290н), п. 13 Стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» (утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17 декабря 2010 г. № 1122н, приложение № 2).
• ст. 212 ТК РФ и п. 2.1.3 «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».
• ст. 212 ТК РФ, п. 33, 34, 35 «Типовое положения о системе управления охраной труда» (утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.08.2016г. № 438н).
• ст. 212 ТК РФ
• 1) Конвенция Международной организации труда № 81 об инспекции труда (1947 г.) и Протокол к ней 1995 года, ратифицированные Федеральным законом от 11 апреля 1998 года № 58-ФЗ; 2) Трудовой кодекс Российской Федерации; 3) Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Выданные предписания:

• Обеспечить в КГБУЗ ККБ выдачу в полном объеме работникам спецодежды и спецобуви в соответствии с требованиями Типовых норм, с отметкой в личных карточках учета выдачи СИЗ.
• Обеспечить в КГБУЗ ККБ выдачу в полном объеме работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств под роспись с фиксированием в личной карточке учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, установленного образца.
• Обеспечить в КГБУЗ ККБ проведение обучение работников требованиям охраны труда в полном соответствии с нормативными требованиями, в Инструкции по охране труда включить сведения о всех вредных и (или) опасных производственных факторах, которые могут воздействовать на работника, а так же о рисках их воздействия на человека.
• Обеспечить в КГБУЗ ККБ функционирование системы управления охраной труда (СУОТ), установить порядок реализации мероприятий по управлению профессиональными рисками (выявление опасностей, оценка уровней профессиональных рисков, снижение уровней профессиональных рисков), установить алгоритм идентификации опасностей.
• Обеспечить в КГБУЗ ККБ разработку локального акта по безопасной технологии утилизации отходов из служебных помещений КГБУЗ ККБ до контейнеров.