Причина проверки:

Цель выявления предупреждения и пресечения нарушений хозяйствующим субъектом требований установленных законодательством Российской Федерации в сфере природопользования охраны окружающей среды и охраны окружающей среды в соответствии с пп 425 Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора на 2021 годЗадачи проверка соблюдения ООО «Разрез Кирбинский» требований законодательства РФ о недрах в области охраны окружающей среды охраны атмосферного воздуха обращения с отходами производства и потребления за исключением радиоактивных отходов использования и охраны водных объектов использования и охраны земель выполнения условий по действующим лицензиям АБН 00669 ТЭ АБН 798 ТЭПредмет соблюдение юридическим лицом обязательных требований нормативных и правовых актов проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни здоровью граждан вреда животным растениям окружающей среде по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Выявленные нарушения (13 шт.):

• Технический проект «Разработка участков ЮгоВосточный Кирбинский СевероЗападный Кирбинский Бейского каменноугольного месторождения» подготовлен в 2018 году и утвержден 05022019 приказом хкпр13 те с нарушением сроков п 4151 Условий пользования недрами после 14072017 Нарушены требования п 4151 Условий пользования недрами приложение 1 к лицензии АБН 00798 ТЭ Указанные факты были ранее выявлены в ходе внеплановой выездной проверки Акт Н221в от 17062020 Предписание Н221 от 17062020
• Нарушение требований технического проекта «Разработка участков ЮгоВосточный Кирбинский СевероЗападный Кирбинский Бейского каменноугольного месторождения Дополнение 1» 2019 в части отклонения от установленных объемов добычи каменного угля а также вскрыши в 2019 2020 году на участке СевероЗападный Кирбинский что является нарушением п 7 п 10 условий пользования недрами к лицензии АБН 00798 ТЭ
• Добычные работы на участке СевероЗападный Кирбинский в 2019 году и в период с января по май 2020 года осуществлялись в отсутствие согласованных планов развития горных работ что является нарушением п 10 Условий пользования недрами к лицензии АБН 00798 ТЭ Указанные факты были ранее выявлены в ходе внеплановой выездной проверки Акт Н221в от 17062020 Предписание Н221 от 17062020
• Отчет по форме 71тп представлен в целом по предприятию а не по объектам недропользования что является нарушением п 91 Условий пользования недрами к лицензии АБН 00798 ТЭ
• Представлена недостоверная информация о недрах по форме 2ЛС за 2019 2020 год по лицензии АБН 00798 ТЭ что является нарушением п 91 условий пользования недрами АБН 00798 ТЭ
• Технический проект «Разработка участков ЮгоВосточный Кирбинский СевероЗападный Кирбинский Бейского каменноугольного месторождения» подготовлен в 2018 году и утвержден 05022019 приказом хкпр13 те с нарушением сроков п 4151 Условий пользования недрами после 14072017 Нарушены требования п 4151 Условий пользования недрами приложение 1 к лицензии АБН 00797 ТЭ
• Установлено несоблюдение требований технического проекта «Разработка участков ЮгоВосточный Кирбинский СевероЗападный Кирбинский Бейского каменноугольного месторождения Дополнение 2» 2020 год в части отклонения от установленных объемов добычи каменного угля а также вскрыши в 2019 2020 году Нарушены требования технического проекта п7 и п10 Условий пользования недрами приложение 1 к лицензии АБН 00797 ТЭ
• Порядок отработки выемочных единиц в 2020 на указанном участке не соответствует принятым проектным решениям а именно не отрабатывались выемочные единицы пласты 19 19аа в 2020 году 19а в 2019 году Нарушены требования технического проекта и п10 Условий пользования недрами приложение 1 к лицензии АБН 00797 ТЭ
• Отчет по форме 71тп представлен в целом по предприятию а не по объектам недропользования Нарушены требования п 91 Условий пользования недрами приложение 1 к лицензии АБН 00797 ТЭ
• Представлены недостоверные сведения по форме 2ЛС «Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче твердых полезных ископаемых» в разделе «Сведения об объемах добычи твердых полезных ископаемых» по лицензии АБН 00797 ТЭ за отчетные периоды Нарушены требования п 91 Условий пользования недрами приложение 1 к лицензии АБН 00797 ТЭ
• В ходе анализа программы мониторинга установлено что в ней отсутствует обоснование выбора точек инструментального контроля предназначенных для сравнительной оценки изменений качества окружающей среды атмосферный воздух почва подземные воды под воздействием объекта размещения отходов по сравнению с фоновыми данными о состоянии и загрязнении окружающей среды в районе расположения объекта размещения отходов раздел «Общие сведения об объекте размещения отходов» не содержит сведений о реквизитах письма которым в территориальный орган Росприроднадзора направлена характеристика ОРО раздел «Состав и содержание отчета о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду» не содержит требований установленных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 8 декабря 2020 г 1030 Об утверждении Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов а также лицами во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду
• В результате анализа лабораторных исследований за 2020 год установлено что периодичность наблюдений за состоянием химических показателей подземных вод и атмосферного воздуха установленная программой мониторинга не соблюдена предусмотренный программой мониторинг за состоянием подземных вод на содержание в них ртути ООО «Разрез Кирбинский» не проводился
• ООО «Разрез Кирбинский» при разработке месторождения не обеспечило охрану земель

Нарушенный правовой акт:

• О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля
• Постановление Правительства РФ от 30112020 1969 Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц

Выданные предписания:

• Нарушение требований технического проекта «Разработка участков ЮгоВосточный Кирбинский СевероЗападный Кирбинский Бейского каменноугольного месторождения Дополнение 1» 2019 в части отклонения от установленных объемов добычи каменного угля а также вскрыши в 2019 2020 году на участке СевероЗападный Кирбинский что является нарушением п 7 п 10 условий пользования недрами к лицензии АБН 00798 ТЭ
• Установлено несоблюдение требований технического проекта «Разработка участков ЮгоВосточный Кирбинский СевероЗападный Кирбинский Бейского каменноугольного месторождения Дополнение 2» 2020 год в части отклонения от установленных объемов добычи каменного угля а также вскрыши в 2019 2020 году Нарушены требования технического проекта п7 и п10 Условий пользования недрами приложение 1 к лицензии АБН 00797 ТЭ
• Порядок отработки выемочных единиц в 2020 на указанном участке не соответствует принятым проектным решениям а именно не отрабатывались выемочные единицы пласты 19 19аа в 2020 году 19а в 2019 году Нарушены требования технического проекта и п10 Условий пользования недрами приложение 1 к лицензии АБН 00797 ТЭ
• В ходе анализа программы мониторинга установлено что в ней отсутствует обоснование выбора точек инструментального контроля предназначенных для сравнительной оценки изменений качества окружающей среды атмосферный воздух почва подземные воды под воздействием объекта размещения отходов по сравнению с фоновыми данными о состоянии и загрязнении окружающей среды в районе расположения объекта размещения отходов раздел «Общие сведения об объекте размещения отходов» не содержит сведений о реквизитах письма которым в территориальный орган Росприроднадзора направлена характеристика ОРО раздел «Состав и содержание отчета о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду» не содержит требований установленных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 8 декабря 2020 г 1030 Об утверждении Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов а также лицами во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду
• В результате анализа лабораторных исследований за 2020 год установлено что периодичность наблюдений за состоянием химических показателей подземных вод и атмосферного воздуха установленная программой мониторинга не соблюдена предусмотренный программой мониторинг за состоянием подземных вод на содержание в них ртути ООО «Разрез Кирбинский» не проводился
• ООО «Разрез Кирбинский» при разработке месторождения не обеспечило охрану земель