Причина проверки:

проверка проводится с целью предупреждения выявления и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации нормативных правовых актов норм и правил в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов на основании мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля надзора от 25022020Задачами настоящей проверки является предупреждение выявление и пресечение нарушений осуществляющими деятельность в области промышленной безопасности юридическими лицами их руководителями и иными должностными лицами и их уполномоченными представителями требований установленных Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области промышленной безопасности

Выявленные нарушения (35 шт.):

• ООО «НИУК» допущено осуществление деятельности по эксплуатации объекта III класса в отсутствии лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III класса опасности
• ООО «НИУК» допущено ведение горных работ без согласованного в Енисейском управлении Ростехнадзора плана развития горных работ
• ООО «НИУК» не исключено проникновение на Разрез Угольный А66044160001 посторонних лиц
• Не внесены изменения в сведения характеризующие опасный производственный объект не исключены технические устройства не эксплуатируемые на разрезе Грузовой самосвал МАЗ5551 госА173ВН124Грузовой самосвал КРАЗ65032000004303 гос Н707МР124 не внесены изменения в местонахождения адрес ОПО фактический адрес Красноярский край Нижнеингашский район Тинское лесничество Ингашское участковое лесничество квартал 10 части выд 4 7 8 9
• Периодичность осмотров и инструментальных наблюдений за деформациями бортов откосов уступов и отвалов на угольном разрезе не установлена отсутствует проект производства маркшейдерских работ и или проект наблюдательной станции
• Не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности а именно не осуществляется мероприятия предусмотренные Положением об организации и осуществлении производственного контроля
• Угольный разрез не оборудован комплексом технических средств связи и сигнализации обеспечивающих эффективное управление технологическими процессами и безопасностью работ включающих два канала связи с подразделением ПАССФ
• На угольном разрезе отсутствует пункт первой медицинской помощи
• Форма и порядок оформления заданий нарядов на производство работ не определены техническим руководителем главный инженер угольного разреза
• Горные выработки и проезды к ним в местах представляющих опасность падения в них людей животных машин и механизмов не перекрыты или ограждены
• Отсутствует план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах связанных с пользованием недрами на 2021 год
• Отсутствует документация на производство работ утвержденная техническим руководителем главным инженером угольного разреза
• Внесены изменения в конструкцию самосвалов MAN TGS 41400 наращены борта без согласования с организацией изготовителем
• В отсутствии защитного козырька водители самосвалов MAN TGS 41400 не выходят на время загрузки из кабины Не предусмотрен порядок производства работ обеспечивающий безопасность работников и оборудования при отсутствии защитного козырька
• Не осуществляться регулярная оборка уступов от нависей и козырьков ликвидация заколов
• Места представляющие опасность для работающих людей и оборудования не обозначены предупредительными знаками ограждениями или предохранительными валами
• Не назначены специалисты ответственные для выполнения следующих видов работ расчет и построение границ опасной зоны нанесение границ опасной зоны на планы горных выработоксоставление проекта или мероприятий по безопасному ведению горных работ в опасной зоневедение горных работ в опасной зоне с реализацией предусмотренных в проекте решенийконтроль выполнения намечаемых мероприятий снятие опасной зоны с контроля
• На отвале зона разгрузки не ограждена с обеих сторон предупредительными знаками По всему фронту в зоне разгрузки не сформирован из породы предохранительный вал
• Исправность и комплектность машин не проверяется еженедельно механиком энергетиком участка и ежемесячно главным механиком главным энергетиком угольного разреза или другим назначаемым лицом
• Годовые и месячные графики ремонтов не разработаны и не утверждены техническим руководителем главный инженер угольного разреза
• Водители самоходного технологического оборудования не имеют при себе водительское удостоверение государственного образца соответствующей категории путевой лист удостоверение о проверке знаний по охране труда и допуске к работе на угольном разрезе
• Скорость и порядок движения автомобилей автомобильных и тракторных поездов на дорогах угольного разреза не установлена
• Не определен порядок разового въезда на разрез
• На экскаваторах Комацу РС4007 зав 52269 HITACHI ZX120 зав НСМ1S100Т00073536 отсутствует таблица сигналов
• ООО «НИУК»» не направлены в Енисейское управление Ростехнадзора в течение пяти рабочих дней со дня заключения или изменения копия договора обязательного страхования опасных объектов
• Не определён перечень работ к которым предъявляются повышенные требования безопасности
• На отдельных участках разреза отсутствует породный валпроезжей части
• ООО «НИУК» не разработаны инструкции технологические карты руководства проекты организации работ На виды ремонтов основного технологического оборудования
• Контроль за соблюдением правил дорожного движения не обеспечиваться должностными лицами угольного разреза или структурного подразделения предприятия
• График и места отбора проб пыли и вредных газов и их периодичность не установлены и не утверждены техническим руководителем главным инженером угольного разреза
• На угольном разрезе не проводиться систематический контроль за содержанием вредных примесей в отработавших газах горнотранспортных машин с дизельным двигателем
• Контроль за осуществлением мероприятий по борьбе с пылью соблюдением ПДК по составу атмосферы не осуществляется
• Не аттестован по промышленной безопасности Гагаркин ПМ по области аттестации Б64
• Не обеспечивается проведение комплекса геологических маркшейдерских и иных наблюдений достаточных для обеспечения нормального технологического цикла работ и прогнозирования опасных ситуаций а именноНе ведется книга учета состояния движения запасовНе ведется журнал учета за состоянием геодезической и маркшейдерской сетиНе ведётся журнал наблюдений за устойчивостью откосов уступов и отвалов за состоянием дна карьера и площадок уступовНе ведется книга указаний и уведомлений маркшейдерской службы
• Не обеспечивается своевременное определение и нанесение на планы горных работ опасных зон

Нарушенный правовой акт:

• п 1 ст 6 п1 п1 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 12 ч 1 ст 12 Федерального закона от 04052011г 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• п1 п2 ст9 Федерального закона от 21071997г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ст 22 Федерального закона «О недрах» от 21021992г 23951
• п 1 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• ст 2 п 2 ст9 Федерального закона 116 от 21071997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п5 постановления Правительства Российской Федерации от 2411 1998 г 1371 п3п7 п8 п9 п26 «Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» утв приказом Ростехнадзора от 30 ноября 2020 года N 471
• п1 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 60 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 10112020 436
• п1 п2 статьи 9 п1 статьи 11 федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 116ФЗ от 21071997г п 1415 Правил «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утверждены Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 2020 г N 2168
• п1 п2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 556 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 10112020 436
• п1 п2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 594 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 10112020 436
• п 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 16 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 10112020 436
• п 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 21 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 10112020 436
• п1 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 34 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 10112020 436
• п 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 136 227 250 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 10112020 436
• п 1 ст 9 Федерального закона от 21071997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 210 213 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 10112020 436
• п 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 448 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 10112020 436
• п 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 61 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 10112020 436
• п 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 80 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 10112020 436
• п 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 93 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 10112020 436
• п 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 117 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 10112020 436
• п 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 211 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 10112020 436
• п 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 318 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 10112020 436
• п 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 433 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 10112020 436
• п 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 436 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 10112020 436
• п 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 441 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 10112020 436
• п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 246 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 10112020 436
• п1 ст9 Федерального закона от 21071997г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» подп3 п2 ст11 Федерального закона от 27072010г 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»
• п 1 п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 318 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 10112020 436
• п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 426 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 10112020 436
• п 1ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 321 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 10112020 436
• п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 442 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 10112020 436
• п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 579 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 10112020 436
• п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 584 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 10112020 436
• п 2 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 593 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 10112020 436
• п 1 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пп «в» п 2 положения о подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики утвержденного постановлением правительства от 25102019 1365
• п 1 ст 9 Федерального закона 116ФЗ от 21071997 г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п 5 ст 24 Закона РФ от 21021992 N 23951 «О недрах»
• пп «а» п 2 ч 2 ст 10 Федерального закона от 26122008 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» основанием для проведения внеплановой выездной проверки является возникновение угрозы причинения вреда жизни здоровью граждан а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера