Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью осуществления регионального государственного контроля надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и или иных объектов недвижимости на основании выявления в ходе проведения анализа ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства создания многоквартирных домов и или иных объектов недвижимости признаков нарушения обязательных требований мотивированное представление по результатам предварительной проверки от 30092021 224 задачами настоящей проверки являются предупреждение выявление и пресечение нарушений требований законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и или иных объектов недвижимости7 Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований установленных Федеральным законом от 30122004 214ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

Цели, задачи проверки:

настоящая проверка проводится с целью осуществления регионального государственного контроля надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и или иных объектов недвижимости на основании выявления в ходе проведения анализа ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства создания многоквартирных домов и или иных объектов недвижимости признаков нарушения обязательных требований мотивированное представление по результатам предварительной проверки от 30092021 224

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1 В нарушение требований п 5 «Порядка предоставления застройщиком отчетности об осуществлении деятельности связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства создания многоквартирных домов и или иных объектов недвижимости в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам сводной накопительной ведомости проекта строительства в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществляющий государственный контроль надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и или иных объектов недвижимости» далее Порядок утвержденного Приказом Минстроя России от 12102018 656пр «Об утверждении формы и порядка предоставления застройщиками в контролирующий орган отчетности об осуществлении деятельности связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства создания многоквартирных домов и или иных объектов недвижимости в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам сводной накопительной ведомости проекта строительства» далее Приказ 656пр Отчетность за 2 квартал 2021 года представлена в Службу с нарушением срока установленного не позднее 30 календарных дней после окончания отчетного периода Отчетность по объектам квартал 12 квартал 24 жд 1 квартал 24 жд 3 направлена через ЕИСЖС 31072021 что подтверждается скриншотом вкладки «ДокументыВходящие»2 В нарушение требований п 2 Порядка в составе Отчетности не представлена бухгалтерская отчетность за 2 квартал 2021 года Согласно п 2 Порядка к отчетности должна прилагаться бухгалтерская финансовая отчетность промежуточная по итогам 1 3 кварталов и годовая по итогам 4 квартала составленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете Застройщиком бухгалтерская годовая отчетность к Отчетности застройщика не приложенаБухгалтерская отчетность размещена в рамках раскрытия информации в ЕИСЖС в разделе «Документы Застройщик» 31072021 По Объекту квартал 113 В нарушение требований Приказа 656пр в строке 31 Формы 2 Отчетности «Сведения о многоквартирном доме и или ином объекте недвижимости строящемся создаваемом застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства» далее Форма 2 указан кадастровый номер только одного земельного участка 241102904011610 на котором осуществляется строительство Жилого дома 187 ул Пригорная 11 но не указаны кадастровые номера земельных участков на которых осуществляется строительство объектов квартала 11 Жилые дома 184185 181182183 ул Пригорная 12 13 31 32 334 В нарушение требований Приказа 656пр в строке 33 Формы 2 Отчетности указан только договор аренды земельного участка 58 от 05082015 Пригорная 11 при этом указан неактуальный срок действия договора аренды 03092020 и не указаны договоры аренды земельных участков 96 от 08082015 Пригорная 12 89 от 07082015 Пригорная 13 81 от 07082015 Пригорная 31 77 от 07082015 Пригорная 32 86 от 07082015 Пригорная 33 5 В нарушение требований Приказа 656пр в строке 34 Формы 2 Отчетности указаны дата и номер регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 241102904011610 Пригорная 11 и не указаны даты и номера регистрации иных участков Пригорная 12 Пригорная 13 Пригорная 31 Пригорная 32 Пригорная 33 6 В нарушение требований Приказа 656пр в строке 45 Формы 2 Отчетности указан неверный срок на который продлено разрешение на строительство новый срок действия разрешения на строительство указано «до 30102023» а согласно разрешению полученному Службой из администрации Емельяновского района срок его действия продлен до 300920237 В нарушение требований Приказа 656пр в Форме 2 Отчетности в строках 138 139 и 1310 указаны несогласованные значения 138 «Общая сумма обязательств по договорам долевого участия в строительстве» далее ДДУ указано 47 млн руб 139 «Дебиторская задолженность по ДДУ» указано 1728 млн руб1310 «Сумма привлеченных денежных средств» указано 47 млн рубСумма в строке 1310 привлечено средств определяется по данным бухгалтерской отчетности как разность по счетам 86 обязательства по ДДУ и 76 задолженность участников по ДДУ сальдо по оборотносальдовым ведомостям этих счетов в разрезе объектов должны отражаться в строках 138 и 139 Формы 2 Отчетности соответственноТаким образом в Отчетности значение по строкам 138139=471728=2972 млн руб что не соответствует значению в строке 1310 47 млн рубВ связи с тем что застройщиком не предоставлены документы в ответ на запрос требование оборотносальдовые ведомости в разрезе объектов по счетам бухгалтерского учета 86 и 76 не представляется возможным определить правильность заполнения строк 138 «Общая сумма обязательств по ДДУ» и 139 «Дебиторская задолженность по ДДУ» а так же 1310 «Общая сумма денежных средств участников долевого строительства привлеченных застройщиком для строительства создания объекта недвижимости» 8 В нарушение требований Приказа 656пр в Форме 4 Отчетности «Примерный график реализации проекта строительства и обязательств по договорам» далее График отсутствует полностью или частично информация в строках 10 «Получение заключения о соответствии построенного» 11 «Получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» 12 «Срок передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства» На отчетный период строки 1011 12 заполнены В строке 9 Графика «Степень готовности по плану» указано 100 «Степень готовности фактически» 64 Выявлено несоответствие данных в Форме 5 Отчетности «Сводная накопительная ведомость проекта строительства» далее Ведомость и в акте строительной готовности в Ведомости указаны оплаченные и принятые работы по строительномонтажным работам в том числе 124 устройство конструкций надземной части 16020338125 устройство наружных ограждающих конструкций в том числе установка оконных блоков отделочные работы 1014237126 устройство кровли 138305127 устройство внутренних стен и перегородок 3227118128 проведение внутренних отделочных работ в том числе установки дверных блоков отделки стен и потолков устройства полов 09508471210 устройство внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения 08632541212 устройство внутридомовых инженерных систем канализации и ливнестока 0590101При этом согласно актам строительной готовности указанные в Ведомости работы не выполнены Согласно актам строительной готовности ОСН3 Службы на 15092021 степень готовности конструктивных элементов составляет 104 Работы по строительству жилых домов не осуществляются На объекте выполнен следующий объем работ выполнен фундамент и часть конструкций наружных стен первого этажаПо Объекту квартал 129 В нарушение требований Приказа 656пр в строке 31 Формы 2 Отчетности указан кадастровый номер только одного земельного участка 241102904011864 на котором осуществляется строительство Жилого дома 195 ул Рассветная 51 но не указаны кадастровые номера земельных участков на которых осуществляется строительство объектов квартала 12 Жилые дома 196197 ул Рассветная 52 53 241102904011863 24110290401186710 В нарушение требований Приказа 656пр в строке 33 Формы 2 Отчетности указан неактуальный срок действия договора аренды земельного участка 0909202011 В нарушение требований Приказа 656пр в строке 34 Формы 2 Отчетности не указан номер регистрации права на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости 12 В нарушение требований Приказа 656пр в Графике отсутствует полностью или частично информация в строках 10 «Получение заключения о соответствии построенного» 11 «Получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» 12 «Срок передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства» На отчетный период строки 10 11 12 заполнены В строке 9 Графика «Степень готовности по плану» указано 100 «Степень готовности фактически» 26 Выявлено несоответствие данных строки 9 Графика «Степень готовности фактически» 26 и расчетного значения по данным Ведомости как отношения фактической стоимость реализации проекта строительства к проектной стоимости строительства указанных в столбцах 6 и 4 Ведомости соответственно 16 2593191 158100 Согласно актам строительной готовности ОСН3 Службы на 20072021 степень готовности конструктивных элементов составляет 10 Работы по строительству жилых домов не осуществляютсяПо Объекту квартал 1813 В нарушение требований Приказа 656пр в строке 31 Формы 2 Отчетности указан кадастровый номер только одного земельного участка 241102904011854 на котором осуществляется строительство Жилого дома 134 ул Уютная 41 но не указаны кадастровые номера земельных участков на которых осуществляется строительство объектов квартала 12 Жилые дома 133132 ул Уютная 42 43 241102904011853 24110290401185614 В нарушение требований Приказа 656пр в строке 33 Формы 2 Отчетности указан неактуальный срок действия договора аренды земельного участка 0909202015 В нарушение требований Приказа 656пр в Графике отсутствует полностью или частично информация в строках 10 «Получение заключения о соответствии построенного» 11 «Получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» 12 «Срок передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства» На отчетный период строки 10 11 12 заполнены 16 В строке 101 Формы 2 Отчетности «Фактически понесенные застройщиком затраты на строительство создание объекта недвижимости с даты получения заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям законодательства о долевом строительстве до последней календарной даты отчетного периода» указано 2165654 млн руб в тоже время это значение превышает «Проектную стоимость по состоянию на последнюю календарную дату отчетного периода» в строке 9 158 млн руб Данное несоответствие вызвано тем что застройщиком не внесены изменения в проектную декларацию относительно проектной стоимости строительства Согласно Методическим рекомендациям по заполнению электронной формы проектной декларации от 11122020 размещенным на сайте ЕИСЖС в случае изменения стоимостной оценки любого из видов работ затрат входящих в планируемую стоимость строительства информация в указанной графе должна быть актуализирована в течение трех рабочей дней В связи с отсутствием корректировки планируемой стоимости строительства в Разделе18 проектной декларации 24000888 размещенной в ЕИСЖС так как затраты застройщика превышают планируемую стоимость строительства объективно определить степень строительной готовности в строке 9 Графика «Степень готовности фактически» не представляется возможным Застройщиком указано 8 что не подтверждается расчетом Согласно актам строительной готовности ОСН3 Службы на 20082021 степень готовности конструктивных элементов составляет 649 Работы по строительству жилых домов не осуществляются Выполнены работы по строительству жилого дома а именно фундамент каркас жилого здания на уровне двух этажей наружные стены устройство крыши фасадные работы наружных стен заполнение оконных блоков Внутри жилого дома выполнены работы по монтажу сетей электроснабжения без коммутационного оборудования монолитная лестница черновая отделка стенПо Объекту квартал 24 жд 117 В нарушение требований Приказа 656пр в строке 31 Формы 2 Отчетности не указан кадастровый номер земельного участка 241102904015102 образованный при размежевании земельного участка с кадастровым номером 241102904011486 а указан участок 24110290401148618 В нарушение требований Приказа 656пр в строке 33 Формы 2 Отчетности указаны неактуальные данные о сроке действия договора аренды земельного участка 02092020 а также о заключении договора аренды на размежеванный участок19 В нарушение требований Приказа 656пр в строке 34 Формы 2 Отчетности не указан номер регистрации права на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости 20 В нарушение требований Приказа 656пр в Форме 2 Отчетности в строках 44 и 45 отсутствует информация о дате внесения изменений в разрешение на строительство и о продлении срока его действия В разрешение на строительство 02042020 были внесены изменения относительно продления срока действия до 31122021 При этом в Отчетности застройщика за отчетный период 3 квартал 2020 года информация была указана21 В нарушение требований Приказа 656пр в Графике отсутствует полностью или частично информация в строках 10 «Получение заключения о соответствии построенного» 11 «Получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» 12 «Срок передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства» На отчетный период строки 10 11 12 заполнены В строке 9 Графика «Степень готовности по плану» указано 100 «Степень готовности фактически» 41 Данные строки 9 Графика «Степень готовности фактически» 41 не соответствуют расчетному значению которое определяется по данным Ведомости как отношения фактической стоимость реализации проекта строительства к проектной стоимости строительства указанных в столбцах 6 и 4 Ведомости соответственно 70 =40088442 572100 При этом согласно актам строительной готовности ОСН3 Службы на 20072021 степень готовности конструктивных элементов составляет 170 строительномонтажные работы по строительству жилого дома не осуществляются выполнены работы по строительству цокольного первого этажей выполнено строительство перекрытия первого этажа По Объекту квартал 24 жд 322 В нарушение требований Приказа 656пр в строке 31 Формы 2 Отчетности не указан кадастровый номер земельного участка 241102904015104 образованный при размежевании земельного участка с кадастровым номером 24110290401148623 В нарушение требований Приказа 656пр в строке 33 Формы 2 Отчетности указаны неактуальные данные о сроке действия договора аренды земельного участка 02092020 а также о заключении договора аренды на размежеванный участок 24110290401510424 В нарушение требований Приказа 656пр в строке 34 Формы 2 Отчетности не указан номер регистрации права на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости 25 В нарушение требований Приказа 656пр в Форме 2 Отчетности в строках 44 и 45 отсутствует информация о дате внесения изменений в разрешение на строительство и о продлении срока его действия В разрешение на строительство 02042020 были внесены изменения относительно продления срока действия до 31122021 26 В нарушение требований Приказа 656пр в Форме 2 Отчетности по строке 9 «Проектная стоимость по состоянию на последнюю календарную дату отчетного периода» указано 0068888 млн руб что не соответствует значению в Ведомости по столбцу 4 «Проектная стоимость строительства по состоянию на последнюю календарную дату текущего отчетного периода»где указано 68 млн рубВ строке 6 Формы 2 «Планируемая стоимость строительства создания объекта недвижимости указанная в проектной декларации далее проектная стоимость строительства по состоянию на дату получения заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям законодательства о долевом строительстве» и в строке 7 «Проектная стоимость по состоянию на первую календарную дату отчетного периода» также указано значение 0068888 млн руб27 В нарушение требований Приказа 656пр в Форме 2 Отчетности в строке 138 «Общая сумма обязательств по договорам долевого участия в строительстве» далее ДДУ указано 70401 млн руб по строке 139 «Дебиторская задолженность по ДДУ» 40 317 млн рубСумма в строке 1310 «Сумма привлеченных денежных средств» определяется по данным бухгалтерской отчетности как разность по счетам 86 обязательства по ДДУ и 76 задолженность участников по ДДУ сальдо по оборотносальдовым ведомостям этих счетов в разрезе объектов должны отражаться в строках 138 и 139 Формы 2 Отчетности соответственно Таким образом в Форме 2 Отчетности значение по строкам 138139 = 7040140317=30084 млн руб что не соответствует значению в строке 1310 70401 млн рубВ связи с тем что застройщиком не предоставлены документы в ответ на запрос требование оборотносальдовые ведомости в разрезе объектов по счетам бухгалтерского учета 86 и 76 не представляется возможным определить правильность заполнения строк 138 «Общая сумма обязательств по ДДУ» и 139 «Дебиторская задолженность по ДДУ» а так же 1310 «Общая сумма денежных средств участников долевого строительства привлеченных застройщиком для строительства создания объекта недвижимости» 28 В нарушение требований Приказа 656пр в Графике отсутствует полностью или частично информация в строках 10 «Получение заключения о соответствии построенного» 11 «Получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» 12 «Срок передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства» На отчетный период строки 1011 12 заполнены В строке 9 Графика «Степень готовности по плану» указано 100 «Степень готовности фактически» 62 Выявлено несоответствие данных строки 9 Графика «Степень готовности фактически» 62 и расчетного значения по данным Ведомости как отношения фактической стоимость реализации проекта строительства к проектной стоимости строительства указанных в столбцах 6 и 4 Ведомости соответственно 100 68 68100 При этом согласно актам строительной готовности ОСН3 Службы на 20082021 степень строительной готовности составляет 4072 выполнены работы по строительству цокольного 1ого 2ого 3 его этажей выполнено строительство перекрытия третьего этажа установлены лестничные марши частично установлены окна установлено крыльцо29 В связи с непредставлением застройщиком на запростребование документов подтверждающих размер обязательств застройщика и размер дебиторской задолженности участников долевого строительства не представляется возможным проверить достоверность расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщиков В соответствии с Приказом Минстроя России от 15052019 278пр «Об утверждении порядка расчета норматива обеспеченности обязательств и норматива целевого использования средств»Информация необходимая для расчета формируется на основании данных бухгалтерского учета договоров участия в долевом строительстве

Нарушенный правовой акт:

• Приказ Минстроя России от 12102018 656пр «Об утверждении формы и порядка предоставления застройщиками в контролирующий орган отчетности об осуществлении деятельности связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства создания многоквартирных домов и или иных объектов недвижимости в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам сводной накопительной ведомости проекта строительства»
• подпункт в пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля пункт 6 части 6 ст 23 ст 235 Федерального закона от 30122004 214ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» Постановление Правительства РФ от 30112020 1969 «Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля надзора и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» п 32 Положения о службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 03042012 143п

Выданные предписания:

• 1Внести соответствующие изменения в Отчетность за 2 квартал 2021 года 2 Разместить в ЕИСЖС корректирующую Отчетность за 2 квартал 2021 года с приложением бухгалтерской отчетности в полном объеме в соответствии с установленными требованиями