Причина проверки:

с целью: установления наличия (отсутствия) фактов негативного влияния на условия проживания в жилом доме по адресу: Красноярский край, г. Назарово, ул. 30 лет ВЛКСМ, 92а от работы базовой станции сотовой связи ПАО «МегаФон», установленной по адресу: г. Назарово, ул. 30 лет ВЛКСМ, 94, т.е. данных, указывающих на нарушение санитарно-эпидемиологических требований, создающих угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, изложенных в обращении гр. Севостьяновой С.А. (вх. № 3719/ж-2020 от 13.04.2020), на основании мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля (надзора) № б/н от 03.06.2020 для предотвращения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью гр. Севостьяновой С.А. Задачами настоящей проверки являются: - осуществление государственного надзора за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; - предупреждение вредного воздействия на человека факторов среды обитания; - профилактика массовых неинфекционных заболеваний. 7. Предметом настоящей проверки является: - соблюдение обязательных требований норм действующего санитар-ного законодательства; - проведение мероприятий по предотвращению угрозы причинения вреда и (или) причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Цели, задачи проверки:

Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Выявленные нарушения (2 шт.):

• ст. 6.4 КоАП РФ: Эксплуатация ПРТО № 24.9908 «Лазарет», Красноярский край, г. Назарово, ул. 30 лет ВЛКСМ, 94, опора АО «ПБК», осуществляется без разрешительных документов. Т.е., ПАО «МегаФон» эксплуатирует антенно-мачтовое сооружение, а именно размещает на бетонном столбе приемо-передающие антенны и приемо-передающие модули передатчиков базовой станции сотовой связи № 24.9908 «Лазарет» без подтверждения соблюдения условий п. 3.2 и п. 3.3 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03, п. 3.3 и п. 3.4 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03, т.е. при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам проекта санитарно-защитной зоны. Эксплуатация антенно-мачтового сооружения осуществляется также с нарушением п. 3.7 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03, п. 3.7 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03, так как базовая станция сотовой связи эксплуатируется без санитарно-эпидемиологического заключения и без согласования эксплуатации ПРТО Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Эксплуатация базовой станции № 24.9908 «Лазарет», расположенной по адресу: Красноярский край, г. Назарово, ул. 30 лет ВЛКСМ, 94, опора АО «ПБК», при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения, создает угрозу возникновения неблагоприятных последствий для здоровья населения. Следовательно, юридическим лицом ПАО «МегаФон» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьёй 6.4 КоАП Рф.
• ст. 17.7 КоАП РФ: не представлены в трехдневный срок со дня получения определения, т.е. не позднее 02.07.2020, сведения (материалы), необходимые для разрешения дела. Однако, ответ на указанное определение направлен в Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю 08.07.2020 письмом № 5/3-03/СД-Исх-00423/20 от 08.07.2020. Кроме того, письмо № 5/3-03/СД-Исх-00423/20 от 08.07.2020 г. содержит не все истребуемые сведения и не содержит пояснений об отсутствии или невозможности представления запрашиваемых сведений.Так, например, не представлены договоры на электроснабжение, технические условия или иные документы, на основании которых проводится электроснабжение оборудования базовых станций сотовой связи ПАО «МегаФон», отсутствуют документы, содержащие сведения о потребленной электроэнергии базовых станций сотовой связи ПАО «МегаФон», не представлена программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.Таким образом, в срок до 02.07.2020 сведения предоставлены не были, следовательно, юридическим лицом ПАО «МегаФон» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

Нарушенный правовой акт:

• Нарушение п.п. 3.7, 3.16 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов», п.п. 3.2, 3.3, 3.7, 3.13 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования и размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи», п.п. 3.3, 5.1 МУ 4.3.2320-08 «Порядок подготовки и оформления санитарно-эпидемиологических заключений на передающие радиотехнические объекты».
• статья 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
• Правовые основания проведения проверки: п.п. «а» п. 2 ч. 2 ст. 10, ст. 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении госу-дарственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п.п. «а» п. 2, п.п. «а» п.1, п.п. «а» п. 7 постановления Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного кон-троля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органа-ми муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых про-верок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Выданные предписания:

• устранить: 1.1. Нарушение п.п. 3.7, 3.16 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов», п.п. 3.2, 3.3, 3.7, 3.13 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования и размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи», п.п. 3.3, 5.1 МУ 4.3.2320-08 «Порядок подготовки и оформления санитарно-эпидемиологических заключений на передающие радиотехнические объекты»., т.е. при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам проекта санитарно-защитной зоны.