Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования Контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних по обеспечению жилыми помещениями детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей лиц из числа детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей

Цели, задачи проверки:

часть 23 статьи 77 Федерального закона от 06102003 131ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Выявленные нарушения (8 шт.):

• несоответствия в части ведения учета лиц получающих общее образования в семейной форме
• несоответствие МПА действующему законодательству
• в части оформления направлений в ДОУ
• невыполнения полномочий в части содержания зданий
• нарушения в части деятельности ПМПК
• в части контроля за обеспечением условий доступности образовательных услуг инвалидам
• нарушения в части назначения руководителей
• нарушения в части принятия решения об изменении назначения объекта социальной инфраструктуры для детей являющегося муниципальной собственностью на основании оценки последствий

Нарушенный правовой акт:

• части 1 3 статьи 17 часть 3 статьи 34 часть 1 статьи 53 части 12310 статьи 58 части 2 4 5 статьи 63 часть 5 статьи 66 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• В целью исполнения полномочий по учёту граждан получающих общее образование в форме семейного образования или самообразования обеспечить сбор и анализ сведений о результатах прохождения промежуточной или государственной итоговой аттестации несовершеннолетними получающими образование в форме семейного образования или самообразования последующее принятие управленческих решений для соблюдения требования обязательности получения начального общего образования основного общего образования несовершеннолетними получающими образование в форме семейного образования или самообразования
• пункт 6 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02092020 458
• часть 31 статьи 67 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 17 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 02092020 458
• пункт 24 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 02092020 458
• пункт 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 15052020 236
• пункты 14 15 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 15052020 236 Приказ Минпросвещения России от 02092020 458 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования» приказ Минпросвещения России от 31072020 373
• пункты 3 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 4 Положения о психологомедикопедагогической комиссии утвержденного приказом Минобрнауки России от 20092013 1082
• пункт 7 8 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования а также оказания им при этом необходимой помощи утвержденного приказом Минобрнауки России от 09112015 1309
• часть 2 статьи 51 часть 10 статьи 60 части 4 5 статьи 76 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации Единый квалификационный справочником должностей руководителей специалистов и служащих раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26082010 761н
• часть 2 статьи 13 Федерального закона от 24071998 124ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»
• В целях реализации ежегодного плана проведения плановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на 2021 год в соответствии с Федеральным законом от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Федеральным законом от 24042008 48ФЗ «Об опеке и попечительстве» Федеральным законом от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Законом Красноярского края от 20122007 41089 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов муниципальных округов и городских округов края государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» Законом Красноярского края от 24122009 94225 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов муниципальных округов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей лиц из числа детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей» Законом Красноярского от 26062014 62519 «Об образовании в Красноярском крае» пунктами 334 363 378 43 Положения о министерстве образования Красноярского края утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 27122013 706п

Выданные предписания:

• В целью исполнения полномочий по учёту граждан получающих общее образование в форме семейного образования или самообразования обеспечить сбор и анализ сведений о результатах прохождения промежуточной или государственной итоговой аттестации несовершеннолетними получающими образование в форме семейного образования или самообразования последующее принятие управленческих решений для соблюдения требования обязательности получения начального общего образования основного общего образования несовершеннолетними получающими образование в форме семейного образования или самообразования
• Исключить из пункта 513 Положения о порядке выявления и учета детей подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного начального общего основного общего среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях на территории муниципального образования город Дивногорск утвержденного постановлением администрации города Дивногорска от 05042014 33п в ред от 25072018 слова «если такая возможность предусмотрена локальным нормативным актом»Сформулировать пункт 513 Положения о порядке выявления и учета детей подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного начального общего основного общего среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях на территории муниципального образования город Дивногорск утвержденного постановлением администрации города Дивногорска от 05042014 33п с учетом положений пункта 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 22032021 115 согласно которому при выборе родителями законными представителями несовершеннолетнего обучающегося формы получения общего образования в форме семейного образования родители законные представители информируют об этом выборе орган местного самоуправления муниципального района или городского округа на территории которых они проживают в течение 15 календарных дней с момента утверждения приказа об отчислении обучающегося из Организации в связи с переходом на семейное образование или не менее чем за 15 календарных дней до начала учебного года в котором планируется переход на семейное образование
• Привести пункт 41 Положения о порядке выявления и учета детей подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного начального общего основного общего среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях на территории муниципального образования город Дивногорск утвержденного постановлением администрации города Дивногорска от 05042014 33п в ред от 25072018 в соответствие пункту 6 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 02092020 458 в части срока издания распорядительного акта органа местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения в сфере образования о закреплении образовательных организаций реализующих образовательные программы начального основного среднего общего образования за соответственно конкретными территориями городского округа
• Включить в Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Зачисление в муниципальные общеобразовательные организации расположенные на территории муниципального образования город Дивногорск» утвержденный постановлением администрации города Дивногорска от 12032014 49п в ред от 02022021 Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений постановка на учет и зачисление детей в образовательные организации реализующие образовательную программу дошкольного образования на территории муниципального образования город Дивногорск» утвержденный постановлением администрации города Дивногорска от 25102016 195п в ред от 07122020 положения направленные на обеспечение права преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования начального общего основного общего среднего общего образования в муниципальные образовательные организации в которых обучаются их полнородные и неполнородные братья и или сестры
• Привести пункт 101 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Зачисление в муниципальные общеобразовательные организации расположенные на территории муниципального образования город Дивногорск» утвержденного постановлением администрации города Дивногорска от 12032014 49п в ред от 02022021 в соответствие пункту 17 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 02092020 458 в части срока приема заявлений на обучение в первый класс для детей указанных в пунктах 9 10 и 12 Порядка а также проживающих на закрепленной территории а также детей не проживающих на закрепленной территории
• Привести пункт 102 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Зачисление в муниципальные общеобразовательные организации расположенные на территории муниципального образования город Дивногорск» утвержденного постановлением администрации города Дивногорска от 12032014 49п в ред от 02022021 в соответствие пункту 17 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 02092020 458 согласно которому муниципальные образовательные организации закончившие прием в первый класс всех детей указанных в пунктах 9 10 и 12 Порядка а также проживающих на закрепленной территории осуществляют прием детей не проживающих на закрепленной территории ранее 6 июля текущего года
• Привести пункт 12 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Зачисление в муниципальные общеобразовательные организации расположенные на территории муниципального образования город Дивногорск» утвержденного постановлением администрации города Дивногорска от 12032014 49п в ред от 02022021 в соответствие пункту 24 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 02092020 458 в части перечня сведений указываемых в заявлении о приеме на обучение по образовательным программам начального основного среднего общего образования родителем законным представителем ребенка или поступающим реализующим право предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 34 Федерального закона 273
• Привести пункт 24 Положения о порядке комплектования образовательных организаций реализующих образовательные программы дошкольного образования расположенных на территории города Дивногорска утвержденного постановлением администрации города Дивногорска от 04032014 29п в ред 08092020 пункт 25 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений постановка на учет и зачисление детей в образовательные организации реализующие образовательную программу дошкольного образования на территории муниципального образования город Дивногорск» утвержденного постановлением администрации города Дивногорска от 25102016 195п в ред от 07122020 в соответствие пункту 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 15052020 236 в части перечня документов необходимых для направления ребенка на обучение по образовательной программе дошкольного образования
• Привести приложение 1 пункт 25 Положения о порядке комплектования образовательных организаций реализующих образовательные программы дошкольного образования расположенных на территории города Дивногорска утвержденного постановлением администрации города Дивногорска от 04032014 29п в ред 08092020 пункт 253 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений постановка на учет и зачисление детей в образовательные организации реализующие образовательную программу дошкольного образования на территории муниципального образования город Дивногорск» утвержденного постановлением администрации города Дивногорска от 25102016 195п в ред от 07122020 в соответствие пункту 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 15052020 236 в части сведений указываемых в заявлении о направлении ребенка на обучение по образовательной программе дошкольного образованияПоложением о порядке комплектования образовательных организаций реализующих образовательные программы дошкольного образования расположенных на территории города Дивногорска утвержденного постановлением администрации города Дивногорска от 04032014 29п в ред 08092020 предусмотреть реализацию права преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования в муниципальную образовательную организацию в которой обучаются его полнородные и неполнородные брат и или сестра предусмотренного частью 31 статьи 67 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Привести абзаце 5 пункта 39 Положения о порядке комплектования образовательных организаций реализующих образовательные программы дошкольного образования расположенных на территории города Дивногорска утвержденного постановлением администрации города Дивногорска от 04032014 29п в ред 08092020 в соответствие пункту 14 15 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 15052020 236 в части порядка издания распорядительного акта о зачислении ребенка в муниципальную образовательную организацию на обучение по образовательной программе дошкольного образования и заключения договора об образовании по образовательной программе дошкольного образования Исключить из пункта 11 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Зачисление в муниципальные общеобразовательные организации расположенные на территории муниципального образования город Дивногорск» утвержденного постановлением администрации города Дивногорска от 12032014 49п в ред от 02022021 сведения о предоставлении услуги в соответствии с утратившим силу приказом Минобрнауки России от 15022012 107 «Об утверждении Порядка приема граждан в общеобразовательные учреждения» Исключить из пункта 23 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений постановка на учет и зачисление детей в образовательные организации реализующие образовательную программу дошкольного образования на территории муниципального образования город Дивногорск» утвержденного постановлением администрации города Дивногорска от 25102016 195п в ред от 07122020 сведения о предоставлении услуги в соответствии с утратившим силу приказом Минобрнауки России от 30082013 1014 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам дошкольного образования»
• Обеспечить оформление заявлений для направления в муниципальную образовательную организацию г Дивногорска на обучение по образовательной программе дошкольного образования в соответствии с положениями пункта 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 15052020 236
• Представить сводный план получения Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением средней общеобразовательной школой 7 им ВП Астафьева санитарноэпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам здания помещений оборудования и иного имущества которые используются для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам начального общего основного общего среднего общего образования по адресу 663090 Красноярский край г Дивногорск с Овсянка ул Гагарина1а
• При обследовании и выдаче заключений Территориальной психологомедикопедагогической комиссией г Дивногорска обеспечивать участие в составе комиссии определение рекомендаций и подписание заключения профильными врачами
• п. 2.1, п. 2.6, п. 19.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 9.5 п. 15.17, п. 11.9 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность",
• Создать условия для освоения директором муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская Школа Искусств города Дивногорска» ИП Короб дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики подтвержденного дипломом о профессиональной переподготовке
• Обеспечивать принятие решения об изменении назначения объекта социальной инфраструктуры для детей являющегося муниципальной собственностью на основании оценки последствий в соответствии с Порядком создания комиссий по оценке последствий принятия решений о реконструкции модернизации сдаче в аренду об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей являющегося краевой государственной или муниципальной собственностью а также о реорганизации или ликвидации краевых государственных образовательных организаций муниципальных образовательных организаций и или краевых государственных организаций муниципальных организаций образующих социальную инфраструктуру для детей и подготовку ими заключений утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 14062012 275п