Причина проверки:

Проверка проводится с целью проверки выполнения мероприятий предусмотренных предписанием от 05032021 20рпП20211 срок исполнения которых истек 05042021Задачей настоящей проверки является проверка фактического выполнения обязательных требований указанных в предписании от 05032021 20рпП20211 в установленные сроки Предметом настоящей проверки является проверка соблюдения юридическим лицом в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований содержащихся в документах юридического лица связанных с исполнением предписания органов государственного контроля надзора от 05032021 20рпП20211

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Не обеспечены полнота и достоверность сведений представленных ООО Медвежий ручей при регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов В сведениях характеризующих опасный производственный объект отсутствует Буровая установка DD421 60 инв 830100001251 хоз701 Буровая установка DD421 60 инв 890100003937 хоз704 Вспомогательная горная машина Utimec LF600 инв 890100003202 хоз711 Вспомогательная горная машина Himec MF604 инв 830100003680 хоз714 Вспомогательная горная машина Himec MF604 инв 830100003681 хоз721 U Вспомогательная горная машина NI 50 3 SV инв 830100001086 хоз724 Вспомогательная горная машина UNI 50 3 PK инв 830100001087 хоз725 Вспомогательная горная машина UNI 50 3 SV инв 830100004338 хоз730 Машина для перевозки людей Mine cab personal инв 890100001494 хоз888 Машина для зачистки откаточных путей KRF 40 инв 830100001874 хоз708 Погрузочнодоставочная машина R1700 инв 830100004219 хоз709 Погрузочнодоставочная машина R1600 инв 890100004087 хоз703 Погрузочнодоставочная машина R1300 инв 890100004083 хоз705Технические устройства подрядных организаций ООО СМУ47 ООО ГТКДВ ООО ПСМКНе проведена подготовка и аттестация руководителей и специалистов ООО Медвежий ручей подрядной организации ООО СМУ47 по общим требованиям промышленной безопасности и специальным вопросам отнесенным к компетенции аттестуемых а именноООО Медвежий ручей Веревочкин ИЕ заместитель Генерального директора главный инженер Б42Лискин КН начальник управления промышленной безопасности и охраны труда охраны окружающей среды Б42 Черняков АМ заместитель генерального директора по капитальному строительству Б42 Гуменюк АВ главный маркшейдер Б61ООО СМУ47Чернышев АВ зам начальника участка Б42Агаев АА мастер горный Б42Бейдин СВ мастер горный А1 Б42 Б44 Б121Старцев ЕМ мастер горный А1 Б42 Б44 Б121Шишиморов ГМ мастер горный Б42Плеханов ИС мастер горный Б42Кувиков АС зам начальника участка Б42 Б44Без разрешения на допуск в эксплуатацию трансформаторная подстанция ТП1017П производиться подача напряжения и эксплуатация поверхностной электроустановки рудникаНе прошел проверку знаний правил работ в электроустановках в установленном правилами порядке главный энергетик начальник отдела главного энергетика рудника Заполярный назначенный ответственным за электрохозяйство рудника ЗаполярныйСпециалисты по охране труда контролирующие электроустановки организации ООО Медвежий ручей являющейся потребителем электроэнергии не имеют соответствующую группу по электробезопасностиОтсутствует аварийное освещение от независимого источника питания в зданиях подъемных машин ствола 7 бис и ствола 9 бис рудника ЗаполярныйНе в соответствии с установленными требованиями разработан регламент технологических производственных процессов РТПП 03783480301032020 Эксплуатация шахтных подъемов на руднике Заполярный ООО Медвежий ручей не содержит информации об оборудовании пультов управления подъёмных машин 2Ц6х24 клеть и 2Ц6х24 скип кнопками одновременного аварийного отключения всех подъёмных машин ствола 9 бисНе в соответствии с установленными требованиями разработан регламент технологических производственных процессов РТПП 03783480301032020 Эксплуатация шахтных подъемов на руднике Заполярный ООО Медвежий ручей в разделе Порядок и меры по безопасному спуску и подъему людей не содержится информацию о необходимости присутствии запасного машиниста во время спуска и подъёма людейНе в соответствии с установленными требованиями разработан Регламент технологических производственных процессов Обращение с взрывчатыми материалами промышленного назначения утвержденный заместителем генерального директора ООО Медвежий ручей главным инженером ИЕ Веревочкиным 17082020 не содержит специфику и особенности выполнения основных и вспомогательных производственных процессов требований к порядку эксплуатации и ремонту технических устройств применяемых в конкретном технологическом производственном процессе порядок и последовательность выполнения конкретных технологических операций работНе в соответствии с установленными требованиями разработан Регламент РТПП 037834803010182020 Регламент РТПП 037834803010182020 не содержит специфику и особенности организации выполнения тушения пожаров к примеру тушения подземного пожара активным способом тушения пожаров в тупиковых горных выработках тушение пожаров в наклонных горных выработках тушение пожаров в вертикальных горных выработках тушения подземного пожара методом изоляции горных выработок В нарушение установленных требований не переработан Регламент технологических производственных процессов Проветривание горных выработок шахты на руднике Заполярный ООО Медвежий ручей далее Регламент РТПП 03783480301042020 в связи с вводом новых нормативных технических документов в области промышленной безопасности нарушен п 14 Регламента РТПП 03783480301042020Регламент РТПП 03783480301042020 не содержит требования к порядку эксплуатации и ремонту вентиляторной установки с шахтным вентилятором типа 300КН+9ЕКЕ не содержит порядок и последовательность выполнения конкретных технологических операций работ не содержит мероприятия по обеспечению контроля за производственными процессами промышленной безопасностью недопущению и предотвращению аварий инцидентовРегламент РТПП 03783480301042020 не содержит меры по защите работников от радиации и порядок осуществления радиационного контроляПодъемные машины 2Ц6х24 клеть 2Ц6х24 скип ствола 9 бис 2Ц35х17 ствола 7 бис Рудника Заполярный ООО Медвежий ручей оборудованы регистраторами параметров не обеспечивающими в соответствии с установленными требованиями безопасности измерение и регистрацию давления в тормозной системе Подъемные машины 2Ц6х24 клеть 2Ц6х24 скип ствола 9 бис 2Ц35х17 ствола 7 бис Рудника Заполярный ООО Медвежий ручей оборудованы электронными ограничителями скорости ЭОС3 не обеспечивающими в соответствии с установленными требованиями безопасности возможность формирования защитной диаграммы скорости подхода к приемным площадкам на промежуточных горизонтах Не в соответствии с документами заводаизготовителя эксплуатируется вентиляторная установка с шахтным вентилятором типа 300КН+9ЕКЕ изготовитель Howden Ventilatoren GmbH ГерманияВ нарушение п 543 Технической документации на вентилятор проект Дудинка Г 20 108 не осуществляется контроль вибрации корпуса отсутствует датчик вибрацииНе проведены контрольная и противопожарная тренировка в период проведения дублирования с 07092020 по 22092020 производственное обучение работнику из числа оперативноремонтного персонала электрослесарь по обслуживанию и ремонту оборудования подземного механоэнергетического участка далее ПМЭУ рудника Заполярный Соколов МД перед допуском его к самостоятельной работеНе проводятся визуальные осмотры видимой части заземляющих устройств с выборочным вскрытием грунта в местах наиболее подверженных коррозии для определения технического состояния заземляющих устройств ПТДУ ствол 7бис ствол 9 бис участка шахтной поверхностиОтсутствует обучение и право проведения специальных работ высоковольтные испытания у работников из числа электротехнического персонала ПМЭУ производивших испытания и измерения реле утечки тока на время их срабатывания вв подземного электрооборудования Не проводятся внеочередные осмотры профилактические проверки и измерения воздушных линий электропередачи ПТДУ ствол 7 бисНе обеспечено своевременное и выполнение технического обслуживания электроустановок по причине не устранения нарушений выявленных 17 декабря 2019 года по итогам проведения замеров показателей качества электрической энергии в части несоответствия предельно допустимым значениям по отклонению напряжения электрооборудования ГВУ9 бис ГВУ7 бис карьераВ нарушение установленных требований на объектах ведения горных работ рудника Заполярный маркшейдерское обеспечение по наблюдение за сдвижением земной поверхности наблюдения за состоянием горного отвода осуществляется ООО Норильскникельремонт при отсутствии осуществляемого вида работ в составе лицензии на производства маркшейдерских работ от 13102011 ПМ70000288 В нарушение установленных требований не обеспечивается сохранность маркшейдерской документации подлежащие хранению до ликвидации рудника отсутствуют абрисы и схемы конструкции реперов и центров пунктов опорной сети схемы осевых пунктов шахтных стволов 7 и 9 бисВ нарушение установленных требований отдельные маркшейдерские работы выполняются без проектной документации отсутствуют проектные решения методики методы измерений показатели точности измерений и тд по маркшейдерским работам при обеспечении буровзрывных работ на шахте рудника Заполярный включая инклинометрические измерения скважин строительстве и эксплуатации железнодорожных откаточных и автомобильных внутрикарьерных дорог ведении работ в опасных зонах эксплуатации подкрановых путей учёте объемов добычи контроль загрузки горной массы автосамосваловППМР не содержит сведений по периодичности картирования уступов срокам нанесения участков карьера подверженных деформации на горную графическую документацию значения величин допустимых и критических деформаций бортов уступов откосов горных выработокППМР не определены требования к конструкции пунктов маркшейдерской опорной и съемочной сетейВедение маркшейдерской документации в процессе пользования недрами осуществляется с нарушением требований установленных ППМР и иной проектной документациейСхема опорной маркшейдерской сети далее МОС на земной поверхности не содержит исходные направления измеренные базисы направления взаимной видимости условные обозначения типы наружных знаков и центров пунктов Кроме этого указанная схема не отображает все пункты МОС не отображены пункты МР5 Калориферная 1118 и др Схема поземной МОС не отображает пункты МОС расположенные на земной поверхности стороны и пункты подземной МОС использованные для ориентирования и центрирования подземной МОС с указанием их номеров гиростороны узловые точки при уравнивании подземной МОС Не пополняются размесяц планы горных выработок исходные графические планы Например на планшете с инв 570 ситуация отображена по состоянию на 122020 пункты подземной МОС отображены по состоянию на 072020 Кроме этого значения высот пунктов подземной МОС указаны в разных условная Балтийская системах высот пункты У341 У342 У337 и дрИсполнительные продольные профили автомобильных внутрикарьерных дорог не содержат сведения даты их составления и съемки нивелированияДокументация по маркшейдерским работам выполненным сторонними организациями на договорной основе маркшейдерская документация по проверке геометрических элементов подъемных машин стволов 7бис и 9 бис наблюдениям за сдвижением земной поверхности по руднику Заполярный профильной съемке стенок стволов и зазоров по определению высотных отметок головки рельса откаточных путей и кровли выработок по профильной съемке проводников ствола 9 бис не содержит сведений о средствах измерений исправности средств измерений их поверке или калибровке методиках способах методах измеренийКроме этого в материалах по определению высотных отметок головки рельса откаточных путей и кровли выработок указаны горизонты шахты рудника Заполярный на которых такие работы не проводились В материалах по съемки проводников ствола 9 бис отсутствует графическая часть горизонтальное сечение ствола с его осями подъемными сосудами элементами армировки и тдГорная графическая документация по горному отводу месторождения Норильск1 лицензия на пользование недрами КРР 16393 ТЭ составляется в 3х системах координат которые не являются ни государственной ни местной утверждённой в установленном порядке системами координатВ нарушение установленных требований при производстве маркшейдерских работ не соблюдаются требования ППМР работы выполняются не предусмотренными проектом средствами измерений съемочные работы с применением квадрокоптера профильные съемки проводников п6220 постоянные пункты подземной МОС не закладываются группами п 516 пункты подземной МОС не маркируются отсутствует нумерация п516 не обеспечивается точность измерений при задании направления в вертикальной плоскости отставание реперов от забоя превышает 40 м заезд 31 из АТУ п5611 документация по повторной съемке проводников маркшейдерский контроль устранения выявленных отклонений не включается в материалы профильной съемки п6255В нарушение установленных требований не переоформлены документы удостоверяющие уточнённые границы горного отвода к лицензии на пользование недрами КРР 16393 ТЭ изменение срока действия лицензии на пользование недрами изменение технического проекта выполнения работ связанных с пользованием недрамиПри этом координаты угловых точек горного отвода не определены в государственной или принятой в установленном порядке местной системах границы горного отвода не обоснованы с учётом технических границ горных работ в том числе по глубине При ведении открытых горных работ нарушены проектные решения в локальных проектах работ максимальная высота рабочего уступа 20 метров по проекту 15 метров погрузка руды осуществляется экскаваторами ЭКГ8И 172 178 по проекту погрузка руды и пород вскрыши осуществляется дизельными гидравлическими экскаваторами цикличного действия ширина конструкция постоянных автодорог для автосамосвалов типа Cat785D и Cat 777E местами заужена сводный план на 20022021 по результатам замеров маркшейдерской службы на объекте ведения горных работ ширина предохранительных берм на отдельных участках менее 140 м Точность ортофотопланов цифровых моделей поверхности и рельефа созданных по результатам аэрофототопографической съемки с применением БПЛА в теплый период времени для выполнения маркшейдерских работ вскрышные работы не соответствует предъявляемой точности установленной проектом производства маркшейдерских работ для съемки выполненной в масштабе 11000В нарушение установленных требований монтаж передвижных опор на объекте открытых горных работ осуществляется с нарушением проекта производства работ в призме возможного обращения на расстоянии менее 2 м от бровки уступаВ нарушение установленных требований допускается присоединение жил кабелей к электрооборудованию типа ЯКНО без применения наконечников или других равноценных приспособлений предотвращающих расчленение проволочек жил кабелей

Нарушенный правовой акт:

• п 15 ч 4 ст 1 п 1 ч 2 ст 10 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• Федеральный закон от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• Положение о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное постановлением Правительства РФ от 30072004 401
• Положение о Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору» утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15012019 13