Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью осуществления государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и или иных объектов недвижимостина основании выявления в ходе проведения анализа ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства создания многоквартирных домов и или иных объектов недвижимости признаков нарушения обязательных требований мотивированное представление по результатам предварительной проверки от 31052021 94 задачами настоящей проверки являются предупреждение выявление и пресечение нарушений требований законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и или иных объектов недвижимости7 Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами

Цели, задачи проверки:

настоящая проверка проводится с целью осуществления государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и или иных объектов недвижимостина основании выявления в ходе проведения анализа ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства создания многоквартирных домов и или иных объектов недвижимости признаков нарушения обязательных требований мотивированное представление по результатам предварительной проверки от 31052021 94

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1 В нарушение требований п 2 Порядка предоставления застройщиком отчетности об осуществлении деятельности связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства создания многоквартирных домов и или иных объектов недвижимости в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам сводной накопительной ведомости проекта строительства в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществляющий государственный контроль надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и или иных объектов недвижимости утвержденного Приказом Минстроя России от 12102018 656пр «Об утверждении формы и порядка предоставления застройщиками в контролирующий орган отчетности об осуществлении деятельности связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства создания многоквартирных домов и или иных объектов недвижимости в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам сводной накопительной ведомости проекта строительства» далее Приказ 656пр в составе Отчетности не представлена бухгалтерская отчетность за 4 квартал 2020 года К отчетности должна прилагаться бухгалтерская финансовая отчетность промежуточная по итогам 1 3 кварталов и годовая по итогам 4 квартала составленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете Застройщиком бухгалтерская годовая отчетность к Отчетности застройщика не приложенаБухгалтерская отчетность размещена в рамках раскрытия информации в ЕИСЖС в разделе «Документы Застройщик» При этом бухгалтерская отчетность за 4 квартал 2020 года размещена в упрощенном виде в нарушение требований п 5 ст 6 Федерального закона от 06122011 402ФЗ «О бухгалтерском учете» в которой указано что упрощенные способы ведения бухгалтерского учета включая упрощенную бухгалтерскую финансовую отчетность не применяют организации бухгалтерская финансовая отчетность которых подлежит обязательному аудиту в соответствии с законодательством Российской Федерации В ходе проведения проверки застройщиком 02072021 размещена Отчетность с прикрепленными формами бухгалтерской отчетности А также застройщиком размещена бухгалтерская отчетность в ЕИСЖС2 В бухгалтерском балансе на 31122020 стоимость объектов незавершенного строительства отражена не в соответствии с требованиями Приказа Минфина РФ от 06071999 43н которым утверждено Положение по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации ПБУ 499» где согласно п 20 «Незавершенное строительство» является статьей входящей в группу статей «Основные средства»3 В составе Отчетности не представлен расчет нормативов Согласно п 2 Порядка расчета норматива обеспеченности обязательств и норматива целевого использования средств утвержденного Приказом Минстроя России от 15052019 N 278пр «Об утверждении порядка расчета норматива обеспеченности обязательств и норматива целевого использования средств» далее Приказ 278пр информация необходимая для расчета застройщиком нормативов оценки финансовой устойчивости его деятельности формируется на основании данных его бухгалтерского учета договоров долевого участия в строительстве Порядок получения сведений необходимых для расчета нормативов определяется в соответствии с Федеральным законом от 06122011 402ФЗ «О бухгалтерском учете» В соответствии с размещенными на сайте ЕИСЖС «Методическими рекомендациями по предоставлению в контролирующий орган отчетности об осуществлении деятельности связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства » 2020 год к Форме 3 Отчетности «Сведения о нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика» должна прилагаться заверенная уполномоченным сотрудником застройщика сканкопия документа с детализацией расчетов нормативов финансовой устойчивости деятельности застройщика В Отчетности за 4 квартал 2020 года направленной 30032021 расчет отсутствует В ходе проведения проверки застройщиком 02072021 размещена Отчетность с прикрепленным расчетом нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщикаНормативы оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26122018 1683 «О нормативах финансовой устойчивости деятельности застройщика» соблюденыВ нарушение требований Приказа 656пр в Отчетности по Объекту Судостроительная II этап жд 33 в осях IIIIV привлечение денежных средств осуществляется без использования счетов эскроу выявлены следующие нарушения4 В нарушение требований Приказа 656пр в Форме 2 Отчетности «Сведения о многоквартирном доме и или ином объекте недвижимости строящемся создаваемом застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства» далее Форма 2 в строке 139 «Дебиторская задолженность участников долевого строительства по оплате ДДУ млн рублей» указано значение не соответствующее данным бухгалтерской отчетности В ответ на запростребование о предоставлении документов застройщиком посредством электронной почты представлена оборотносальдовая ведомость далее ОСВ по счету 76 согласно которой размер дебиторской задолженности составляет 52409 млн руб тогда как в Отчетности указано 30 млн руб Застройщиком в ЕИСЖС 02072021 размещена откорректированная Отчетность с устранением ошибки в строке 1395 В нарушение требований Приказа 656пр в Форме 2 Отчетности в строке 1310 «Общая сумма денежных средств участников долевого строительства привлеченных застройщиком для строительства» указано значение не соответствующее данным бухгалтерской отчетности Согласно разнице между обязательствами застройщика по ДДУ по ОСВ сч 8602 и дебиторской задолженности по ДДУ ОСВ сч 76 застройщиком привлечено 376759 млн руб 429175241 в Отчетности же в строке 1310 было указано 39917 млн руб Застройщиком в ЕИСЖС 02072021 размещена откорректированная Отчетность с устранением ошибки в строке 13106 Нарушена логическая связь при заполнении строк Формы 2 Отчетности от 30032021 1310 привлечено всего за весь период 39917 млн руб124 использовано в отчетном периоде 4861 млн руб125 использовано на начало периода 7815 млн рубсумма строк 124 и 125 использовано всего за весь период по целевому 12676 млн руб127 возвращено в отчетном периоде 19 млн руб128 неиспользованный остаток на конец периода 558 млн рубРазница между привлеченными и использованными средствами должна составлять остаток неиспользованных привлеченных средств участников строительства на конец периода Однако 1310124+125+127=399174861+7861+19=27051 млн руб что не соответствует значению в строке 128 558 млн руб Согласно представленной застройщиком ОСВ по 51 счету за отчетный период оплачено 48763 млн руб возвращено по расторжению договора 184 млн руб В откорректированной Отчетности размещенной 02072021 указаны следующие значения строк1310 привлечено всего за весь период 376759 млн руб124 использовано в отчетном периоде 48763 млн руб125 использовано на начало периода 320569 млн рубсумма строк 124 и 125 использовано всего за весь период по целевому 369332 млн руб127 возвращено в отчетном периоде 1842 млн руб128 неиспользованный остаток на конец периода 5584 млн рубПроверка 1310124+125+127 = 37676148763+320569+1842 = 5585 млн руб что с учетом погрешности округления соответствует значению в строке 128 остаток неиспользованных привлеченных средств участников строительства на конец периода соответственно математическая целостность Отчетности сохранена7 В нарушение требований Приказа 656пр в Форме 5 Отчетности «Сводная накопительная ведомость проекта строительства» далее Ведомость в графе «Всего» по колонке «Оплачено с начала строительства по состоянию на последнюю календарную дату текущего отчетного периода» указано 288329569 млн руб при этом сумма в строке 1310 «Общая сумма денежных средств участников долевого строительства привлеченных застройщиком для строительства создания объекта недвижимости с даты получения заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям законодательства о долевом строительстве и до последней календарной даты отчетного периода» Формы 2 составляет 39917 млн руб что с учетом неиспользованной суммы в строке 128 Формы 2 превышает на 10526043 млн руб сумму в Ведомости Данные об использовании указанной разницы по Отчетности не определяютсяЗастройщиком в ходе проверки 02072021 размещена в ЕИСЖС откорректированная Отчетность с устранением ошибок в строке 1310 376759 млн руб Всего оплачено в Ведомости 3711654 млн руб 8 В нарушение требований Приказа 656пр в Форме 4 Отчетности «Примерный график реализации проекта строительства и обязательств по договорам» далее График в строке 9 «Степень готовности объекта недвижимости» допущено несоответствие данных «Степень готовности объекта недвижимости Фактически» расчетному значению которое определяется в соответствии с требованиями Приказа 656пр указывается степень готовности объекта незавершенного строительства по каждому периоду кварталу определяемая в соответствии со сметой на строительство как соотношение объема выполненных работ стоимости фактически выполненных работ по строительству созданию объекта недвижимости умноженного на 100 к планируемой стоимости строительства стоимости строительства в соответствии со сметой на строительство объекта недвижимости указанной застройщиком в проектной декларации При расчете с использованием значений из Ведомости фактическая степень готовности определяется как 608 260036224272677 тогда как в Графике указано 55 Застройщиком в ходе проверки 02072021 размещена в ЕИСЖС откорректированная Отчетность в которой степень строительной готовности указанная в Графике «фактически» 66 соответствует определенной по данным откорректированных значений в Ведомости 2801642726779 В нарушение п 12 Порядка предоставления Отчетности в составе Отчетности не представлена справка содержащая информацию о целях расходования денежных средств со ссылками на пункты ч 1 ст 18 Федерального закона от 30122004 214ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» далее Закон 214ФЗ при наличии в строке 124 Формы 2 Отчетности суммы средств использованных застройщиком в отчетном периоде по целевому назначению В ходе проверки застройщиком размещена 02072021 Отчетность с прикрепленной справкой об использовании средств в сумме 48763 млн руб10 В нарушение требований Приказа 656пр в Отчетности по объекту Высотная I этап в Форме 2 строке 139 «Дебиторская задолженность участников долевого строительства по оплате ДДУ» указано 1934 млн руб те значение не соответствующее ОСВ по счету 76 6208ммлн руб Объект введен в эксплуатацию 01042021 в связи с чем выдача предписания об устранении нарушений неактуальна

Нарушенный правовой акт:

• Закон 402ФЗ Федеральный закон от 06122011 402ФЗ «О бухгалтерском учете»Приказ 656пр Приказ Минстроя России от 12102018 656пр «Об утверждении формы и порядка предоставления застройщиками в контролирующий орган отчетности об осуществлении деятельности связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства создания многоквартирных домов и или иных объектов недвижимости в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам сводной накопительной ведомости проекта строительства»Порядок Порядок предоставления застройщиком отчетности об осуществлении деятельности связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства создания многоквартирных домов и или иных объектов недвижимости в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам сводной накопительной ведомости проекта строительства в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществляющий государственный контроль надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и или иных объектов недвижимости утвержденный Приказом 656пр
• 9 Правовые основания проведения проверки пп 2 п 11 ст 23 Федерального закона от 30122004 214ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» Постановление Правительства РФ от 30112020 1969 «Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля надзора и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» п 32 Положения о службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 03042012 143п10 «Обязательные требования и или требования установленные муниципальными правовыми актами подлежащие проверке Федеральный закон от 30122004 214ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» Федеральный закон от 29072017 218ФЗ «О публичноправовой компании по защите прав граждан участников долевого строительства при несостоятельности банкротстве застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральный закон от 01072018 175ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральный закон от 25122018 478ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральный закон от 27062019 151ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральный закон от 27062019 153ФЗ «О признании утратившими силу отдельных положений статьи 25 Федерального закона «О публичноправовой компании по защите прав граждан участников долевого строительства при несостоятельности банкротстве застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и внесении изменения в статью 62 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» Постановление Правительства Российской Федерации от 26122018 1683 «О нормативах финансовой устойчивости деятельности застройщика» Постановление Правительства РФ от 11062018 673 «Об утверждении Правил расчета собственных средств застройщика имеющего право на привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства создания многоквартирных домов на основании договора участия в долевом строительстве в соответствии с Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» Постановление Правительства РФ от 22042019 480 «О критериях определяющих степень готовности многоквартирного дома и или иного объекта недвижимости и количество заключенных договоров участия в долевом строительстве при условии соответствия которым застройщику предоставляется право на привлечение денежных средств участников долевого строительства без использования счетов предусмотренных статьей 154 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» по договорам участия в долевом строительстве представленным на государственную регистрацию после 1 июля 2019 г Постановление Правительства РФ от 26032019 319 «О единой информационной системе жилищного строительства» Приказ Минстроя России от 15052019 278пр «Об утверждении порядка расчета норматива обеспеченности обязательств и норматива целевого использования средств» Зарегистрировано в Минюсте России 22072019 55327 Приказ Минстроя России от 20122016 996пр «Об утверждении формы проектной декларации» Приказ Минстроя России от 12102018 656пр «Об утверждении формы и порядка предоставления застройщиками в контролирующий орган отчетности об осуществлении деятельности связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства создания многоквартирных домов и или иных объектов недвижимости в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам сводной накопительной ведомости проекта строительства»