Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования Контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних по обеспечению жилыми помещениями детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей лиц из числа детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей

Цели, задачи проверки:

часть 23 статьи 77 Федерального закона от 06102003 131ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Выявленные нарушения (4 шт.):

• 1 В соответствии с требованиями пункта 7 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится разработка и утверждение по согласованию с учредителем программы развития образовательной организации В нарушение указанных требований установлен ненадлежащий контроль УО Козульского района за реализацией программ развития следующих подведомственных муниципальных общеобразовательных организаций что выражается в истечении срока действия программ развития и отсутствии актуальныхНаименованиеСроки действия программы развитияМуниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Козульская средняя общеобразовательная школа 1»20152020Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Балахтонская средняя общеобразовательная школа»20132018Муниципальное казённое дошкольное образовательное учреждение Детский сад 4 «Колосок»201520202 В соответствии с пунктами 3 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми содержания детей в муниципальных образовательных организациях обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций обустройство прилегающих к ним территорийВ силу положений пункта 313 Положения об Управлении образования опеки и попечительства администрации Козульского района утвержденного постановлением администрации Козульского района от 11052021 145 УО Козульского района направляет деятельность муниципальных образовательных организаций по обеспечению безопасности жизни и здоровья обучающихсяВместе с тем ни Положением об УО Козульского района ни иным муниципальным правовым актом Козульского района не установлена компетенция по созданию комиссии по расследованию несчастного случая при расследовании группового несчастного случая тяжелого несчастного случая либо несчастного случая со смертельным исходом а также компетенция по контролю за своевременным расследованием и учетом несчастных случаев с обучающимися в организации осуществляющей образовательную деятельность а также выполнением мероприятий по устранению причин вызвавших несчастный случай определенные подпунктом «д» пункта 6 пунктом 10 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации осуществляющей образовательную деятельность утвержденного приказом Минобрнауки России от 27062017 6023 В соответствии с пунктами 3 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми содержания детей в муниципальных образовательных организациях обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций обустройство прилегающих к ним территорий Однако в ходе проведения проверки УО Козульского района установлено что у следующих муниципальных образовательных организаций Козульского района в открытом реестре Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адресу httpfpcrcru отсутствуют положительные санитарноэпидемиологические заключения о соответствии санитарным правилам зданий строений сооружений помещений оборудования и иного имущества которые используются указанными муниципальными образовательными организациями для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам общего и дополнительного образования на основании сведений из реестра санитарноэпидемиологических заключений о соответствии несоответствии видов деятельности работ услуг требованиям государственных санитарноэпидемиологических правил и нормативов
• 4 В соответствии с частью 2 статьи 51 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» кандидаты на должность руководителя образовательной организации должны иметь высшее образование и соответствовать квалификационным требованиям указанным в квалификационных справочниках по соответствующим должностям руководителей образовательных организаций и или профессиональным стандартам В соответствии с номенклатурой должностей педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность должностей руководителей образовательных организаций утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 08082013 678 должность «директор» относится к должностям руководителей образовательных организаций В соответствии с положениями Единого квалификационного справочника должностей руководителей специалистов и служащих раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26082010 761н требования к квалификации по должностям «заведующий» «директор» предусматривают наличие высшего профессионального образования по направлениям подготовки «Государственное и муниципальное управление» «Менеджмент» «Управление персоналом» и стаж работы на педагогических должностях не менее 5 лет или высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики и стаж работы на педагогических или руководящих должностях не менее 5 лет В нарушение указанных требований статьи 51 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» директор МКОУ «Кемчугская СОШ» Алексеев Василий Викторович не имеет дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления5 В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится создание реорганизация ликвидация муниципальных образовательных организаций за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организацийВ соответствии с пунктом 40 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» для осуществления образовательной деятельности требуется лицензияВ соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 1 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» особенности лицензирования в том числе в части касающейся порядка принятия решения о предоставлении лицензии срока действия лицензии и порядка продления срока ее действия приостановления и возобновления действия лицензии могут устанавливаться федеральными законами регулирующими осуществление образовательной деятельностиВ соответствии с частью 1 статьи 91 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей установленных настоящей статьей Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования по уровням образования по профессиям специальностям направлениям подготовки для профессионального образования по подвидам дополнительного образованияНа основании части 4 статьи 91 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицензия на осуществление образовательной деятельности имеет приложение являющееся ее неотъемлемой частью В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования об уровнях о подвидах дополнительного образования а также адреса мест осуществления образовательной деятельности Форма лицензии форма приложения к лицензии и технические требования к указанным документам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере образованияВ соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» до переоформления лицензии лицензиат вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности за исключением его осуществления по адресу не указанному в лицензии или по истечении срока и или выполнения работ оказания услуг составляющих лицензируемый вид деятельности но не указанных в лицензии В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования изменения его наименования адреса места нахождения а также в случаях изменения адресов мест осуществления юридическим лицом лицензируемого вида деятельности перечня выполняемых работ оказываемых услуг составляющих лицензируемый вид деятельностиВ ходе проверки установлено что муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Кемчугская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Михаила Андреевича Хлебникова» МКОУ «Кемчугская СОШ имени МА Хлебникова» ИНН 2421002078 имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности от 21032018 9554л по образовательным программамначального общего образованияосновного общего образованиясреднего общего образованиядополнительного образованияВ нарушение требований частей 1 4 статьи 91 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» части 1 статьи 18 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено что МКОУ «Кемчугская СОШ имени МА Хлебникова» в отсутствие лицензии на осуществление образовательной деятельности реализует образовательную программу дошкольного образования а именно в филиале Детский сад «Луч» расположенного по адресу 662045 Красноярский край Козульский район Жуковский сельсовет Заречный поселок строение 13 что подтверждается информационной справкой УО Козульского района на 17052021 штатным расписанием МКОУ «Кемчугская СОШ имени МА Хлебникова» с 01012021 а также сведениями официального сайта МКОУ «Кемчугская СОШ имени МА Хлебникова» по адресу httpskemchugskayaruТакже в ходе проведения проверки установлено что в штатных расписаниях МБОУ «Чернореченская СОШ 2 имени Героя Советского Союза Владимира Даниловича Солонченко» от 11012021 1 МКОУ «Шадринская СОШ» от 11012021 1 имеются ставки «воспитатель в группе кратковременного пребывания» по 04 и 05 ставки соответственно которые финансируются за счет средств краевого бюджета Однако в соответствии с пунктом 14 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 31072020 373 понятие «группы кратковременного пребывания» относится к дошкольному образованию как и назначение должности «воспитатель» во взаимосвязи с функционированием такой группы При этом ни МБОУ «Чернореченская СОШ 2 имени Героя Советского Союза Владимира Даниловича Солонченко» ни МКОУ «Шадринская СОШ» не имеют лицензии на осуществление образовательных программ дошкольного образования что при наличии такой деятельности со стороны как МБОУ «Чернореченская СОШ 2 имени Героя Советского Союза Владимира Даниловича Солонченко» так и МКОУ «Шадринская СОШ» является прямым нарушением законодательства о лицензировании образовательной деятельности
• 6 В силу части 1 статьи 67 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» получение начального общего образования в образовательных организациях начинается по достижении детьми возраста шести лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья но не позже достижения ими возраста восьми лет По заявлению родителей законных представителей детей учредитель образовательной организации вправе разрешить прием детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте Согласно пункту 315 Положения об Управлении образования опеки и попечительства администрации Козульского района утвержденного постановлением администрации Козульского района от 11052021 145 УО Козульского района подготавливает проекты разрешения глав района на прием ребенка не достигшего к началу учебного года шести лет и шести месяцев либо после достижения им возраста 8 лет в первый класс в муниципальную общеобразовательную организацию В нарушение указанных требований в 202021 учебном году родителям законным представителям семи детей разрешения выданы формально в день поступления заявления без прохождения соответствующей оценки готовности детей к освоению образовательной программы начального общего образования со стороны территориальной психологомедикопедагогической комиссии Козульского района7 Согласно пункту 6 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02092020 458 распорядительный акт органа местного самоуправления муниципального района или городского округа по решению вопросов местного значения в сфере образования или распорядительный акт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществляющего государственное управление в сфере образования о закреплении образовательных организаций за соответственно конкретными территориями муниципального района городского округа или субъекта Российской Федерации издается не позднее 15 марта текущего года Территории Козульского района своевременно закреплены за муниципальными общеобразовательными организациями в установленные сроки постановлением администрации Козульского района от 02032021 62 за исключением населенных пунктов в которых не имеется жителей и пригодного для проживания жилищного фондаОднако в нарушение указанных требований в ходе проведения проверки установлена неопределённость в закреплении постановлением администрации Козульского района от 02032021 62 жилищного фонда находящегося при военной части 5460 8 В силу пунктов 3 7 16 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования а также оказания им при этом необходимой помощи утвержденного приказом Министерством образования и науки Российской Федерации от 09112015 1309 руководителями органов и организаций предоставляющих услуги в сфере образования обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов Органы и организации предоставляющие услуги в сфере образования в целях определения мер по поэтапному повышению уровня доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг проводят обследование данных объектов и предоставляемых услуг по результатам которого составляется паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг Органы и организации предоставляющие услуги в сфере образования с использованием показателей предусмотренных пунктами 11 и 12 настоящего Порядка а также на основании представленных Паспортов доступности разрабатывают и утверждают планы мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в соответствии с Правилами разработки федеральными органами исполнительной власти органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов и услуг в установленных сферах деятельности утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17062015 599Паспортом доступности УО Козульского района утвержденного приказом УО Козульского района от 10092019 258 в 2020 году была предусмотрена установка пандуса Однако на момент проведения проверки такие мероприятия УО Козульского района не реализованы
• 9 В соответствии с пунктами 1 2 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного начального общего основного общего среднего общего образования по основным общеобразовательным программам а также дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми содержания детей в муниципальных образовательных организациях В ходе проверки изучены материалы приемной кампании муниципальных образовательных организаций Козульского района к новому 20202021 учебному году проведённой в соответствии с распоряжением администрации Козульского района от 31072020 223р в результате чего установлена неполная готовность ряда дошкольных и общеобразовательных организаций к началу учебного года что является нарушением статьи 9 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» а именноНаименованиеАкт приемкиЗамечание1Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Кемчугская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Михаила Андреевича Хлебникова» дс «Луч»06082020Недостаточная оснащенность спортивного зала 502Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Кемчугская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Михаила Андреевича Хлебникова» Косачинская ООШ06082020Недостаточная оснащенность учебных кабинетов от 93 до 95 3Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Кемчугская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Михаила Андреевича Хлебникова»06082020Недостаточная оснащенность учебных кабинетов 90 4Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида 5 «Ладушки»06082020Недостаточная оснащенность дошкольных групп кабинетов узких специалистов хозяйственнобытовых помещений от 90 до 98 5Муниципальное казённое дошкольное образовательное учреждение Детский сад 4 «Колосок»04082020Недостаточная оснащенность дошкольных групп кабинетов узких специалистов спортивного зала от 62 до 85 6Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Балахтонская средняя общеобразовательная школа»05082020Недостаточная оснащенность учебных кабинетов от 80 до 90 10 В соответствии с частью 2 статьи 65 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» за присмотр и уход за ребенком учредитель организации осуществляющей образовательную деятельность устанавливает плату взимаемую с родителей законных представителей далее родительская плата и ее размер если иное не установлено указанным Федеральным законом Учредитель вправе снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей законных представителей в определяемых им случаях и порядкеВ силу пункта 13 статьи 8 Закона Красноярского края от 26062014 62519 «Об образовании в Красноярском крае» к полномочиям Правительства Красноярского края в сфере образования относится установление среднего размера платы взимаемой с родителей законных представителей за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях реализующих образовательную программу дошкольного образования находящихся на территории края применяемого для расчета компенсации родителям законным представителям детей посещающих образовательные организации реализующие образовательную программу дошкольного образованияВ силу указанных полномочий издано постановление Правительства Красноярского края от 31052016 268п «Об установлении максимального размера платы взимаемой с родителей законных представителей за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях реализующих образовательную программу дошкольного образования находящихся на территории Красноярского края» в соответствии с которым максимальный размер платы взимаемой с родителей законных представителей за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях реализующих образовательную программу дошкольного образования находящихся на территории Козульского района не может превышатьв группе кратковременного пребывания 749 рублей в месяцв группах полного продленного сокращенного дня 1779 рублей в месяцв группе круглосуточного пребывания 1873 рублей в месяцПостановлением администрации Козульского района от 15042019 108 размер платы взимаемой с родителей законных представителей за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях Козульского района реализующих образовательную программу дошкольного образования составляет 647 рублей в день на одного ребенка Однако данный документ не содержит указания на то в группах какого типа пребывания кратковременного полного продленного сокращенного или круглосуточного пребывания устанавливается размер такой платы11 В силу части 14 статьи 22 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации находящейся в ведении субъекта Российской Федерации муниципальной образовательной организации включая критерии этой оценки по типам данных образовательных организаций порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений устанавливаются уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации В соответствии с вышеизложенным издано постановление Правительства Красноярского края от 14062012 275п «Об утверждении порядка проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции модернизации сдаче в аренду об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей являющегося краевой или муниципальной собственностью а также реорганизации или ликвидации краевых государственных образовательных организаций муниципальных образовательных организаций и или краевых государственных организаций муниципальных организаций образующих социальную инфраструктуру для детей» В соответствии с указанным порядком для проведения оценки последствий принятия решения создаются комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции модернизации сдаче в аренду об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей являющегося муниципальной собственностью а также о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций и или муниципальных организаций образующих социальную инфраструктуру для детей далее Комиссии В силу пункта 14 Порядка по итогам работы Комиссии оформляется заключение положительное или отрицательное которое подписывается председателем заместителем председателя секретарем и другими членами Комиссии присутствовавшими на заседании Комиссии Заключение подготавливается и оформляется секретарем Комиссии в срок не более 3 рабочих дней с даты проведения заседания КомиссииВ соответствии с вышеуказанным постановлением администрации Козульского района от 17082020 278 утвержден состав соответствующей Комиссии Козульского района Далее 18082020 Комиссией было подготовлено Экспертное заключение 12020 об оценке социальноэкономических последствий ликвидации филилала МКОУ «Кемчугская СОШ имен Героя Советского Союза Михаила Андреевича Хлебникова» «Зареченская начальная школа» В нарушение требований законодательства указанное экспертное заключение подписано не всеми членами Комиссии отсутствует подпись члена Комиссии Шармановой Александры Валерьевны начальника отдела по имуществу и земельным отношениям администрации Козульского района Аналогичная ситуация выявлена в ходе изученя Экспертного заключения 052019 от 31052019 отсутствуют подписи Овчаренко ЛП и Алексеева ИН121 В силу пункта 34 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования утвержденного приказом Минпросвещения России Рособрнадзора от 07112018 1891513 в целях содействия проведению ГИА органы местного самоуправления осуществляющие управление в сфере образования направляют своих работников для работы в качестве руководителей и организаторов ППЭ членов ГЭК предметных комиссий конфликтной комиссии технических специалистов специалистов по проведению инструктажа и обеспечению лабораторных работ экзаменаторовсобеседников экспертов оценивающих выполнение лабораторных работ по химии ассистентов и осуществляют контроль за участием своих работников в проведении ГИА а также под подпись информируют работников привлекаемых к проведению ГИА о сроках местах и порядке проведения ГИА в том числе о ведении в ППЭ и аудиториях видеозаписи в случае если такое решение было принято ОИВ в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка учредителями и загранучреждениями в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка о применении мер дисциплинарного и административного воздействия в отношении лиц привлекаемых к проведению ГИА и нарушивших ПорядокВ силу пункта 42 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования утвержденного Минпросвещения России Рособрнадзора от 07112018 1901512 в целях содействия проведению экзаменов образовательные организации направляют своих работников для работы в качестве руководителей и организаторов ППЭ членов ГЭК предметных комиссий конфликтной комиссии технических специалистов ассистентов экзаменаторовсобеседников и осуществляют контроль за участием своих работников в проведении экзаменов а также под подпись информируют работников привлекаемых к проведению экзаменов о сроках местах и порядке проведения экзаменов в том числе о ведении в ППЭ и аудиториях видеозаписи об основаниях для удаления из ППЭ о применении мер дисциплинарного и административного воздействия в отношении лиц привлекаемых к проведению экзаменов и нарушивших Порядок В нарушение указанных требований Логашову Светлану Константиновну начальника отдела общего и дополнительного образования и воспитания Управления образования опеки и попечительства администрации Козульского района направляемую в пункт проведения экзамена как член ГЭК Управление образования опеки и попечительства администрации Козульского района не ознакомило с указанными выше данными в том числе с информацией о применении мер дисциплинарного и административного воздействия в отношении лиц привлекаемых к проведению ГИА и нарушивших Порядок122 В соответствии с положениями пунктов 52 63 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования утвержденного приказом Минпросвещения России 190 Рособрнадзора 1512 от 07112018 далее Порядок экзаменационные материалы для проведения ЕГЭ включают в себя КИМ бланки регистрации бланки ответов на задания КИМ дополнительные бланки ответов на задания КИМ Экзаменационные материалы для проведения ГВЭ включают в себя тексты темы задания билеты а также бланки регистрации и бланки ответов на задания дополнительные бланки ответов на задания далее бланки ГВЭ Организаторы выдают участникам экзамена экзаменационные материалы а также листы бумаги для черновиков В случае обнаружения брака или некомплектности экзаменационных материалов у участника экзамена организаторы выдают данному участнику экзамена новый комплект экзаменационных материаловВ государственную экзаменационную комиссию для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования далее ГЭК поступило письмо управления образования опеки и попечительства администрации Козульского района от 16062021 1156 с просьбой разрешить обработать бланки и проверить работы ГВЭ по математике следующих обучающихсяАнтипова Никиты Константиновича обучающегося муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Кемчугская средняя общеобразовательная школа имени МА Хлебникова» далее МКОУ «Кемчугская СОШ»Доаге Веры Александровны обучающейся муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Козульская средняя общеобразовательная школа 2 имени ДК Квитовича» далее МБОУ «Козульская СОШ 2»Петеневой Софьи Анатольевны обучающейся муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Чернореченская средняя общеобразовательная школа 1»Потылициной Алёны Алексеевны обучающегося МКОУ «Кемчугская СОШ»Стрелковой Екатерины Юрьевны обучающейся МБОУ «Козульская СОШ 2»в связи с тем что руководителем ППЭ 7101 Шабановой АВ членом ГЭК Думбрава ТИ не был осуществлён контроль за распечатыванием бланков техническим специалистом Азановым МС в результате чего были распечатаны бланки предназначенные для экзамена 28052021Указанное нарушение со стороны должностных лиц ППЭ 7101 противоречит требованиям пунктов 52 63 Порядка свидетельствует об организационных проблемах при инструктаже и подготовке должностных лиц к проведению экзаменов13 В силу пункта 4 Положения о психологомедикопедагогической комиссии утвержденного приказом Минобрнауки России от 20092013 1082 психологомедикопедагогическую комиссию возглавляет руководитель В состав комиссии входят педагогпсихолог учителядефектологи по соответствующему профилю олигофренопедагог тифлопедагог сурдопедагог учительлогопед педиатр невролог офтальмолог оториноларинголог ортопед психиатр детский социальный педагог При необходимости в состав комиссии включаются и другие специалисты В рамках проверки представлено Положение о территориальной психологомедикопедагогической комиссии Козульского района утвержденное приказом УО Козульского района от 11052021 114 заключения протоколы и журналы указанной комиссии Пунктом 4 указанного Положения о территориальной психологомедикопедагогической комиссии Козульского района установлено что в состав комиссии социальный педагог включается в обязательном порядке В нарушение указанных требований к участию в работе комиссии фактически не привлекается социальный педагог его подписи отсутствуют в заключениях комиссии в 202021 учебном году при том что деятельность указанного специалиста оплачивается в рамках штатного расписания УО Козульского района со специалистом имеются трудовые отношения 025 ставки

Нарушенный правовой акт:

• пункт 7 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»пункты 3 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»пункты 3 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 2 статьи 51 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»части 1 4 статьи 91 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»часть 1 статьи 67 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 6 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02092020 458пункты 3 7 16 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования а также оказания им при этом необходимой помощи утвержденного приказом Министерством образования и науки Российской Федерации от 09112015 1309пункты 1 2 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 2 статьи 65 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»часть 14 статьи 22 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»пункт 34 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования утвержденного приказом Минпросвещения России Рособрнадзора от 07112018 1891513 пункт 42 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования утвержденного Минпросвещения России Рособрнадзора от 07112018 1901512пункты 52 63 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования утвержденного приказом Минпросвещения России 190 Рособрнадзора 1512 от 07112018пункт 4 Положения о психологомедикопедагогической комиссии утвержденного приказом Минобрнауки России от 20092013 1082
• Федеральным законом от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Федеральным законом от 24042008 48ФЗ «Об опеке и попечительстве» Федеральным законом от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Законом Красноярского края от 20122007 41089 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов муниципальных округов и городских округов края государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» Законом Красноярского края от 24122009 94225 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов муниципальных округов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей лиц из числа детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей» Законом Красноярского от 26062014 62519 «Об образовании в Красноярском крае»

Выданные предписания:

• Обеспечить контроль за наличием действующих актуальных программ развития у следующих подведомственных муниципальных общеобразовательных организацийМуниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Козульская средняя общеобразовательная школа 1»Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Балахтонская средняя общеобразовательная школа»Муниципальное казённое дошкольное образовательное учреждение Детский сад 4 «Колосок»Закрепить за Управлением образования опеки и попечительства администрации Козульского района полномочие по созданию комиссии по расследованию несчастного случая при расследовании группового несчастного случая тяжелого несчастного случая либо несчастного случая со смертельным исходом а также компетенция по контролю за своевременным расследованием и учетом несчастных случаев с обучающимися в организации осуществляющей образовательную деятельность а также выполнением мероприятий по устранению причин вызвавших несчастный случайПредпринять всевозможные меры по сокращению числа девяти муниципальных образовательных организаций Козульского района не имеющих заключений о соответствии санитарным правилам зданий строений сооружений помещений оборудования и иного имущества которые используются указанными муниципальными образовательными организациями для осуществления образовательной деятельностиОбеспечить положительную динамику числа образовательных организаций имеющих заключения о соответствии санитарным правилам зданий строений сооружений помещений оборудования и иного имущества которые используются указанными муниципальными образовательными организациями для осуществления образовательной деятельности
• Представить подтверждение наличия у директора МКОУ «Кемчугская СОШ» Алексеева Василия Викторовича дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управленияИсключить случаи осуществления МКОУ «Кемчугская СОШ имени МА Хлебникова» МБОУ «Чернореченская СОШ 2 имени Героя Советского Союза Владимира Даниловича Солонченко» МКОУ «Шадринская СОШ» образовательной деятельности по образовательным программам отсутствующим в выданных указанным организациям министерством образования Красноярского края лицензиям на осуществление образовательной деятельности Исключить факты выдачи родителям законным представителям разрешений без прохождения соответствующей оценки готовности детей к освоению образовательной программы начального общего образования со стороны территориальной психологомедикопедагогической комиссии Козульского района
• Определить точное закрепление муниципальной образовательной организации за жилищным фондом находящимся при военной части 5460Обеспечить выполнение предусмотренных Паспортом доступности УО Козульского района утвержденного приказом УО Козульского района от 10092019 258 установку пандусаОбеспечить восполнение недостатков готовности шести муниципальных образовательных организаций Козульского района к реализации образовательных программ
• Уточнить размер платы взимаемой с родителей законных представителей за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях Козульского района реализующих образовательную программу дошкольного образования исходя из типа групп пребывания кратковременного полного продленного сокращенного или круглосуточного пребыванияИсключить факты выдачи комиссией заключений об оценке последствий принятия решения создаются комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции модернизации сдаче в аренду об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей являющегося муниципальной собственностью а также о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций и или муниципальных организаций образующих социальную инфраструктуру для детей подписанных не всеми членами комиссииЛогашову Светлану Константиновну начальника отдела общего и дополнительного образования и воспитания Управления образования опеки и попечительства администрации Козульского района направляемую в пункт проведения экзамена как член ГЭК ознакомить с информацией о применении мер дисциплинарного и административного воздействия в отношении лиц привлекаемых к проведению ГИА и нарушивших ПорядокОбеспечить проведение мероприятий по недопущению нарушения процедур проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образованияОбеспечить контроль за фактическом участием в работе территориальной психологомедикопедагогической комиссии Козульского района социального педагога указанной комиссии