Причина проверки:

предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, требований, установленных Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области промышленной безопасности.

Цели, задачи проверки:

Причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Выявленные нарушения (53 шт.):

• Не разработана вновь декларация промышленной безопасности находящегося в эксплуатации опасного производственного объекта в результате увеличения более чем на 20% количества опасного вещества (дизельного топлива), находящегося на опасном производственном объекте: - согласно данным о количестве опасных веществ на декларируемом объекте «Топливное хозяйство ТЭЦ-3», содержащихся в декларации промышленной безопасности ОПО (рег. № 07-17(01).0067-00-ДР от 02.03.2017) и сведениях, характеризующих ОПО, представленных в МТУ Ростехнадзора письмом АО «НТЭК» от 17.01.2019 № НТЭК/347-исх для целей внесения изменений в государственный реестр ОПО, количество хранящегося на объекте дизельного топлива увеличилось на 38% (с 59021,7 тн до 95585,95 тн)
• «План по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов хранилища аварийного дизельного топлива ТЭЦ-3», утв.25.07.2019, являющийся Планом федерального значения, не согласован с федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности (Ростехнадзором).
• АО «НТЭК» не разработано и не утверждено руководителем эксплуатирующей организации в установленном порядке «Положение о производственном контроле»
• АО «НТЭК» не назначено в установленном порядке решением руководителя организации лицо ответственное за осуществление производственного контроля
• Предмет проверок, проводимых работниками опасного производственного объекта в рамках осуществления производственного контроля, не соответствует задачам, определенным Положением о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО ТЭЦ-3 АО «Норильско-Таймырская энергетическая компания», утвержденное директором ТЭЦ-3 АО «НТЭК» П.С. Смирновым 31.01.2019: в актах комплексных и целевых проверках отражаются нарушения требований трудового законодательства (охрана труда) и законодательства в области пожарной безопасности, а не законодательства в области промышленной безопасности
• «Положение о Системе управления промышленной безопасностью АО «НТЭК», утв. приказом от 28.05.2020 № НТЭК/125-п, не содержит: перечень опасных производственных объектов, на которые распространяется действие системы управления промышленной безопасностью; порядок планирования работ, осуществляемых в рамках системы управления промышленной безопасностью, и перечень документов планирования мероприятий по снижению риска аварий на опасных производственных объектах; порядок проведения анализа функционирования системы управления промышленной безопасностью, разработки и осуществления корректирующих мероприятий, направленных на устранение выявленных несоответствий требованиям промышленной безопасности и повышение уровня промышленной безопасности; порядок проведения предаттестационной подготовки и аттестации в области промышленной безопасности руководителей и работников эксплуатирующих организаций; порядок проведения обучения и проверки знаний работников в области промышленной безопасности
• В АО «НТЭК» не проводятся и не оформляются документально не реже 1 раза в течение календарного года результаты анализа функционирования системы управления промышленной безопасностью
• Не включены в перечень газоопасных работ по структурному подразделению АО «НТЭК» ТЭЦ-3, утвержденный и.о. главным инженером ТЭЦ-3 10.01.2020, работы связанные с внутренним осмотром, чисткой, ремонтом, разгерметизацией технологического оборудования, коммуникаций, установкой и снятием заглушек на оборудовании и трубопроводах, а также работы внутри емкостей (резервуары, цистерны, а также коллекторы, тоннели, колодцы, приямки, траншеи (глубиной от 1 м) и другие аналогичные места), размещенных на территории опасного производственного объекта «Топливное хозяйство ТЭЦ-3», при проведении которых имеется или не исключена возможность выделения в рабочую зону взрывопожароопасных или вредных паров, газов и других веществ, способных вызвать взрыв, загорание, оказать вредное воздействие на организм человека, а также работы при недостаточном содержании кислорода (объемная доля ниже 20%) в рабочей зоне
• Отсутствуют внутренние распорядительные документы, определяющие объем, периодичность и порядок организации и проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту оборудования, резервуаров и технологических трубопроводов, систем инженерно-технического обеспечения с учетом конкретных условий эксплуатации
• Не определен в нормативных технических документах эксплуатирующей организации (стандартах, положениях, инструкциях) порядок и периодичность проведения работ по зачистке резервуаров для хранения дизельного топлива
• Не предусмотрены на всех площадках опасного производственного объекта технические средства, обеспечивающие оповещение об обнаружении аварийных выбросов горючих паров или разливов нефтепродуктов (дизельного топлива)
• На территории опасного производственного объекта «Топливное хозяйство ТЭЦ-3» у контрольно-пропускного пункта не вывешена схема организации движения по территории и не указана максимальная скорость движения транспорта
• Не организовано одностороннее движение транспорта по территории опасного производственного объекта «Топливное хозяйство ТЭЦ-3»
• Резервуарный парк не оснащен в установленном порядке средствами автоматического контроля и обнаружения утечек нефтепродуктов и (или) их паров в обваловании резервуаров. Не обеспечена регистрация приборами с выводом показаний в помещение управления (операторной) и документирование
• Не приняты меры, исключающие возможность передачи дополнительных нагрузок на технологические трубопроводы (вн. рег. №№ 1 и 2), предназначенных для перемещения дизельного топлива, при их прокладке через строительные конструкции зданий и другие препятствия.
• Внесено изменение в технологическую схему и аппаратурное оформление без внесения изменений в проектную документацию, согласованную с разработчиком проектной документации или с организацией, специализирующейся на проектировании аналогичных объектов, или при наличии положительного заключения экспертиз по проектной документации: демонтирован электропривод применяемой запорной арматуры РС-2, Д-1 и Д-2, установленной на выходе технологических трубопроводов для транспортирования дизельного топлива из здания насосной ХАДТ; демонтировано одно из девяти сливных устройств («стояков») на сливоналивной железнодорожной эстакаде; исключено из технологической схемы применение оборудования маслоаппаратной, размещенной в здании насосной ХАДТ; демонтировано три из шести пеногенераторов, установленных на резервуаре РВС-20000 ст. № 2.
• Не обеспечивается безопасность сооружений в процессе эксплуатации посредством осмотра их технического состояния, технического обслуживания и ремонта в соответствии с техническими документами, разработанными и утвержденными эксплуатирующей организацией на основании требований проектной документации, нормативных правовых актов и нормативных документов в области промышленной безопасности: нарушена (частично нарушена) целостность отмостки фундамента РВС-20000 (техн.№№ 2, 3, 4), обеспечивающая отвод атмосферных осадков от днища резервуаров; отсутствует антикоррозийная защита металлоконструкций и корпуса резервуаров РВСС20000 № 4 (зав. № 7), РВСС20000 № 3 (зав. № 14), РВСС20000 № 2 (зав. № 13) и РВСС30000 ст. № 5 (зав. № 2)
• Резервуары РВС-20000 (техн.№№ 2, 3, 4) и РВС-30000 (техн.№5) для хранения дизельного топлива, находящиеся в эксплуатации, не оснащены: устройствами для отбора проб и удаления подтоварной воды; приборами сигнализации; вентиляционными патрубками
• Резервуары РВС-20000 (техн.№№ 2, 3, 4) для хранения дизельного топлива, находящиеся в эксплуатации, не оснащены устройствами заземления и защиты от статического электричества
• Не нанесен на корпус резервуаров РВС-20000 (техн.№№ 2, 3, 4) и РВС-30000 (техн.№5) их порядковый номер согласно технологической схеме резервуарного парка
• Демонтирована, предусмотренная проектной документацией, шахтная лестница резервуара РВС-20000 (техн.№2, предназначенная для осмотра и обслуживания кровли резервуара и установленного на ней оборудования
• Не установлено систематическое наблюдение за осадкой основания каждого резервуара РВС-20000 (техн.№№ 2, 3, 4) и РВС-30000 (техн.№5): не проводится с 2017 года ежегодное нивелирование окрайки днища резервуаров в абсолютных отметках не менее чем в восьми точках, но не реже чем через 6 метров
• Отсутствует журнал нивелирования окрайки днища резервуаров РВС-20000 (техн.№№ 2, 3, 4) и РВС-30000 (техн.№5).
• Допущена эксплуатация резервуаров РВС-20000 (техн.№2), РВС-20000 (техн.№3), РВС-20000 (техн.№4) с многочисленными локальными повреждениями обвалования, нарушающие его целостность, не обеспечивается соблюдение объемнопланировочных решений (в том числе и по гидроизоляции), указанных в проектной документации
• Фактическое состояние устройства обвалования резервуарного парка не позволяет удержать объем нефтепродукта при разрушении наибольшего резервуара.
• Не проведена оценка фактического состояния оснований (в том числе свайного фундамента) резервуаров РВС-20000 (техн.№№ 2, 3, 4) и РВС-30000 (техн.№5) с определением соответствия строительных конструкций проектной документации и требованиям нормативных документов сооружений (заключения экспертизы промышленной безопасности: ООО «ИНТЕРЮНИС», внесенные в реестр 23.01.2018 рег.№ 70-ЗС00455-2018, 23.01.2018 рег.№ 70ЗС-00456-2018, 09.01.2019 рег.№ 70-ЗС-00048-2019; ООО «Безопасность в промышленности» внесенные в реестр 03.06.2019 рег.№ 70-ТУ04810-2019)
• Допущена эксплуатация технологических трубопроводов (трубопровод дизельного топлива от ж.д. цистерн к бака, вн.рег.№1, трубопровод дизельного топлива от баков до насосной ХАДТ и от насосной до баков, вн.рег.№2), фактическое расположение которых не обеспечивает безопасных условий эксплуатации, а именно: допущены дополнительные нагрузки на основной металл трубопроводов строительных конструкций (элементы эстакады); допущено размещение на трубопроводов на непроектных (деревянных) опорах
• Допущена установка электрооборудования, не связанного с эксплуатацией резервуаров, и транзитная прокладка электрокабельных линий внутри обвалования резервуаров РВС-20000 (техн.№№ 2, 3, 4).
• Не обеспечено исправное техническое состояние резервуара РВС-20000 (техн.№4), а именно: допущена эксплуатация с негерметичным днищем (протечка нефтепродукта через днище резервуара и фундамент в подполье резервуара)
• Допущена эксплуатация без периодической оценки технического состояния (ревизии) линий технологических трубопроводов, включая арматуру: трубопровод дизельного топлива сливо-наливной эстакады (рег.№1); трубопровод дизельного топлива от насосной ХАДТ до РВС техн.№№2, 3, 4, 5 (рег.№2Д).
• Допущена эксплуатация резервуара РВС-20000 (техн.№2) по истечении срока безопасной эксплуатации (до 30.06.2019), установленного заключением экспертизы № НТЭК-ЗЭ-1697-17 (рег.№70-ЗС-00455-2018), выданного 20.12.2017 ООО «ИНТЕРЮНИС».
• Помещения с отключающей арматурой резервуаров РВС-20000 (техн.№№ 2, 3, 4) и РВС-30000 (техн.№5) не оснащены средствами автоматического контроля и обнаружения утечек нефтепродуктов и (или) их паров с приборной регистрацией с выводом показаний в помещение управления (операторной), с обеспечением документирования таких случаев.
• Не обеспечена безопасная эксплуатация резервуарного парка: автоматическая система срабатывания противопожарного оборудования находится в неработоспособном состоянии
• В нарушение п. 5.2, 6.8, 8.54, 10.31 инструкции по безопасной эксплуатации и организации контроля за состоянием строительных конструкций производственных зданий и сооружений АО «НТЭК», утвержденной приказом генерального директора от 28.11.2014 № НТЭК/993-п, на территории топливного хозяйства ТЭЦ-3 допущена эксплуатация здания без выполнения соответствующих мероприятий, указанных в заключении экспертизы промышленной безопасности, выданном ЗАО МНТЦ «Диагностика» (рег. № 70ЗС-00205-2017), а именно: - выполнить усиление балок покрытия в осях 1-13 по отдельно разработанному проекту; - выполнить ремонт стенового ограждения; - выполнить ремонт железобетонных конструкций (колонн, балок и плит покрытия); - выполнить ремонт отмостки. Не выполнены условия по дальнейшей безопасной эксплуатацией сооружения (п. 8.3 заключительной части ЗЭПБ): - не вносятся сведения о ремонтах строительных конструкций, обследованиях и экспертизах в паспорт и технический журнал по эксплуатации
• В нарушение п. 5.2, 6.8 инструкции по безопасной эксплуатации и организации контроля за состоянием строительных конструкций производственных зданий и сооружений АО «НТЭК», утвержденной приказом генерального директора ОАО «НТЭК» 28.11.2014 № НТЭК/993п, на территории топливного хозяйства ТЭЦ-3 допущена эксплуатация эстакады трубопроводов дизельного топлива (от ОГК до ХАДТ) инв. № 830001 ТЭЦ-3 без выполнения соответствующих мероприятий, указанных в заключении экспертизы промышленной безопасности, выданном ЗАО МНТЦ «Диагностика» (рег. № 70ЗС-00172-2017), а именно: - выполнить ремонт (усиление) железобетонных конструкций (опор, траверс, фундаментов) (п.п.1* 8*, 11*, 12*, 14*,15*,16*); - восстановить антикоррозионное покрытие металлоконструкций эстакад (п.п.9*, 19*); - заменить стальные стойки опор; - выполнить усиление стальных траверс (п.13*); - очистить от строительного мусора фундаменты (п. 17*); - выполнить усиление элементов опор (п.п. 18*, 20 *) ссылка на пункты таблицы ЗЭПБ. Не выполняются условия по дальнейшей безопасной эксплуатацией сооружения (п. 8.3 заключительной части ЗЭПБ): - не ведется периодический контроль (один раз в год в летний период) за пространственным положением опор эстакад с записью в технический журнал по эксплуатации. - не установлены временные опорные конструкции в осях 57, 58, 64, 87, 100. - не вносятся сведения о ремонтах строительных конструкций, обследованиях и экспертизах в паспорт и технический журнал по эксплуатации
• Допущена эксплуатация технических устройств в отсутствие паспортов завода изготовителя, а также подтверждения соответствия обязательным требованиям к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, а именно: сливной насос д/т №1, 8К-12М; сливной насос д/т №2, 8К-12М; насос вакуумный №1, ВВН-3; насос вакуумный №1, ВВН-3.
• Не обеспечивается функционирование переносного прибора контроля воздушной среды на содержание паров углеводородов (газоанализатор Колион-1, модель 1В-04, зав. № 147, 2012 г.изг.), применяемого в работе машинистами насосной станции ХАДТ ТЭЦ-3: на момент проведения проверки 12.06.2020 находится в нерабочем состоянии.
• Не предусмотрена аварийная вентиляция в помещениях здания насосной ХАДТ, в которых возможно внезапное поступление опасных веществ в воздух рабочей зоны.
• Помещение насосной не оснащено в установленном порядке средствами автоматического контроля загазованности по НКПРП с подачей сигнала (светового и звукового) у входа в помещение насосной и в операторную при достижении концентрации горючих газов и паров нефтепродуктов 20% объемных от НКПРП. не обеспечено включение аварийной вентиляции при достижении горючих газов и паров нефтепродуктов 50% объемных от НКПРП, с автоматическим отключением насосных агрегатов для перекачки нефтепродуктов с регистрацией приборами с автоматической записью и документированием.
• Не предусмотрено для вентиляционных систем насосной ХАДТ: автоматическое включение аварийной вентиляции при достижении в помещении концентрации горючих газов и паров нефтепродуктов 50% объемных от НКПРП; сигнализацию о работе вентиляционных систем с подачей сигнала в помещение управления; автоматическую защиту калориферов от замораживания; автоматическое отключение вентиляционных систем при пожаре в помещении, оборудованном системой автоматического пожаротушения или сигнализации; автоматическое включение резервного вентилятора вентиляционных систем при выходе из строя рабочего вентилятора с подачей сигнала о включении резерва
• Допущено применение для нагнетания дизельного топлива насосов ст. № 1, 2 и 3 (тип 6НК6х1-СД), оборудованных сальниковым уплотнением
• Сливо-наливная эстакада не оснащена в установленном порядке датчиками загазованности, не обеспечено автоматическое прекращение слива и налива при достижении загазованности воздушной среды выше 50% объемных от нижнего концентрационного предела распространения пламени
• Не предусмотрены специально оборудованные места для выполнения операций по аварийному освобождению неисправных цистерн от нефтепродуктов (дизельного топлива).
• Не обеспечивается налив нефтепродуктов (дизельного топлива) в железнодорожные цистерны по бесшланговой системе шарнирно сочлененных или телескопических устройств, оборудованных автоматическими ограничителями налива: при наливе используются гибкие шланги.
• При наливе светлых нефтепродуктов (дизельного топлива) в железнодорожные цистерны не предусмотрена герметизация налива с отводом паров в газосборную систему и (или) на установки регенерации и улавливания паров
• Сливоналивная железнодорожная эстакада для нефтепродуктов (дизельного топлива) не оборудована в установленном порядке устройствами нижнего герметизированного слива
• Не предусмотрены на сливоналивной железнодорожной эстакаде быстродействующие отключающие системы (автоматические устройства), обеспечивающие автоматическое прекращение налива при: выдаче заданной нормы; достижении предельного уровня заполнения железнодорожной цистерны; нарушении целостности цепи заземления железнодорожной цистерны
• К системе трубопроводов и коллекторам слива и налива нефтепродуктов (дизельного топлива) сливоналивной железнодорожной эстакады не предусмотрен в установленном порядке подвод инертного газа или пара с использованием специально предназначенного оборудования и (или) стационарных линий для исключения образования в них взрывоопасных смесей
• Отсутствуют отдельно стоящие молниеприемники (стержневые или тросовые) обеспечивающие в зоне налива нефтепродуктов (дизельного топлива) защиту железнодорожной эстакады от прямых ударов молнии и минимизацию вторичных ее проявлений
• Не оборудована в установленном порядке сливоналивная железнодорожная эстакада средствами дистанционного отключения насосов, предназначенных для проведения операций налива дизельного топлива в цистерны
• Не обеспечивается ограничение максимальной скорости налива дизельного топлива до безопасных пределов при проведении операций налива в железнодорожные цистерны.
• Не обеспечена безопасная эксплуатация железнодорожной эстакады: отсутствует жесткое соединение лестницы, предназначенной для подъёма на железнодорожную эстакаду
• Твердое бетонное покрытие железнодорожной эстакады ХАДТ ТЭЦ-3 АО «НТЭК» не ограждено по периметру бортиком высотой не менее 0,2 м, не имеет уклоны не менее 2% для стока жидкости к приемным устройствам (лоткам, колодцам, приямкам). Дренажный лоток проложенный вдоль бетонного покрытия железнодорожной эстакады не обеспечивает полностью сток жидкости (местами забит остатками деревянной опалубки).

Нарушенный правовой акт:

• пункты 1, 2 статьи 9, пункт 3.1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 2.7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.03.2013 № 96; пункт 19 «Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации», утв. приказом МЧС России от 28.12.2004 № 621
• пункты 1, 2 статьи 9, пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 3 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 г. № 263
• пункты 1, 2 статьи 9, пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 7 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 г. № 263
• пункты 1, 2 статьи 9, пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 4, 6 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 № 263
• пункты 1, 2 статьи 9, пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункты в), ж), з), к), л) пункта 7 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 г. № 263
• пункты 1, 2 статьи 9, пункты 4, 5 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 13 «Требований к документационному обеспечению системы управления промышленной безопасностью», утв. постановлением Правительства РФ от 26.06.2015 № 536.
• пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 4.25 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07.11.2016 № 461; пункт 2.1.6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 № 485
• пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 4.2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.11.2016 № 461
• технических документах эксплуатирующей организации (стандартах, положениях, инструкциях) порядок и периодичность проведения работ по зачистке резервуаров для хранения дизельного топлива. пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 4.2, 4.8, 4.15 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.11.2016 № 461; пункт 11.1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.03.2013 № 96
• пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 3.4.3 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.11.2016 № 461
• пункты 1, 2 статьи 9, пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 5.11 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.11.2016 № 461
• пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 2.5.26 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.11.2016 № 461
• пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 5.5.5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.03.2013 № 96
• пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 2.5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.03.2013 № 96
• пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 2.5.10, 2.5.38 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.11.2016 № 461
• пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 2.5.7, 2.5.21 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.11.2016 № 461.
• пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 2.5.7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.11.2016 № 461
• пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 2.5.10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.11.2016 № 461
• пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 4.5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.11.2016 № 461
• пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 4.7.1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.03.2013 № 96; пункт 5.1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.11.2016 № 461
• пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 5.1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.11.2016 № 461
• пункты 1, 2 статьи 9, пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.11.2013 № 538; пункт 2.5.38 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.11.2016 № 461
• пункты 1, 2 статьи 9, пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 2.7.2, 2.7.3, 2.7.8 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.11.2016 № 461
• пункты 1, 2 статьи 9, пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 2.5.33 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.11.2016 № 461.
• пункты 1, 2 статьи 9, пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 2.5.38 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.11.2016 № 461
• пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 2.7.3 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.11.2016 № 461
• пункты 1, 2 статьи 9, пункты 1, 3 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора 14.11.2013 № 538
• пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 2.5.26 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.11.2016 № 461
• пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 2.5.9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.11.2016 № 461
• пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116ФЗ от 21.07.1997 г.
• пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116ФЗ от 21.07.1997 г.; пункт 2.7.2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.11.2016 № 461
• пункты 1, 2 статьи 7, пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 2.8.18, 4.23 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.11.2016 № 461
• пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 3.5.3 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.11.2016 № 461
• пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 2.8.15 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.11.2016 № 461
• пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 3.5.8 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.11.2016 № 461
• пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 2.8.3 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.11.2016 № 461; пункт 5.4.7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.03.2013 № 96
• пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 2.2.27 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.11.2016 № 461.
• пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 2.2.8 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.11.2016 № 461
• пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 2.2.5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.11.2016 № 461
• пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 2.2.5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.11.2016 № 461.
• пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 2.2.5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.11.2016 № 461
• пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 2.2.11 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.11.2016 № 461; пункт 4.7.19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.03.2013 № 96
• пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 2.2.15 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.11.2016 № 461
• пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 2.2.29 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.11.2016 № 461
• пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 4.7.18 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.03.2013 № 96
• пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 2.2.14 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.11.2016 № 461
• пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 2.2.1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.11.2016 № 461
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 2.2.9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 ноября 2016 года № 461
• п.п. "а" п. 2 Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 № 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в п. 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". п.п. "б" части 7 ст. 16 Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". п.п. "б" п. 2 части 2 ст. 10 Федерального закона РФ от 26.12.2008 № 294-ФЗ №О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401. Положение о Енисейском управлении Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.01.2019 № 13.

Выданные предписания:

• Не разработана вновь декларация промышленной безопасности находящегося в эксплуатации опасного производственного объекта в результате увеличения более чем на 20% количества опасного вещества (дизельного топлива), находящегося на опасном производственном объекте: - согласно данным о количестве опасных веществ на декларируемом объекте «Топливное хозяйство ТЭЦ-3», содержащихся в декларации промышленной безопасности ОПО (рег. № 07-17(01).0067-00-ДР от 02.03.2017) и сведениях, характеризующих ОПО, представленных в МТУ Ростехнадзора письмом АО «НТЭК» от 17.01.2019 № НТЭК/347-исх для целей внесения изменений в государственный реестр ОПО, количество хранящегося на объекте дизельного топлива увеличилось на 38% (с 59021,7 тн до 95585,95 тн)
• «План по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов хранилища аварийного дизельного топлива ТЭЦ-3», утв.25.07.2019, являющийся Планом федерального значения, не согласован с федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности (Ростехнадзором).
• АО «НТЭК» не разработано и не утверждено руководителем эксплуатирующей организации в установленном порядке «Положение о производственном контроле»
• АО «НТЭК» не назначено в установленном порядке решением руководителя организации лицо ответственное за осуществление производственного контроля
• Предмет проверок, проводимых работниками опасного производственного объекта в рамках осуществления производственного контроля, не соответствует задачам, определенным Положением о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО ТЭЦ-3 АО «Норильско-Таймырская энергетическая компания», утвержденное директором ТЭЦ-3 АО «НТЭК» П.С. Смирновым 31.01.2019: в актах комплексных и целевых проверках отражаются нарушения требований трудового законодательства (охрана труда) и законодательства в области пожарной безопасности, а не законодательства в области промышленной безопасности
• «Положение о Системе управления промышленной безопасностью АО «НТЭК», утв. приказом от 28.05.2020 № НТЭК/125-п, не содержит: перечень опасных производственных объектов, на которые распространяется действие системы управления промышленной безопасностью; порядок планирования работ, осуществляемых в рамках системы управления промышленной безопасностью, и перечень документов планирования мероприятий по снижению риска аварий на опасных производственных объектах; порядок проведения анализа функционирования системы управления промышленной безопасностью, разработки и осуществления корректирующих мероприятий, направленных на устранение выявленных несоответствий требованиям промышленной безопасности и повышение уровня промышленной безопасности; порядок проведения предаттестационной подготовки и аттестации в области промышленной безопасности руководителей и работников эксплуатирующих организаций; порядок проведения обучения и проверки знаний работников в области промышленной безопасности
• В АО «НТЭК» не проводятся и не оформляются документально не реже 1 раза в течение календарного года результаты анализа функционирования системы управления промышленной безопасностью
• Не включены в перечень газоопасных работ по структурному подразделению АО «НТЭК» ТЭЦ-3, утвержденный и.о. главным инженером ТЭЦ-3 10.01.2020, работы связанные с внутренним осмотром, чисткой, ремонтом, разгерметизацией технологического оборудования, коммуникаций, установкой и снятием заглушек на оборудовании и трубопроводах, а также работы внутри емкостей (резервуары, цистерны, а также коллекторы, тоннели, колодцы, приямки, траншеи (глубиной от 1 м) и другие аналогичные места), размещенных на территории опасного производственного объекта «Топливное хозяйство ТЭЦ-3», при проведении которых имеется или не исключена возможность выделения в рабочую зону взрывопожароопасных или вредных паров, газов и других веществ, способных вызвать взрыв, загорание, оказать вредное воздействие на организм человека, а также работы при недостаточном содержании кислорода (объемная доля ниже 20%) в рабочей зоне
• Отсутствуют внутренние распорядительные документы, определяющие объем, периодичность и порядок организации и проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту оборудования, резервуаров и технологических трубопроводов, систем инженерно-технического обеспечения с учетом конкретных условий эксплуатации
• Не определен в нормативных технических документах эксплуатирующей организации (стандартах, положениях, инструкциях) порядок и периодичность проведения работ по зачистке резервуаров для хранения дизельного топлива
• Не предусмотрены на всех площадках опасного производственного объекта технические средства, обеспечивающие оповещение об обнаружении аварийных выбросов горючих паров или разливов нефтепродуктов (дизельного топлива)
• На территории опасного производственного объекта «Топливное хозяйство ТЭЦ-3» у контрольно-пропускного пункта не вывешена схема организации движения по территории и не указана максимальная скорость движения транспорта
• Не организовано одностороннее движение транспорта по территории опасного производственного объекта «Топливное хозяйство ТЭЦ-3»
• Резервуарный парк не оснащен в установленном порядке средствами автоматического контроля и обнаружения утечек нефтепродуктов и (или) их паров в обваловании резервуаров. Не обеспечена регистрация приборами с выводом показаний в помещение управления (операторной) и документирование
• Не приняты меры, исключающие возможность передачи дополнительных нагрузок на технологические трубопроводы (вн. рег. №№ 1 и 2), предназначенных для перемещения дизельного топлива, при их прокладке через строительные конструкции зданий и другие препятствия.
• Внесено изменение в технологическую схему и аппаратурное оформление без внесения изменений в проектную документацию, согласованную с разработчиком проектной документации или с организацией, специализирующейся на проектировании аналогичных объектов, или при наличии положительного заключения экспертиз по проектной документации: демонтирован электропривод применяемой запорной арматуры РС-2, Д-1 и Д-2, установленной на выходе технологических трубопроводов для транспортирования дизельного топлива из здания насосной ХАДТ; демонтировано одно из девяти сливных устройств («стояков») на сливоналивной железнодорожной эстакаде; исключено из технологической схемы применение оборудования маслоаппаратной, размещенной в здании насосной ХАДТ; демонтировано три из шести пеногенераторов, установленных на резервуаре РВС-20000 ст. № 2.
• Не обеспечивается безопасность сооружений в процессе эксплуатации посредством осмотра их технического состояния, технического обслуживания и ремонта в соответствии с техническими документами, разработанными и утвержденными эксплуатирующей организацией на основании требований проектной документации, нормативных правовых актов и нормативных документов в области промышленной безопасности: нарушена (частично нарушена) целостность отмостки фундамента РВС-20000 (техн.№№ 2, 3, 4), обеспечивающая отвод атмосферных осадков от днища резервуаров; отсутствует антикоррозийная защита металлоконструкций и корпуса резервуаров РВСС20000 № 4 (зав. № 7), РВСС20000 № 3 (зав. № 14), РВСС20000 № 2 (зав. № 13) и РВСС30000 ст. № 5 (зав. № 2)
• Резервуары РВС-20000 (техн.№№ 2, 3, 4) и РВС-30000 (техн.№5) для хранения дизельного топлива, находящиеся в эксплуатации, не оснащены: устройствами для отбора проб и удаления подтоварной воды; приборами сигнализации; вентиляционными патрубками
• Резервуары РВС-20000 (техн.№№ 2, 3, 4) для хранения дизельного топлива, находящиеся в эксплуатации, не оснащены устройствами заземления и защиты от статического электричества
• Не нанесен на корпус резервуаров РВС-20000 (техн.№№ 2, 3, 4) и РВС-30000 (техн.№5) их порядковый номер согласно технологической схеме резервуарного парка
• Демонтирована, предусмотренная проектной документацией, шахтная лестница резервуара РВС-20000 (техн.№2, предназначенная для осмотра и обслуживания кровли резервуара и установленного на ней оборудования
• Не установлено систематическое наблюдение за осадкой основания каждого резервуара РВС-20000 (техн.№№ 2, 3, 4) и РВС-30000 (техн.№5): не проводится с 2017 года ежегодное нивелирование окрайки днища резервуаров в абсолютных отметках не менее чем в восьми точках, но не реже чем через 6 метров
• Отсутствует журнал нивелирования окрайки днища резервуаров РВС-20000 (техн.№№ 2, 3, 4) и РВС-30000 (техн.№5).
• Допущена эксплуатация резервуаров РВС-20000 (техн.№2), РВС-20000 (техн.№3), РВС-20000 (техн.№4) с многочисленными локальными повреждениями обвалования, нарушающие его целостность, не обеспечивается соблюдение объемнопланировочных решений (в том числе и по гидроизоляции), указанных в проектной документации
• Фактическое состояние устройства обвалования резервуарного парка не позволяет удержать объем нефтепродукта при разрушении наибольшего резервуара.
• Не проведена оценка фактического состояния оснований (в том числе свайного фундамента) резервуаров РВС-20000 (техн.№№ 2, 3, 4) и РВС-30000 (техн.№5) с определением соответствия строительных конструкций проектной документации и требованиям нормативных документов сооружений (заключения экспертизы промышленной безопасности: ООО «ИНТЕРЮНИС», внесенные в реестр 23.01.2018 рег.№ 70-ЗС00455-2018, 23.01.2018 рег.№ 70ЗС-00456-2018, 09.01.2019 рег.№ 70-ЗС-00048-2019; ООО «Безопасность в промышленности» внесенные в реестр 03.06.2019 рег.№ 70-ТУ04810-2019)
• Допущена эксплуатация технологических трубопроводов (трубопровод дизельного топлива от ж.д. цистерн к бака, вн.рег.№1, трубопровод дизельного топлива от баков до насосной ХАДТ и от насосной до баков, вн.рег.№2), фактическое расположение которых не обеспечивает безопасных условий эксплуатации, а именно: допущены дополнительные нагрузки на основной металл трубопроводов строительных конструкций (элементы эстакады); допущено размещение на трубопроводов на непроектных (деревянных) опорах
• Допущена установка электрооборудования, не связанного с эксплуатацией резервуаров, и транзитная прокладка электрокабельных линий внутри обвалования резервуаров РВС-20000 (техн.№№ 2, 3, 4).
• Не обеспечено исправное техническое состояние резервуара РВС-20000 (техн.№4), а именно: допущена эксплуатация с негерметичным днищем (протечка нефтепродукта через днище резервуара и фундамент в подполье резервуара)
• Допущена эксплуатация без периодической оценки технического состояния (ревизии) линий технологических трубопроводов, включая арматуру: трубопровод дизельного топлива сливо-наливной эстакады (рег.№1); трубопровод дизельного топлива от насосной ХАДТ до РВС техн.№№2, 3, 4, 5 (рег.№2Д).
• Допущена эксплуатация резервуара РВС-20000 (техн.№2) по истечении срока безопасной эксплуатации (до 30.06.2019), установленного заключением экспертизы № НТЭК-ЗЭ-1697-17 (рег.№70-ЗС-00455-2018), выданного 20.12.2017 ООО «ИНТЕРЮНИС».
• Помещения с отключающей арматурой резервуаров РВС-20000 (техн.№№ 2, 3, 4) и РВС-30000 (техн.№5) не оснащены средствами автоматического контроля и обнаружения утечек нефтепродуктов и (или) их паров с приборной регистрацией с выводом показаний в помещение управления (операторной), с обеспечением документирования таких случаев.
• Не обеспечена безопасная эксплуатация резервуарного парка: автоматическая система срабатывания противопожарного оборудования находится в неработоспособном состоянии
• В нарушение п. 5.2, 6.8, 8.54, 10.31 инструкции по безопасной эксплуатации и организации контроля за состоянием строительных конструкций производственных зданий и сооружений АО «НТЭК», утвержденной приказом генерального директора от 28.11.2014 № НТЭК/993-п, на территории топливного хозяйства ТЭЦ-3 допущена эксплуатация здания без выполнения соответствующих мероприятий, указанных в заключении экспертизы промышленной безопасности, выданном ЗАО МНТЦ «Диагностика» (рег. № 70ЗС-00205-2017), а именно: - выполнить усиление балок покрытия в осях 1-13 по отдельно разработанному проекту; - выполнить ремонт стенового ограждения; - выполнить ремонт железобетонных конструкций (колонн, балок и плит покрытия); - выполнить ремонт отмостки. Не выполнены условия по дальнейшей безопасной эксплуатацией сооружения (п. 8.3 заключительной части ЗЭПБ): - не вносятся сведения о ремонтах строительных конструкций, обследованиях и экспертизах в паспорт и технический журнал по эксплуатации
• В нарушение п. 5.2, 6.8 инструкции по безопасной эксплуатации и организации контроля за состоянием строительных конструкций производственных зданий и сооружений АО «НТЭК», утвержденной приказом генерального директора ОАО «НТЭК» 28.11.2014 № НТЭК/993п, на территории топливного хозяйства ТЭЦ-3 допущена эксплуатация эстакады трубопроводов дизельного топлива (от ОГК до ХАДТ) инв. № 830001 ТЭЦ-3 без выполнения соответствующих мероприятий, указанных в заключении экспертизы промышленной безопасности, выданном ЗАО МНТЦ «Диагностика» (рег. № 70ЗС-00172-2017), а именно: - выполнить ремонт (усиление) железобетонных конструкций (опор, траверс, фундаментов) (п.п.1* 8*, 11*, 12*, 14*,15*,16*); - восстановить антикоррозионное покрытие металлоконструкций эстакад (п.п.9*, 19*); - заменить стальные стойки опор; - выполнить усиление стальных траверс (п.13*); - очистить от строительного мусора фундаменты (п. 17*); - выполнить усиление элементов опор (п.п. 18*, 20 *) ссылка на пункты таблицы ЗЭПБ. Не выполняются условия по дальнейшей безопасной эксплуатацией сооружения (п. 8.3 заключительной части ЗЭПБ): - не ведется периодический контроль (один раз в год в летний период) за пространственным положением опор эстакад с записью в технический журнал по эксплуатации. - не установлены временные опорные конструкции в осях 57, 58, 64, 87, 100. - не вносятся сведения о ремонтах строительных конструкций, обследованиях и экспертизах в паспорт и технический журнал по эксплуатации
• Допущена эксплуатация технических устройств в отсутствие паспортов завода изготовителя, а также подтверждения соответствия обязательным требованиям к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, а именно: сливной насос д/т №1, 8К-12М; сливной насос д/т №2, 8К-12М; насос вакуумный №1, ВВН-3; насос вакуумный №1, ВВН-3.
• Не обеспечивается функционирование переносного прибора контроля воздушной среды на содержание паров углеводородов (газоанализатор Колион-1, модель 1В-04, зав. № 147, 2012 г.изг.), применяемого в работе машинистами насосной станции ХАДТ ТЭЦ-3: на момент проведения проверки 12.06.2020 находится в нерабочем состоянии.
• Не предусмотрена аварийная вентиляция в помещениях здания насосной ХАДТ, в которых возможно внезапное поступление опасных веществ в воздух рабочей зоны.
• Помещение насосной не оснащено в установленном порядке средствами автоматического контроля загазованности по НКПРП с подачей сигнала (светового и звукового) у входа в помещение насосной и в операторную при достижении концентрации горючих газов и паров нефтепродуктов 20% объемных от НКПРП. не обеспечено включение аварийной вентиляции при достижении горючих газов и паров нефтепродуктов 50% объемных от НКПРП, с автоматическим отключением насосных агрегатов для перекачки нефтепродуктов с регистрацией приборами с автоматической записью и документированием.
• Не предусмотрено для вентиляционных систем насосной ХАДТ: автоматическое включение аварийной вентиляции при достижении в помещении концентрации горючих газов и паров нефтепродуктов 50% объемных от НКПРП; сигнализацию о работе вентиляционных систем с подачей сигнала в помещение управления; автоматическую защиту калориферов от замораживания; автоматическое отключение вентиляционных систем при пожаре в помещении, оборудованном системой автоматического пожаротушения или сигнализации; автоматическое включение резервного вентилятора вентиляционных систем при выходе из строя рабочего вентилятора с подачей сигнала о включении резерва
• Допущено применение для нагнетания дизельного топлива насосов ст. № 1, 2 и 3 (тип 6НК6х1-СД), оборудованных сальниковым уплотнением
• Сливо-наливная эстакада не оснащена в установленном порядке датчиками загазованности, не обеспечено автоматическое прекращение слива и налива при достижении загазованности воздушной среды выше 50% объемных от нижнего концентрационного предела распространения пламени
• Не предусмотрены специально оборудованные места для выполнения операций по аварийному освобождению неисправных цистерн от нефтепродуктов (дизельного топлива).
• Не обеспечивается налив нефтепродуктов (дизельного топлива) в железнодорожные цистерны по бесшланговой системе шарнирно сочлененных или телескопических устройств, оборудованных автоматическими ограничителями налива: при наливе используются гибкие шланги.
• При наливе светлых нефтепродуктов (дизельного топлива) в железнодорожные цистерны не предусмотрена герметизация налива с отводом паров в газосборную систему и (или) на установки регенерации и улавливания паров
• Сливоналивная железнодорожная эстакада для нефтепродуктов (дизельного топлива) не оборудована в установленном порядке устройствами нижнего герметизированного слива
• Не предусмотрены на сливоналивной железнодорожной эстакаде быстродействующие отключающие системы (автоматические устройства), обеспечивающие автоматическое прекращение налива при: выдаче заданной нормы; достижении предельного уровня заполнения железнодорожной цистерны; нарушении целостности цепи заземления железнодорожной цистерны
• К системе трубопроводов и коллекторам слива и налива нефтепродуктов (дизельного топлива) сливоналивной железнодорожной эстакады не предусмотрен в установленном порядке подвод инертного газа или пара с использованием специально предназначенного оборудования и (или) стационарных линий для исключения образования в них взрывоопасных смесей
• Отсутствуют отдельно стоящие молниеприемники (стержневые или тросовые) обеспечивающие в зоне налива нефтепродуктов (дизельного топлива) защиту железнодорожной эстакады от прямых ударов молнии и минимизацию вторичных ее проявлений
• Не оборудована в установленном порядке сливоналивная железнодорожная эстакада средствами дистанционного отключения насосов, предназначенных для проведения операций налива дизельного топлива в цистерны
• Не обеспечивается ограничение максимальной скорости налива дизельного топлива до безопасных пределов при проведении операций налива в железнодорожные цистерны.
• Не обеспечена безопасная эксплуатация железнодорожной эстакады: отсутствует жесткое соединение лестницы, предназначенной для подъёма на железнодорожную эстакаду
• Твердое бетонное покрытие железнодорожной эстакады ХАДТ ТЭЦ-3 АО «НТЭК» не ограждено по периметру бортиком высотой не менее 0,2 м, не имеет уклоны не менее 2% для стока жидкости к приемным устройствам (лоткам, колодцам, приямкам). Дренажный лоток проложенный вдоль бетонного покрытия железнодорожной эстакады не обеспечивает полностью сток жидкости (местами забит остатками деревянной опалубки).