Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью проверки информации о возникновении угрозы причинения вреда растениям, окружающей среде, указанной в представлении от 03.02.2020 № 133-117 начальника отдела надзора по карантину растений Филимохина Валентина Сергеевича по факту нарушения правил хранения подкарантинной продукции (пило и лесоматериалов хвойных пород), зараженными карантинными объектами - полиграфом уссурийским (Polygraphus proximus), что подтверждается заключением карантинной экспертизы Красноярского филиала ФГБУ «ВНИИКР» от 29.01.2020 № 1-25, выявленных по результатам проведения планового (рейдового) осмотра, обследования подкарантинных объектов в местах хранения, переработки (лесопиления) лесопродукции в Емельяновском районе г. Красноярска. Задачей настоящей проверки является проведение контрольно-надзорных мероприятий, направленных на предупреждение угрозы причинения вреда растениям, окружающей среде, предотвращение и пресечение нарушений законодательства Российской Федерации в области федерального государственного карантинного фитосанитарного надзора.Предметом настоящей проверки является соблюдение ООО «Рамень» в процессе осуществления деятельности, обязательных требований законодательства Российской Федерации в области федерального государственного карантинного фитосанитарного надзора, проведение мероприятий по выявлению, локализации и ликвидации карантинных объектов и предотвращению причинения вреда растениям и окружающей среде.

Цели, задачи проверки:

Выявление при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения внеплановой проверки, предусмотренным в положении о виде федерального государственного контроля (надзора).

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Таким образом, в ходе проверки установлено, что 22.01.2020 в 10 час. 30 мин. по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, 21 км Енисейского тракта, ул. Северная, уч. 4, ООО «Рамень» допустило хранение подкарантинной продукции (лесоматериалов из ели сибирской, пихты сибирской, сосны сибирской кедровой объемом около 40 куб.м), зараженной карантинным объектом - полиграфом уссурийским (Polygraphus proximus) не изолированно от подкарантинной продукции, свободной от карантинных объектов; не известило Управление Россельхознадзора по Красноярскому краю об обнаружении признаков наличия карантинных объектов в подкарантинной продукции.Своими действиями ООО «Рамень» создало угрозу распространения карантинных объектов на территории Красноярского края и Российской Федерации, причинения вреда растениям и окружающей среде.ООО «Рамень» не приняты меры по соблюдению правил хранения подкарантинной продукции (лесоматериалы хвойных пород (ель сибирская, пихта сибирская, сосна сибирская кедровая объемом около 40 куб.м.)), зараженной карантинным объектом - полиграфом уссурийским (Polygraphus proximus) совместно с подкарантинной продукцией, свободной от карантинных объектов.В действиях ООО «Рамень» и директора ООО «Рамень» Тархановой Ирины Валентиновны усматриваются признаки административных правонарушений, предусмотренных ст. 10.3 КоАП РФ нарушение правил хранения подкарантинной продукции.В ходе проведения проверки ООО «Рамень» добровольно по своей инициативе уничтожило вышеуказанные зараженные уссурийским полиграфом лесоматериалы, что подтверждается актом от 06.03.2020, в связи с чем, предписание об устранении выявленного нарушения не может быть выдано.

Нарушенный правовой акт:

• - ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» - «выпуск в оборот подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинными объектами, ее хранение, перевозка, реализация не допускаются»; - п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» - граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны: выполнять карантинные фитосанитарные требования.
• подпункт «а» п. 2 ч.2 ст. 10, ч. 2 ст. 13.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Постановление Правительства Российской Федерации от 08.04.2004 № 201 «Вопросы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору»; Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 327; Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденное приказом Минсельхоза России от 04.10.2012 № 527; Положение об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю, утвержденное приказом Россельхознадзора от 15.04.2013 № 213; Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2006 № 329 «Об официальной национальной организации по карантину и защите растений».