Причина проверки:

Установить, что настоящая проверка проводится с целью проверки информации о возникновении угрозы причинения вреда растениям, окружающей среде, указанной в представлении от 28.02.2020 № 250-117 начальника отдела надзора по карантину растений Филимохин Валентина Сергеевича по факту нарушения правил хранения подкарантинной продукции (круглых лесоматериалов хвойных пород), зараженной карантинными объектами - полиграфом уссурийским (Polygraphus proximus), что подтверждается заключением карантинной экспертизы Красноярского филиала ФГБУ «ВНИИКР» от 06.02.2020 № 1-44, выявленному по результатам проведения планового (рейдового) осмотра, обследования подкарантинных объектов лесных участков (участков лесозаготовки) в Красноярском крае, Большемуртинский район, Большемуртинское лесничество, Верхне-Казанское участковое лесничество, квартал № 25, выдел 11. Задачей настоящей проверки является проведение контрольно-надзорных мероприятий, направленных на предупреждение угрозы причинения вреда растениям, окружающей среде, предотвращение и пресечение нарушений законодательства Российской Федерации в области федерального государственного карантинного фитосанитарного надзора. Предметом настоящей проверки является соблюдение ООО «Спецфундаментстрой-Инвест» в процессе осуществления деятельности, обязательных требований законодательства Российской Федерации в области федерального государственного карантинного фитосанитарного надзора, проведение мероприятий по выявлению, локализации и ликвидации карантинных объектов и предотвращению причинения вреда растениям и окружающей среде.

Цели, задачи проверки:

Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Таким образом, в ходе проверки установлено, что 03.02.2020 в 09 час. 00 мин. на лесном участке по адресу Красноярский край, Большемуртинский район, Большемуртинское лесничество, Верхне-Казанское участковое лесничество, квартал № 25, выдел 11, ООО «Спецфундаментстрой-Инвест» осуществляло хранение подкарантинной продукции (пихта сибирская общим объемом 35 кбм. GPS координаты N 5706030 E 09214029; N 5706019 Е 09214009), зараженной карантинными объектом - полиграфом уссурийским (Polygraphus proximus Blandford) совместно с подкарантинной продукцией, свободной от карантинных объектов.Должностным лицом ответственным по карантину растений ООО «Спецфундаментстрой-Инвест» Ковалевским Андреем Николаевичем не были приняты меры по соблюдению юридическим лицом требований законодательства в области карантина растений. В действиях ООО «Спецфундаментстрой-Инвест» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.3 КоАП РФ нарушение правил хранения подкарантинной продукции.Своими действиями ООО «Спецфундаментстрой-Инвест» создало угрозу распространения карантинных объектов на территории Красноярского края и Российской Федерации, причинения вреда растениям и окружающей среде. В действиях должностного лица ответственного по карантину растений ООО «Спецфундаментстрой-Инвест» Ковалевского Андрея Николаевича усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.3 КоАП РФ нарушение правил хранения подкарантинной продукции.

Нарушенный правовой акт:

• - ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» - «выпуск в оборот подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинными объектами, ее хранение, перевозка, реализация не допускаются»; - пп. 1, 10 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» - граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны: выполнять карантинные фитосанитарные требования.
• подпункт «а» п. 2 ч.2 ст. 10, ч. 2 ст. 13.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Постановление Правительства Российской Федерации от 08.04.2004 № 201 «Вопросы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору»; Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 327; Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденное приказом Минсельхоза России от 04.10.2012 № 527; Положение об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю, утвержденное приказом Россельхознадзора от 15.04.2013 № 213; Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2006 № 329 «Об официальной национальной организации по карантину и защите растений». ч. 1, 2, 4, 5 ст. 15; п. 1, 10 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206 - ФЗ «О карантине растений».