Причина проверки:

Проверка проводится с целью проверки информации о возникновении угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, указанной в мотивированном представлении от 07.10.2020 № 894-117 начальника отдела надзора по карантину растений Филимохина В.С. по факту выявления карантинных объектов – полиграфа уссурийского (Polygraphus proximus Blandford) и большого черного елового усача (Monochamus urussovi), что подтверждается заключением карантинной экспертизы Красноярского филиала ФГБУ «ВНИИКР» от 24.09.2020 № 1-484. Задачами настоящей проверки являются: проведение контрольно-надзорных мероприятий, направленных на предупреждение угрозы возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; предотвращение и пресечение нарушений законодательства Российской Федерации в области карантина растений. Предметом настоящей проверки является соблюдение ООО «Рамень» в процессе осуществления деятельности обязательных требований законодательства Российской Федерации в области карантина растений, проведение мероприятий по выявлению, локализации и ликвидации карантинных объектов, и предотвращению причинения вреда растениям и окружающей среде и возникновения чрезвычайной ситуации.

Цели, задачи проверки:

Причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• В ходе проверки установлено, что 21.09.2020 в 10 час. 30 мин. по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, Шуваевский сельсовет, 21 км Енисейского тракта, ул. Советская, уч. 4 ООО «Рамень» осуществило хранение подкарантинной продукции (штабеля пиломатериалов и лесоматериалов круглых хвойных пород: ель сибирская, пихта сибирская, общим объемом 40 кбм.) зараженной карантинными объектами - полиграфом уссурийским (Polygraphus proximus) и большим черным еловым усачом (Monochamus urussovi Fisch.) совместно с подкарантинной продукцией, свободной от карантинных объектов. Своими действиями ООО «Рамень» создало угрозу распространения карантинных объектов на территории Красноярского края и Российской Федерации, причинения вреда растениям и окружающей среде. В действиях ООО «Рамень», усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.3 КоАП РФ – нарушение правил хранения подкарантинной продукции. Заместителем директора ООО «Рамень» Коловым Александром Александровичем не приняты меры по соблюдению юридическим лицом правил хранения подкарантинной продукции (штабеля пиломатериалов и лесоматериалов круглых хвойных пород: ель сибирская, пихта сибирская, общим объемом 40 кбм.) зараженной карантинными объектами - полиграфом уссурийским (Polygraphus proximus) и большим черным еловым усачом (Monochamus urussovi Fisch.) совместно с подкарантинной продукцией, свободной от карантинных объектов. В действиях должностного лица – зам. директора ООО «Рамень» Колова Александра Александровича усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.3 КоАП РФ – нарушение правил хранения подкарантинной продукции.

Нарушенный правовой акт:

• - ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» - «выпуск в оборот подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинными объектами, ее хранение, перевозка, реализация не допускаются»; - п. 1, п. 10 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» - граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования.
• Подпункт «а» п.2 ч.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Абзац 6 подпункт «д» п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.04.2004 № 201 «Вопросы федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору»; Подпункт «а» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; П. 5.2 (1) 27, п. 5.5 Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 327; П. 8.1.23, 8.5 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденное приказом Минсельхоза России от 04.10.2012 № 527; П. 9.5 Положения об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю, утвержденное приказом Россельхознадзора от 15.04.2013 № 213; П.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2006 № 329 «Об официальной национальной организации по карантину и защите растений»;