Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования Контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних по обеспечению жилыми помещениями детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей лиц из числа детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей

Цели, задачи проверки:

часть 23 статьи 77 Федерального закона от 06102003 131ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Выявленные нарушения (4 шт.):

• 1 В соответствии с пунктами 3 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми содержания детей в муниципальных образовательных организациях обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций обустройство прилегающих к ним территорий Однако в ходе проведения проверки УО Канского района установлено что у следующих муниципальных образовательных организаций Канского района в открытом реестре Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адресу httpfpcrcru отсутствуют положительные санитарноэпидемиологические заключения о соответствии санитарным правилам зданий строений сооружений помещений оборудования и иного имущества которые используются указанными муниципальными образовательными организациями для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам общего и дополнительного образования на основании сведений из реестра санитарноэпидемиологических заключений о соответствии несоответствии видов деятельности работ услуг требованиям государственных санитарноэпидемиологических правил и нормативов а именноВ части общеобразовательных организацийНаименованиеАдрес местонахожденияАдреса мест осуществления образовательной деятельностиИННВид уровень реализуемой программы на реализацию которой не имеется заключения1Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Анцирская средняя общеобразовательная школа» МБОУ «Анцирская СОШ»Российская Федерация Красноярский край 663634 Канский район с Анцирь улНабережная д60Российская Федерация Красноярский край 663634 Канский район с Анцирь улНабережная д6024500149381Общее образование Уровень образованияНачальное общее образованиеОсновное общее образованиеСреднее общее образование2Дополнительное образованиеДополнительное образование детей и взрослых2Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Астафьевская средняя общеобразовательная школа»Российская Федерация Красноярский край 663641 Канский район с Астафьевка улПионерская д10Российская Федерация Красноярский край 663642 Канский район д Тайна улТрактовая д1а филиал24500156991Общее образование Уровень образованияНачальное общее образованиеОсновное общее образование23Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Большеуринская средняя общеобразовательная школа»Российская Федерация Красноярский край 663624 Канский район с Большая Уря улШкольная д11Российская Федерация Красноярский край 663624 Канский район с Большая Уря улШкольная д1124500149131Общее образование Уровень образованияНачальное общее образованиеОсновное общее образованиеСреднее общее образование4муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Браженская средняя общеобразовательная школа»Российская Федерация Красноярский край 663631 Канский район с Бражное улКоростелева д28Российская Федерация Красноярский край 663631 Канский район с Бражное улКоростелева д28Российская Федерация Красноярский край 663631 Канский район д Ашкаул улКирова д2524500152011Общее образование Уровень образованияНачальное общее образование2Основное общее образованиеСреднее общее образование5Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «ВАмонашенская средняя общеобразовательная школа»Российская Федерация Красноярский край 663633 Канский район с ВерхАмонаш улЦентральная 2 А дРоссийская Федерация Красноярский край 663633 Канский район с ВерхАмонаш улЦентральная 2 А д24500158431Общее образование Уровень образованияНачальное общее образованиеОсновное общее образованиеСреднее общее образование2Дополнительное образованиеДополнительное образование детей и взрослых6муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Красномаяковская средняя общеобразовательная школа»Российская Федерация Красноярский край 663621 Канский район п Красный Маяк улСоветская 26 дРоссийская Федерация Красноярский край 663622 Канский район д Терское улЦентральная д4Российская Федерация Красноярский край 663621 Канский район п Красный Маяк улСоветская 26 д24500155931Общее образование Уровень образованияНачальное общее образованиеОсновное общее образованиеСреднее общее образование7муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Мокрушинская средняя общеобразовательная школа»Российская Федерация Красноярский край 663635 Канский район с Мокруша улШкольная д8Российская Федерация Красноярский край 663635 Канский район с Мокруша улШкольная д824500153531Общее образование Уровень образованияНачальное общее образованиеОсновное общее образованиеСреднее общее образование2Дополнительное образованиеДополнительное образование детей и взрослых8Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Рудянская средняя общеобразовательная школа»Российская Федерация Красноярский край Канский район с Рудяное улНовая д18Российская Федерация Красноярский край Канский район с Рудяное улНовая д1824500157481Общее образование Уровень образованияНачальное общее образованиеОсновное общее образованиеСреднее общее образование9муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Сотниковская средняя общеобразовательная школа»Российская Федерация Красноярский край 663640 Канский район с Сотниково улКомсомольская д34Российская Федерация Красноярский край 663640 Канский район с Сотниково улКомсомольская д3424500151601Общее образование Уровень образованияНачальное общее образованиеОсновное общее образованиеСреднее общее образование10Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Степняковская средняя общеобразовательная школа» Российская Федерация Красноярский край 663626 Канский район п Степняки ул40 лет Победы д1Российская Федерация Красноярский край 663626 Канский район п Степняки ул40 лет Победы д124500150401Общее образование Уровень образованияНачальное общее образованиеОсновное общее образованиеСреднее общее образование11Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Амонашенская основная общеобразовательная школаРоссийская Федерация Красноярский край 663632 Канский район с ВерхАмонаш улул Школьная 6 дРоссийская Федерация Красноярский край 663632 Канский район с ВерхАмонаш улул Школьная 6 д24500152331Общее образование Уровень образованияНачальное общее образованиеОсновное общее образование12Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Амонашенская основная общеобразовательная школаРоссийская Федерация Красноярский край 663632 Канский район с ВерхАмонаш улул Школьная 6 дРоссийская Федерация Красноярский край 663632 Канский район с ВерхАмонаш улул Школьная 6 д24500152332Общее образование Уровень образованияНачальное общее образованиеОсновное общее образование13Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Арефьевская основная общеобразовательная школа»Российская Федерация Красноярский край 663640 Канский район д Арефьевка улМолодежная д1Российская Федерация Красноярский край 663606 Канский район п Шахтинский улЛесная д2 филиалРоссийская Федерация Красноярский край 663640 Канский район д Арефьевка улМолодежная д124500156101Общее образование Уровень образованияНачальное общее образованиеОсновное общее образование14муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Бошняковская основная общеобразовательная школа»Российская Федерация Красноярский край 663600 Канский район п Бошняково улЦентральная д34Российская Федерация Красноярский край 663600 Канский район п Бошняково улЦентральная д3424500156031Общее образование Уровень образованияНачальное общее образованиеОсновное общее образование15Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Краснокурышинская основная общеобразовательная школа»Российская Федерация Красноярский край 663627 Канский район с Красный Курыш улЦентральная д332Российская Федерация Красноярский край 663627 Канский район с Красный Курыш улЦентральная д33224500152191Общее образование Уровень образованияНачальное общее образованиеОсновное общее образованиеВ части дошкольных образовательных организацийНаименованиеАдрес местонахожденияАдреса мест осуществления образовательной деятельностиИННВид уровень реализуемой программы1Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Анцирский детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей»Российская Федерация Красноярский край 663634 Канский район с Анцирь улСоветская д34Российская Федерация Красноярский край 663634 Канский район с Анцирь улСоветская д3424500158751Общее образование Уровень образованияДошкольное образование2муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Большеуринский детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественноэстетического развития детей»Российская Федерация Красноярский край 663624 Канский район с Большая Уря улШкольная д20Российская Федерация Красноярский край 663624 Канский район с Большая Уря улШкольная д20Российская Федерация Красноярский край 663624 Канский район д Малая Уря улПодгорная д1424500158291Общее образование Уровень образованияДошкольное образование2Дополнительное образованиеДополнительное образование детей и взрослых3Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Бошняковский детский сад»Российская Федерация Красноярский край 663623 Канский район п Бошняково улДетская д23Российская Федерация Красноярский край 663621 Канский район д Комарово улШкольная д7 пом 1 филиал24500157621Общее образование Уровень образованияДошкольное образование4Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Браженский детский сад»Российская Федерация Красноярский край 663631 Канский район с Бражное улКоростелева д28аРоссийская Федерация Красноярский край 663631 Канский район с Бражное улКоростелева д28а24500210431Общее образование Уровень образованияДошкольное образование5Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «ВерхАмонашенский детский сад»Российская Федерация Красноярский край 663633 Канский район с ВерхАмонаш улЦентральная 7а дРоссийская Федерация Красноярский край 663633 Канский район с ВерхАмонаш улЦентральная 7а д24500155541Общее образование Уровень образованияДошкольное образование6Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Красномаяковский детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей»Российская Федерация Красноярский край 663621 Канский район п Красный Маяк улПобеды 66 дРоссийская Федерация Красноярский край 663621 Канский район п Красный Маяк улПобеды 66 д24500160111Общее образование Уровень образованияДошкольное образование7муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Мокрушенский детский сад»Российская Федерация Красноярский край 663635 Канский район с Мокруша улШкольная д10 помещение 2Российская Федерация Красноярский край 663635 Канский район с Мокруша улШкольная д10 помещение 2Российская Федерация Красноярский край 663635 Канский район д Николаевка улПолевая д124500153461Общее образование Уровень образованияДошкольное образование8Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Рудянской детский сад»Российская Федерация Красноярский край 663646 Канский район с Рудяное улНовая д9 «А»Российская Федерация Красноярский край 663646 Канский район с Рудяное улНовая д924500151771Общее образование Уровень образованияДошкольное образование9Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Сотниковский детский сад»Российская Федерация Красноярский край 663640 Канский район с Сотниково ул30 лет Победы д27Российская Федерация Красноярский край 663640 Канский район с Сотниково ул30 лет Победы д27Российская Федерация Красноярский край 663642 Канский район д Тайна улТрактовая д21 филиал24500150571Общее образование Уровень образованияДошкольное образование10Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Степняковская средняя общеобразовательная школа» Российская Федерация Красноярский край 663626 Канский район п Степняки ул40 лет Победы д1Российская Федерация Красноярский край 663626 Канский район п Степняки ул40 лет Победы д124500150401Общее образование Уровень образованияНачальное общее образованиеОсновное общее образованиеСреднее общее образование11муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Таеженский детский сад»Российская Федерация Красноярский край 663637 Канский район с Таежное улЛенина д41Российская Федерация Красноярский край 663637 Канский район с Таежное улЛенина д41Российская Федерация Красноярский край 663627 Канский район с Красный Курыш улЦентральная д31124500153921Общее образование Уровень образованияДошкольное образование12Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Филимоновский детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей»Российская Федерация Красноярский край 663620 Канский район с Филимоново улНовая д9Российская Федерация Красноярский край 663600 Канский район с Бережки улНовая д5 филиалРоссийская Федерация Красноярский край 663620 Канский район с Крутая Горка улЛуговая д12 филиалРоссийская Федерация Красноярский край 663620 Канский район с Филимоново улНовая д924500150001Общее образование Уровень образованияДошкольное образованиеТакже в ходе проведения проверки УО Канского района установлено МБОУ Большеуринская СОШ имеет заключение по результатам обследования строительных конструкций нежилого здания расположенного по адресу Красноярский край Канский район с Большая Уря ул Школьная 11 выполненное ООО «Красноярскпроектстрой» шифр 10620ОР в соответствии с которым физический износ здания составляет 53 участки наружных несущих стен учебного корпуса в том числе в местах прохождения ввода теплотрассы находятся в аварийном состоянии сети теплоснабжения водоснабжения отопления и канализации тепловой узел находятся в аварийном состоянии и требуют 100 замены аварийными утечками из инженерных сетей происходит замачивание грунтов основания здания школы УО Канского района представлен план мероприятий по приведению здания МБОУ Большеуринская СОШ в состояние обеспечивающее безопасные условия пребывания в нем обучающихся и персонала восстановления эксплуатационных и технических характеристик здания от 17022020
• 2 В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится создание реорганизация ликвидация муниципальных образовательных организаций за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организацийВ соответствии с пунктом 40 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» для осуществления образовательной деятельности требуется лицензияВ соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 1 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» особенности лицензирования в том числе в части касающейся порядка принятия решения о предоставлении лицензии срока действия лицензии и порядка продления срока ее действия приостановления и возобновления действия лицензии могут устанавливаться федеральными законами регулирующими осуществление образовательной деятельностиВ соответствии с частью 1 статьи 91 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей установленных настоящей статьей Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования по уровням образования по профессиям специальностям направлениям подготовки для профессионального образования по подвидам дополнительного образованияНа основании части 4 статьи 91 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицензия на осуществление образовательной деятельности имеет приложение являющееся ее неотъемлемой частью В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования об уровнях о подвидах дополнительного образования а также адреса мест осуществления образовательной деятельности Форма лицензии форма приложения к лицензии и технические требования к указанным документам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере образованияВ соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» до переоформления лицензии лицензиат вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности за исключением его осуществления по адресу не указанному в лицензии или по истечении срока и или выполнения работ оказания услуг составляющих лицензируемый вид деятельности но не указанных в лицензии В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования изменения его наименования адреса места нахождения а также в случаях изменения адресов мест осуществления юридическим лицом лицензируемого вида деятельности перечня выполняемых работ оказываемых услуг составляющих лицензируемый вид деятельностиВ ходе проверки установлено что Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Арефьевская основная общеобразовательная школа» МБОУ «Арефьевская ООШ» ИНН 2450015610 663640 Канский район д Арефьевка ул Молодежная д 1 имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности от 14112012 7105л по образовательным программамначального общего образованияосновного общего образованияОднако в ходе проверки установлено что МБОУ «Арефьевская ООШ» осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования которые отсутствуют в указанной лицензии На лицензирование образовательных программ дошкольного образования МБОУ «Арефьевская ООШ» заявилось в министерство образования Красноярского края лишь 24052021 накануне проверки в отношении администрации Канского районаВ ходе проверки также установлено что Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Красномаяковский детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей» МБДОУ «Красномаяковский детский сад» ИНН 2450016011 663621 Канский район п Красный Маяк ул Победы 66 имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности от 02102012 7059л по образовательным программам дошкольного образования по адресу 663621 Канский район п Красный Маяк ул Победы 66Однако в ходе проверки установлено что МБДОУ «Красномаяковский детский сад» осуществляет образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования по адресам которые отсутствуют в указанной лицензии а именно 663621 Канский район п Сухая Речка ул Магазинная 2 663622 Канский район д Терское ул Центральная 4 Между тем установлено что данные адреса мест осуществления образовательной деятельности образовались вследствие процедур реорганизации МБДОУ «Терский детский сад» МБДОУ «Сухореченский детский сад» завершившихся в ноябре 2019 года Однако МБДОУ «Красномаяковский детский сад» с указанного времени на процедур переоформления лицензии по указанному основанию На лицензирование образовательных программ дошкольного образования МБДОУ «Красномаяковский детский сад» заявилось в министерство образования Красноярского края лишь 07062021 уже во время проверки в отношении администрации Канского районаТаким образом установлено нарушение требований частей 1 4 статьи 91 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» части 1 статьи 18 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» данные правонарушения являются прямым нарушением законодательства о лицензировании образовательной деятельностиТакже в ходе проведения проверки установлено что в штатном расписании МБОУ «Арефьевская ООШ» от 30122021 59од имеются ставки «воспитатель» «инструктор по физической культуре» «музыкальный руководитель» всего ФОТ в месяц 35 50589 руб которые финансируются за счет средств краевого бюджета что в отсутствие соответствующей лицензии является нарушением бюджетного законодательства 3 В соответствии с частью 2 статьи 65 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» за присмотр и уход за ребенком учредитель организации осуществляющей образовательную деятельность устанавливает плату взимаемую с родителей законных представителей далее родительская плата и ее размер если иное не установлено указанным Федеральным законом Учредитель вправе снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей законных представителей в определяемых им случаях и порядкеВ силу пункта 13 статьи 8 Закона Красноярского края от 26062014 62519 «Об образовании в Красноярском крае» к полномочиям Правительства Красноярского края в сфере образования относится установление среднего размера платы взимаемой с родителей законных представителей за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях реализующих образовательную программу дошкольного образования находящихся на территории края применяемого для расчета компенсации родителям законным представителям детей посещающих образовательные организации реализующие образовательную программу дошкольного образованияВ силу указанных полномочий издано постановление Правительства Красноярского края от 31052016 268п «Об установлении максимального размера платы взимаемой с родителей законных представителей за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях реализующих образовательную программу дошкольного образования находящихся на территории Красноярского края» в соответствии с которым максимальный размер платы взимаемой с родителей законных представителей за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях реализующих образовательную программу дошкольного образования находящихся на территории Канского района не может превышатьв группе кратковременного пребывания 749 рублей в месяцв группах полного продленного сокращенного дня 1779 рублей в месяцв группе круглосуточного пребывания 1873 рубля в месяцПостановлением администрации Канского района от 25022021 64пг размер платы взимаемой с родителей законных представителей за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях Канского района реализующих образовательную программу дошкольного образования составляет 130 рублей в день на одного ребенка Однако данный документ не содержит указания на то в группах какого типа пребывания кратковременного полного продленного сокращенного или круглосуточного пребывания устанавливается размер такой платы4 В силу пункта 2 части 2 статьи 34 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся в случаях и в порядке которые установлены федеральными законами законами субъектов Российской Федерации предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечение питанием В силу части 21 статьи 37 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся по образовательным программам начального общего образования в муниципальных образовательных организациях обеспечиваются учредителями таких организаций не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием предусматривающим наличие горячего блюда не считая горячего напитка за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета бюджетов субъектов Российской Федерации местных бюджетов и иных источников финансирования предусмотренных законодательством Российской ФедерацииВ рамках проверки представлено Положение о порядке обеспечения обучающихся по образовательным программам начального общего образования в муниципальных образовательных организациях Канского района бесплатным горячим питанием утвержденное постановлением администрации Канского района от 28092020 389пг которое предусматривает процедуру отказа от получения бесплатного горячего питания родителями законными представителями обучающихся а также форму соответствующего заявления Указанные процедуры отказа от бесплатного горячего питания родителями законными представителями обучающихся являются незаконными поскольку право на горячее питание является неотъемлемым правомТакже пунктом 6 Положения о порядке обеспечения обучающихся по образовательным программам начального общего образования в муниципальных образовательных организациях Канского района бесплатным горячим питанием утвержденного постановлением администрации Канского района от 28092020 389пг установлено что право на обеспечение горячим питанием возникает у обучающегося с момента зачисления в общеобразовательную организацию то есть в соответствии с пунктом 17 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утверждённого приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02092020 458 в связи с чем питание должно обеспечиваться в организациях Канского района не позднее 3 июля текущего года что противоречит смыслу и назначению указанной меры социальной поддержки
• 5 В соответствии с частью 1 статьи 67 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» получение начального общего образования в образовательных организациях начинается по достижении детьми возраста шести лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья но не позже достижения ими возраста восьми лет По заявлению родителей законных представителей детей учредитель образовательной организации вправе разрешить прием детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте В нарушение указанных требований в 202021 учебном году единственному родителю законному представителю ребенка Бондаренко НВ разрешение выдано без прохождения соответствующей оценки готовности детей к освоению образовательной программы начального общего образования со стороны территориальной психологомедикопедагогической комиссии Канского районаТакже сроки приема в общеобразовательные организации Канского района отраженные в пункте 21 Порядка выдачи разрешений на прием детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более возрасте утвержденном постановлением администрации Канского района от 06062018 257пг а именно 1 февраля и 1 июля противоречат пункту 17 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02092020 458 соответственно 1 апреля и 6 июля6 В соответствии с частью 2 статьи 51 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» кандидаты на должность руководителя образовательной организации должны иметь высшее образование и соответствовать квалификационным требованиям указанным в квалификационных справочниках по соответствующим должностям руководителей образовательных организаций и или профессиональным стандартам В соответствии с номенклатурой должностей педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность должностей руководителей образовательных организаций утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 08082013 678 должность «директор» относится к должностям руководителей образовательных организаций В соответствии с положениями Единого квалификационного справочника должностей руководителей специалистов и служащих раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26082010 761н требования к квалификации по должностям «заведующий» «директор» предусматривают наличие высшего профессионального образования по направлениям подготовки «Государственное и муниципальное управление» «Менеджмент» «Управление персоналом» и стаж работы на педагогических должностях не менее 5 лет или высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики и стаж работы на педагогических или руководящих должностях не менее 5 лет В нарушение указанных требований не представлено сведений о наличии дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления у руководителей следующих организацийМБОУ «Таеженская СОШ»МБОУ «Чечеульская СОШ»МБОУ «Амонашенская ООШ»МБДОУ «Большеуринский детский сад»МБУ ДО ДЮСШ «Барс»МБДОУ «Чечеульский детский сад»МБОУ «Анцирская СОШ»МБДОУ «Браженский детский сад»МБОУ «Краснокурышинская СОШ»В нарушение указанных требований не представлено сведений о наличии высшего образования у следующих руководителей организацийРахманова Евгения Алексадровна директор МБОУ «Большеуринская СОШ» назначенная на должность приказом УО Канского района от 05082020 227лс имеет только среднее профессиональное образованиеГайдай Валентина Николаевна заведующий МБДОУ «ВерхАмонашенский детский сад» имеет только среднее профессиональное образованиеОстроухова Любовь Николаевна заведующая МБДОУ «Рудянской детский сад» имеет только среднее профессиональное образованиеДолингер Ольга Владимировна заведующий МБДОУ «Анцирский детский сад» назначенная на должность приказом УО Канского района от 23082018 221лс имеет только среднее профессиональное образованиеГайдук Вера Сергеевна заведующий МБДОУ «Ашкаульский детский сад» имеет только среднее общее образованиеАхтямова Ольга Викторовна заведующий МБДОУ «Таеженский детский сад» имеет только среднее профессиональное образование7 В силу пункта 34 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования утвержденного приказом Минпросвещения России Рособрнадзора от 07112018 1891513 в целях содействия проведению ГИА органы местного самоуправления осуществляющие управление в сфере образования направляют своих работников для работы в качестве руководителей и организаторов ППЭ членов ГЭК предметных комиссий конфликтной комиссии технических специалистов специалистов по проведению инструктажа и обеспечению лабораторных работ экзаменаторовсобеседников экспертов оценивающих выполнение лабораторных работ по химии ассистентов и осуществляют контроль за участием своих работников в проведении ГИА В нарушение указанных требованийУО Канского района в 202021 учебном году направило одного технического специалистаАдминистрацией Канского района УО Канского района не представлены организационнораспорядительные документы по организации и проведению ОГЭ в Канском районе8 В силу пункта 4 Положения о психологомедикопедагогической комиссии утвержденного приказом Минобрнауки России от 20092013 1082 психологомедикопедагогическую комиссию возглавляет руководитель В состав комиссии входят педагогпсихолог учителядефектологи по соответствующему профилю олигофренопедагог тифлопедагог сурдопедагог учительлогопед педиатр невролог офтальмолог оториноларинголог ортопед психиатр детский социальный педагог При необходимости в состав комиссии включаются и другие специалисты В рамках проверки представлено Положение о психологомедикопедагогической комиссии Канского района утвержденное постановлением администрации Канского района от 14012015 2пг заключения протоколы и журналы указанной комиссии В нарушение указанных требований в составе комиссии отсутствуют учителядефектологи по соответствующему профилю олигофренопедагог тифлопедагог сурдопедагог ортопедВ нарушение пункта 16 Положения о психологомедикопедагогической комиссии утвержденного приказом Минобрнауки России от 20092013 1082 комиссией не ведется журнал записи детей на обследование журнал учета детей прошедших обследование отсутствуют даты записи и обследования
• 9 В соответствии с требованиями пункта 7 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится разработка и утверждение по согласованию с учредителем программы развития образовательной организации В нарушение указанных требований установлен ненадлежащий контроль УО Канского района за реализацией программы развития МБОУ «Арефьевская ООШ» что выражается в истечении срока действия программы развития и отсутствии актуальной программа развития МБОУ «Арефьевская ООШ» на 2014 2018 гг размещена на официальном сайте МБОУ «Арефьевская ООШ»10 В силу частей 12 статьи 40 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» транспортное обеспечение обучающихся включает в себя организацию их бесплатной перевозки до образовательных организаций и обратно организация бесплатной перевозки обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях реализующих основные общеобразовательные программы между поселениями входящими в состав одного муниципального района между населенными пунктами в составе муниципального или городского округа осуществляется учредителями соответствующих образовательных организацийУО Канского района представлены акты обследования дорожных условий школьных автобусных маршрутов Канского района в августесентябре 2020 года перед 202021 учебным годом с выявленными недостатками перечень школьных автобусных маршрутов перевозки обучающихся в общеобразовательные организации Каннского района утвержденный постановлением администрации Канского района от 20042021 157пгВместе с тем УО Канского района представило справку МКУ «УС ЖКХ и ООПС администрации Канского района» от 08062021 в соответствии с которым не устранены нарушения по следующим муниципальным общеобразовательным организациямРудянская СОШ в 2021 году и план до 2024 года в части искусственной неровностиАрефьевская ООШ план до 2024 года в части тротуаров электроосвещенияКрасномаяковская СОШ пешеходные ограждения тротуары без указания сроковБраженская СОШ план до 2024 года в части тротуаровАмонашенская ООШ план до 2021 и 2027 года в части тротуаров и электроосвещенияТайнинская ООШ план до 2028 года в части электроосвещенияАстафьевская СОШ план до 2027 года в части электроосвещенияАнцирская СОШ план до 2027 года в части электроосвещенияКраснокурышинская ООШ план до 2024 года в части искусственной неровности11 В соответствии с частью 6 статьи 46 Федерального закона от 07022011 3ФЗ «О полиции» места в дошкольных образовательных организациях по месту жительства независимо от формы собственности предоставляются в первоочередном порядке детям сотрудника полиции В нарушение указанных требований требований статьи 55 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено что администрацией Канского района в 2020 году сотруднику полиции стажеру предоставлено место в МБДОУ «Астафьевский детский сад» во внеочередном порядке аналогичные случаи выявлены в ходе проверки иных дел о внеочередных зачислениях в муниципальные дошкольные образовательные организации Канского района12 В соответствии с пунктами 1 2 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного начального общего основного общего среднего общего образования по основным общеобразовательным программам а также дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми содержания детей в муниципальных образовательных организациях В ходе проверки изучены материалы приемной кампании муниципальных образовательных организаций Канского района к новому 202021 учебному году в результате чего установлена неполная готовность ряда образовательных организаций к началу учебного года что является нарушением статьи 9 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» а именноНаименованиеАкт приемкиЗамечание1МБОУ «Красномаяковская СОШ»10082020Недостаточная оснащенность учебных кабинетов от 50 до 80 нарушения пожарной безопасности2МБОУ «Браженская СОШ» филиал06082020Замена кровли установка и обслуживание электрооборудования 3МБОУ «Краснокурышинская ООШ»12082020Неисправное оборудование пищеблокаВыявленные нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования отражённые в настоящем акте проверки носят организационноуправленческий характер материальнотехнический характер информационнообеспечительный характер правообеспечительный характер

Нарушенный правовой акт:

• пункты 3 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• частью 1 статьи 91 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»постановление Правительства Красноярского края от 31052016 268п «Об установлении максимального размера платы взимаемой с родителей законных представителей за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях реализующих образовательную программу дошкольного образования находящихся на территории Красноярского края»пункт 2 части 2 статьи 34 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 1 статьи 67 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»пункт Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02092020 458часть 2 статьи 51 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»пункт 34 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования утвержденного приказом Минпросвещения России Рособрнадзора от 07112018 1891513пункты 4 16 Положения о психологомедикопедагогической комиссии утвержденного приказом Минобрнауки России от 20092013 1082
• пункт 7 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»части 12 статьи 40 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»статья 55 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»пунктами 1 2 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Выданные предписания:

• Предпринять всевозможные меры по сокращению числа двадцати семи муниципальных образовательных организаций Канского района не имеющих заключений о соответствии санитарным правилам зданий строений сооружений помещений оборудования и иного имущества которые используются указанными муниципальными образовательными организациями для осуществления образовательной деятельностиОбеспечить положительную динамику числа образовательных организаций имеющих заключения о соответствии санитарным правилам зданий строений сооружений помещений оборудования и иного имущества которые используются указанными муниципальными образовательными организациями для осуществления образовательной деятельностиОбеспечить меры по безопасному нахлждению обучающихся в здании МБОУ Большеуринская СОШ
• Исключить случаи осуществления образовательной деятельности муниципальными образовательными организациями Канского района в отсутствие лицензии на осуществление образовательной деятельности по адресам и образовательным программам не указанным в лицензии на осуществление образовательной деятельности в том числе за счет средств краевого бюджетаУточнить муниципальным правовым актом размер платы взимаемой с родителей законных представителей за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях Канского района в соответствии с группой пребыванияИсключить из Положения о порядке обеспечения обучающихся по образовательным программам начального общего образования в муниципальных образовательных организациях Канского района бесплатным горячим питанием утвержденного постановлением администрации Канского района от 28092020 389пг предусматривает процедуру отказа от получения бесплатного горячего питания родителями законными представителями обучающихся
• В Порядке выдачи разрешений на прием детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более возрасте утвержденного постановлением администрации Канского района от 06062018 257пг сроки приема на обучение привести в соответствие с обязательными требованиямиОбеспечить выдачу разрешения на прием детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте через прохождение соответствующей оценки готовности детей к освоению образовательной программы начального общего образования закрепить указанную процедуру в муниципальном правовом актеПредставить подтверждение наличия у следующих руководителей муниципальных образовательных организаций Канского района дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управленияМБОУ «Таеженская СОШ»МБОУ «Чечеульская СОШ»МБОУ «Амонашенская ООШ»МБДОУ «Большеуринский детский сад»МБУ ДО ДЮСШ «Барс»МБДОУ «Чечеульский детский сад»МБОУ «Анцирская СОШ»МБДОУ «Браженский детский сад»МБОУ «Краснокурышинская СОШ»Представить подтверждение наличия у следующих руководителей муниципальных образовательных организаций Канского района высшего образованияРахманова Евгения АлексадровнаГайдай Валентина НиколаевнаОстроухова Любовь НиколаевнаДолингер Ольга ВладимировнаГайдук Вера СергеевнаАхтямова Ольга ВикторовнаАдминистрации Канского района направлять своих представителей в пункты проведения государственной итоговой аттестации расположенные в Канском районеАдминистрации Канского района издавать организационнораспорядительные документы по организации и проведению основного государственного экзамена в Канском районеВ состав психологомедикопедагогической комиссии Канского района ввести учителейдефектологов по соответствующему профилю олигофренопедагог тифлопедагог сурдопедагог ортопедаПсихологомедикопедагогической комиссии Канского района вестижурнал записи детей на обследование журнал учета детей прошедших обследование
• Обеспечить контроль за наличием действующих актуальных программ развития у подведомственных муниципальных общеобразовательных организаций Канского района Предоставить актуальную программу развития МБОУ «Арефьевская ООШ»Предпринять всевозможные меры по сокращению числа нарушений безопасности перевозок обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций Канского районаПредоставить сводный план устранения нарушений отраженных в справке МКУ «УС ЖКХ и ООПС администрации Канского района» от 08062021Исключить случаи неправомерного предоставления мест в дошкольных образовательных организациях Обеспечить восполнение недостатков готовности муниципальных образовательных организаций Канского района к реализации образовательных программ