Причина проверки:

Проверка проводится с целью предупреждения выявления и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации нормативных правовых актов норм и правил в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов на основании мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля надзора от 24052021 содержащего сведения об угрозе причинения вреда жизни и здоровью граждан животным растениям окружающей среде вследствие нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации АО «ТТК» опасного производственного объекта «Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов»Задачами настоящей проверки является предупреждение выявление и пресечение нарушений законодательства Российской Федерации нормативноправовых актов норм и правил в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектовПредметом настоящей проверки является предупреждение выявление и пресечение нарушений законодательства Российской Федерации нормативноправовых актов норм и правил в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов

Выявленные нарушения (15 шт.):

• Допущены к работе на опасных производственных объектах лица не прошедшие ежегодный медицинский осмотр
• Руководитель и специалисты не аттестованы в территориальной аттестационной комиссии территориального управления Ростехнадзора в области промышленной безопасности а именноНачальник филиала Демин СА по блокам А1 Б 17 Б 111 Б 12 Б11Главный инженер Гришанов ПА по блокам А1 Б 17 Б 111 Б 12 Б11Энергетик Меньков СБ по блокам А1 Б 17 Б 111 Б 12 Б11Мастера участка Марченко АС Лосев ЮВ Панов ЕАКостецкий ЮН Сосновик АЛ по блокам А1 Б 17 Б 111 Б 12 Б11
• Ответственность за организацию производственного контроля не возложена на руководителя эксплуатирующей организации
• Перечень газоопасных работ не пересматривался и не переутверждался в течении 2 лет Дата утверждения перечня 11022019
• Допущены к эксплуатации сооружения фактический срок службы которых превышает 20 лет в отсутствие внесенных в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности подтверждающих соответствие требованиям промышленной безопасности следующие резервуары РВС 200 45 отрицательное заключение экспертизы 2014 год 46 экспертиза отсутствует год изготовления 1964 47 экспертиза отсутствует год изготовления 1964 48 экспертиза отсутствует год изготовления 1964 РВС 400 39экспертиза отсутствует год изготовления 1955 41 экспертиза отсутствует год изготовления 1969 42 экспертиза отсутствует год изготовления 1969 44 экспертиза отсутствует год изготовления 1964 51 экспертиза отсутствует год изготовления 1970 52 экспертиза отсутствует год изготовления 1979 53срок безопасной эксплуатации до августа 2019 54 экспертиза отсутствует дата изготовления 1966г РВС 700 33срок безопасной эксплуатации до августа 2020 50 экспертиза отсутствует год изготовления 1993 РВС 800 28 срок безопасной эксплуатации до августа 2019 РВС 1000 30срок безопасной эксплуатации до августа 2019 31 срок безопасной эксплуатации до августа 2019 32 срок безопасной эксплуатации до августа 2019 40экспертиза отсутствует год изготовления 1964 РВС 2000 75 экспертиза отсутствует дата изготовления 1966г 79 срок безопасной эксплуатации до 10102020 80 экспертиза отсутствует дата изготовления 1966г РВС 5000 82 экспертиза отсутствует дата изготовления 1966г 83 срок безопасной эксплуатации до 10102020 85 срок безопасной эксплуатации до 31082020
• Допущена эксплуатация сооружений не соответствующих установленным требованиям промышленной безопасности не выполнены мероприятия указанные в заключениях экспертиз промышленной безопасности приведенных в таблице 2 к настоящему акту
• Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов не оснащена средствами автоматического контроля и обнаружения утечек нефтепродуктов и или их паров в обваловании резервуаров
• Резервуары предназначенные для хранения легковоспламеняющихся жидкостей не оборудованы контрольноизмерительными приборами
• Допускается эксплуатация насосной станции не оборудованной средствами автоматического контроля загазованности по нижнему концентрационному пределу распространения пламени далее НКПР с подачей сигнала светового и звукового у входа в помещение насосной и в операторную при достижении концентрации горючих газов и паров нефтепродуктов 20 объемных от НКПРП
• На сливоналивных железнодорожных эстакадах предназначенных для сливаналива нефти и светлых нефтепродуктов отсутствуют датчики загазованности рабочей зоны также отсутствует блокировка налива при достижении загазованности воздушной среды выше 50 процентов объемных от нижнего концентрационного предела распространения пламени
• На автомобильной сливноналивной эстакаде для налива нефтепродуктов используется гибкий шланг
• На площадках резервуарных парков хранения светлых нефтепродуктов в районе запорнорегулирующей арматуры узла подключения склада парка расположенного за пределами обвалования должны приборы обнаружения утечек нефтепродуктов и или их паров отсутствуют
• Не проведена периодическая зачистка следующих резервуаровРВС 24 25 26 68 76 77 97 100
• На пункте сливаналива автомобильных цистерн при превышении концентрации паров нефтепродуктов на площадках сливоналивных станций и пунктов сливаналива более 20 процентов объемных от НКПРП отсутствуют блокировки по прекращению операций сливаналива и сигнализация оповещающая о запрете запуска двигателей автомобилей
• На площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов отсутствует прибор определяющий направление и скорость ветра

Нарушенный правовой акт:

• пп 1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• п 1 2 ст 9 п 1 ст 141 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 2 пп «а» «б» «Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» утверждённого постановлением Правительства РФ от 25102019 1365
• пп 1 2 ст 9 п 1 ст 11 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 10 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» утв постановлением Правительства РФ от 18122020 2168
• пп 12 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 16 Федеральных норм и правил «Правила безопасного ведения газоопасных огневых и ремонтных работ» утв приказом Ростехнадзора 15122020 528
• п 2 ст 7 п 1 2 ст 9 пп 1 5 ст 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 261 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 529пп 6 32 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 20102020 420
• п 2 ст 7 п 1 2 ст 9 пп 1 5 ст 13 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 261 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 529пп 6 32 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 20102020 420
• пп 1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 99 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 529
• пп 1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»пп 81 98 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 529
• пп 1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 168 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 529
• пп 1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 30 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 529
• пп 1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 39 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 529
• пп 1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 100 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 529
• пп 1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 249 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 529
• пп 1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 48 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 529
• пп 1 2 ст 9 Федерального закона от 21071997 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»п 271 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15122020 529
• п 15 ч 4 ст 1 пп «а» п 2 ч 2 ст 10 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Положение о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное постановлением Правительства РФ от 30072004 401 Положение о Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное приказом Ростехнадзора от 15012019 13

Выданные предписания:

• Допущены к работе на опасных производственных объектах лица не прошедшие ежегодный медицинский осмотр
• Руководитель и специалисты не аттестованы в территориальной аттестационной комиссии территориального управления Ростехнадзора в области промышленной безопасности а именноНачальник филиала Демин СА по блокам А1 Б 17 Б 111 Б 12 Б11Главный инженер Гришанов ПА по блокам А1 Б 17 Б 111 Б 12 Б11Энергетик Меньков СБ по блокам А1 Б 17 Б 111 Б 12 Б11Мастера участка Марченко АС Лосев ЮВ Панов ЕАКостецкий ЮН Сосновик АЛ по блокам А1 Б 17 Б 111 Б 12 Б11
• Ответственность за организацию производственного контроля не возложена на руководителя эксплуатирующей организации
• Перечень газоопасных работ не пересматривался и не переутверждался в течении 2 лет Дата утверждения перечня 11022019
• Допущены к эксплуатации сооружения фактический срок службы которых превышает 20 лет в отсутствие внесенных в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности подтверждающих соответствие требованиям промышленной безопасности следующие резервуары РВС 200 45 отрицательное заключение экспертизы 2014 год 46 экспертиза отсутствует год изготовления 1964 47 экспертиза отсутствует год изготовления 1964 48 экспертиза отсутствует год изготовления 1964 РВС 400 39экспертиза отсутствует год изготовления 1955 41 экспертиза отсутствует год изготовления 1969 42 экспертиза отсутствует год изготовления 1969 44 экспертиза отсутствует год изготовления 1964 51 экспертиза отсутствует год изготовления 1970 52 экспертиза отсутствует год изготовления 1979 53срок безопасной эксплуатации до августа 2019 54 экспертиза отсутствует дата изготовления 1966г РВС 700 33срок безопасной эксплуатации до августа 2020 50 экспертиза отсутствует год изготовления 1993 РВС 800 28 срок безопасной эксплуатации до августа 2019 РВС 1000 30срок безопасной эксплуатации до августа 2019 31 срок безопасной эксплуатации до августа 2019 32 срок безопасной эксплуатации до августа 2019 40экспертиза отсутствует год изготовления 1964 РВС 2000 75 экспертиза отсутствует дата изготовления 1966г 79 срок безопасной эксплуатации до 10102020 80 экспертиза отсутствует дата изготовления 1966г РВС 5000 82 экспертиза отсутствует дата изготовления 1966г 83 срок безопасной эксплуатации до 10102020 85 срок безопасной эксплуатации до 31082020
• Допущена эксплуатация сооружений не соответствующих установленным требованиям промышленной безопасности не выполнены мероприятия указанные в заключениях экспертиз промышленной безопасности приведенных в таблице 2 к настоящему акту
• Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов не оснащена средствами автоматического контроля и обнаружения утечек нефтепродуктов и или их паров в обваловании резервуаров
• Резервуары предназначенные для хранения легковоспламеняющихся жидкостей не оборудованы контрольноизмерительными приборами
• Допускается эксплуатация насосной станции не оборудованной средствами автоматического контроля загазованности по нижнему концентрационному пределу распространения пламени далее НКПР с подачей сигнала светового и звукового у входа в помещение насосной и в операторную при достижении концентрации горючих газов и паров нефтепродуктов 20 объемных от НКПРП
• На сливоналивных железнодорожных эстакадах предназначенных для сливаналива нефти и светлых нефтепродуктов отсутствуют датчики загазованности рабочей зоны также отсутствует блокировка налива при достижении загазованности воздушной среды выше 50 процентов объемных от нижнего концентрационного предела распространения пламени
• На автомобильной сливноналивной эстакаде для налива нефтепродуктов используется гибкий шланг
• На площадках резервуарных парков хранения светлых нефтепродуктов в районе запорнорегулирующей арматуры узла подключения склада парка расположенного за пределами обвалования должны приборы обнаружения утечек нефтепродуктов и или их паров отсутствуют
• Не проведена периодическая зачистка следующих резервуаровРВС 24 25 26 68 76 77 97 100
• На пункте сливаналива автомобильных цистерн при превышении концентрации паров нефтепродуктов на площадках сливоналивных станций и пунктов сливаналива более 20 процентов объемных от НКПРП отсутствуют блокировки по прекращению операций сливаналива и сигнализация оповещающая о запрете запуска двигателей автомобилей
• На площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов отсутствует прибор определяющий направление и скорость ветра