Причина проверки:

Установить, что настоящая проверка проводится с целью проверки информации о возникновении угрозы причинения вреда растениям, окружающей среде, указанной в мотивированном представлении от 03.08.2020 № 656-117 заместителя начальника отдела надзора по карантину растений Некрытой А.А. по факту выявления карантинного объекта – полиграфа уссурийского (Polygraphus proximus Blandford), что подтверждается заключением карантинной экспертизы Красноярского филиала ФГБУ «ВНИИКР» от 28.07.2020 № 1-246. Задачами настоящей проверки являются: проведение контрольно-надзорных мероприятий, направленных на предупреждение угрозы причинения вреда растениям, окружающей среде и возникновения чрезвычайной ситуации; предотвращение и пресечение нарушений законодательства Российской Федерации в области карантина растений. Предметом настоящей проверки является соблюдение ИП Шведовым А.И. в процессе осуществления деятельности обязательных требований законодательства Российской Федерации в области карантина растений, проведение мероприятий по выявлению, локализации и ликвидации карантинных объектов и предотвращению причинения вреда растениям и окружающей среде и возникновения чрезвычайной ситуации.

Цели, задачи проверки:

Проверка проводится с целью проверки информации о возникновении угрозы причинения вреда растениям, окружающей среде, указанной в мотивированном представлении от 03.08.2020 № 656-117 заместителя начальника отдела надзора по карантину растений Некрытой А.А. по факту выявления карантинного объекта – полиграфа уссурийского (Polygraphus proximus Blandford), что подтверждается заключением карантинной экспертизы Красноярского филиала ФГБУ «ВНИИКР» от 28.07.2020 № 1-246

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 23.07.2020 в 11 часов 40 минут по адресу: Красноярский край, Манский район, с. Кияй, ул. Совхозная, 10А, координаты N 5552341, E 09377097 ИП Шведов Александр Иванович осуществлял хранение подкарантинной продукции (штабеля лесоматериалов из пихты сибирской, сосны обыкновенной, ели сибирской) объемом около 20 куб.м.), зараженной карантинным объектом - полиграфом уссурийским (Polygraphus proximus Blandford), неизолированно от подкарантинной продукции без признаков заражения карантинными объектами (лесоматериалов хвойных пород объемом около 250 куб.м., пиломатериалов хвойных пород объемом около 35 куб.м.), не известил Управление Россельхознадзора по Красноярскому краю о наличии в лесопродукции признаков характерных для карантинных вредителей, что создало угрозу распространения карантинных объектов и причинения вреда растениям, окружающей среде. В действиях ИП Шведова А.И. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.3 КоАП РФ – нарушение правил хранения подкарантинной продукции.

Нарушенный правовой акт:

• - ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» - «выпуск в оборот подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинными объектами, ее хранение, перевозка, реализация не допускаются»; - ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» - «собственник подкарантинной продукции, лицо, осуществляющее хранение подкарантинной продукции, ее перевозку, переработку или реализацию, в случае обнаружения признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции карантинными объектами обязаны разместить подкарантинную продукцию, зараженную и (или) засоренную карантинными объектами, изолированно от подкарантинной продукции, свободной от карантинных объектов, незамедлительно уведомить об этом федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений»; - п. 1, п. 8 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» - граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции
• п.п. а п. 2 ч.2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Постановление Правительства Российской Федерации от 08.04.2004 № 201 «Вопросы федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору»; – Подпункт «а» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 327; Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденное приказом Минсельхоза России от 04.10.2012 № 527; Положение об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю, утвержденное приказом Россельхознадзора от 15.04.2013 № 213; Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2006 № 329 «Об официальной национальной организации по карантину и защите растений».