Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования Контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних по обеспечению жилыми помещениями детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей лиц из числа детейсирот и детей оставшихся без попечения родителей

Цели, задачи проверки:

часть 23 статьи 77 Федерального закона от 06102003 131ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Выявленные нарушения (5 шт.):

• В соответствии с пунктами 3 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми содержания детей в муниципальных образовательных организацияхВ силу положений пункта 224 Устава УО Ужурского района утвержденного постановлением администрации Ужурского района от 22012018 48 одной из основных целей деятельности УО Ужурского района является разработка и реализация комплекса мер по обеспечению охраны здоровья воспитанников обучающихся системы образования Ужурского районаВместе с тем ни Уставом УО Ужурского района ни иным муниципальным правовым актом Ужурского района не установлена компетенция по созданию комиссии по расследованию несчастного случая при расследовании группового несчастного случая тяжелого несчастного случая либо несчастного случая со смертельным исходом а также компетенция по контролю за своевременным расследованием и учетом несчастных случаев с обучающимися в организации осуществляющей образовательную деятельность а также выполнением мероприятий по устранению причин вызвавших несчастный случай определенные подпунктом «д» пункта 6 пунктом 10 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации осуществляющей образовательную деятельность утвержденного приказом Минобрнауки России от 27062017 602Также в соответствии с представленными к проверке документами УО Ужурского района осуществляет процедуры аттестации кандидатов на должность руководителей муниципальных образовательных организаций а также руководителей муниципальных образовательных организаций Однако такие полномочия также отсутствуют в Уставе УО Ужурского района утвержденного постановлением администрации Ужурского района от 22012018 48
• В соответствии с пунктами 1 2 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного начального общего основного общего среднего общего образования по основным общеобразовательным программам а также дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми содержания детей в муниципальных образовательных организациях В ходе проверки изучены материалы приемной кампании муниципальных образовательных организаций Ужурского района к новому 202122 учебному году в результате чего установлена неполная готовность ряда образовательных организаций к началу учебного года что является нарушением статьи 9 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» а именноМБОУ ДО «Ужурский центр дополнительного образования» оснащенность 50 кабинет туризмаМБДОУ «Ужурский детский сад 3 «Журавленок» оснащенность 50 кабинет логопеда и дефектологаМБОУ «Солгонская средняя общеобразовательная школа» оснащенность 4050 кабинеты математики географии истории иностранного языка технологииАшпанский филиал МБОУ «Локшинская средняя общеобразовательная школа» оснащенность 50 кабинет информатики иностранного языкаМБОУ «Локшинская средняя общеобразовательная школа» оснащенность 50 кабинеты информатики технологии начальной школыМБОУ «Крутоярская средняя общеобразовательная школа» оснащенность 3050 кабинеты математики физики химии биологии истории технологии основ безопасности жизнедеятельностиМБОУ «Ильинская средняя общеобразовательная школа» оснащенность 50 кабинеты физики химии биологии иностранного языкаМБОУ «Березовологская основная общеобразовательная школа» оснащенность 15 кабинеты иностранного языка и основ безопасности жизнедеятельности
• В соответствии с частью 2 статьи 51 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» кандидаты на должность руководителя образовательной организации должны иметь высшее образование и соответствовать квалификационным требованиям указанным в квалификационных справочниках по соответствующим должностям руководителей образовательных организаций и или профессиональным стандартам В соответствии с номенклатурой должностей педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность должностей руководителей образовательных организаций утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 08082013 678 должность «директор» относится к должностям руководителей образовательных организаций В соответствии с положениями Единого квалификационного справочника должностей руководителей специалистов и служащих раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26082010 761н требования к квалификации по должностям «заведующий» «директор» предусматривают наличие высшего профессионального образования по направлениям подготовки «Государственное и муниципальное управление» «Менеджмент» «Управление персоналом» и стаж работы на педагогических должностях не менее 5 лет или высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики и стаж работы на педагогических или руководящих должностях не менее 5 лет В нарушение указанных требований не представлено сведений о наличии дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления у руководителей следующих организацийМБОУ «Ужурская средняя общеобразовательная школа 3» ВВ Коков назначен 01072021МБОУ «Озероучумская основная общеобразовательная школа 3» ЛА Трошина назначена 01072021
• В силу частей 1 2 статьи 40 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» транспортное обеспечение обучающихся включает в себя организацию их бесплатной перевозки до образовательных организаций и обратно организация бесплатной перевозки обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях реализующих основные общеобразовательные программы между поселениями входящими в состав одного муниципального района между населенными пунктами в составе муниципального или городского округа осуществляется учредителями соответствующих образовательных организацийКомиссией Ужурского района образована постановлением Главы района от 17022017 55 в редакции состава комиссии от 13052021 373 составлены акты обследования маршрутов перечень маршрутов утвержден постановлением Главы района от 21052018 314 движения школьных автобусов Ужурского района датированные с 19042021 по 23042021 Вместе с тем указанным 33 актами комиссии установлены недостатки к эксплуатационному состоянию маршрутов движения школьных автобусов Ужурского района к следующим общеобразовательным организациям Ужурского районаМБОУ «Златоруновская средняя общеобразовательная школа им ГСС КФ Белошапкина»МБОУ «Кулунская основная общеобразовательная школа»МБОУ «Малоимышская средняя общеобразовательная школа»МБОУ «Приреченская средняя общеобразовательная школа»МБОУ «Солгонская средняя общеобразовательная школа»МБОУ «Михайловская средняя общеобразовательная школа им ГСС АК Скрылёва»МБОУ «Крутоярская средняя общеобразовательная школа»МБОУ «Локшинская средняя общеобразовательная школа»МБОУ «Ильинская средняя общеобразовательная школа»МБОУ «Озероучумкая основная общеобразовательная школа»Среди требуемых действий по устранению выявленных комиссией нарушений на маршрутах значатсятребуется подсыпка разворотных круговтребуется устранить вздутие асфальтового покрытиятребуется грейдирование дорожного полотнатребуется обновление дорожной разметкитребуется замена информационных и километровых указателей и дорожных знаковтребуется установка сигнальных столбиков на водопропускных трубахтребуется установка школьных автобусных павильоновтребуется установка парапетного ограждения на мостутребуется установка искусственного освещенияСрок устранения по всем актам обследования 31072021 На момент проведения проверки сведений об устранении выявленных комиссией нарушений на маршрутах администрацией Ужурского района не представлено
• В соответствии с пунктами 3 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми содержания детей в муниципальных образовательных организациях обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций обустройство прилегающих к ним территорий Однако в ходе проведения проверки УО Ужурского района установлено что у следующих муниципальных образовательных организаций Ужурского района в открытом реестре Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адресу httpfpcrcru отсутствуют положительные санитарноэпидемиологические заключения о соответствии санитарным правилам зданий строений сооружений помещений оборудования и иного имущества которые используются указанными муниципальными образовательными организациями для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам общего и дополнительного образования на основании сведений из реестра санитарноэпидемиологических заключений о соответствии несоответствии видов деятельности работ услуг требованиям государственных санитарноэпидемиологических правил и нормативов а именноНаименованиеОбразовательная услугаАдреса мест осуществления образовательной деятельности1Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ужурская средняя общеобразовательная школа 1 имени Героя Советского Союза А К Харченко»Дополнительное образованиеДополнительное образование детей и взрослых2Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение«Ужурская средняя общеобразовательная школа 3»Общее образование Уровень образованияОсновное общее образованиеСреднее общее образованиеРоссийская Федерация Красноярский край 662250 Ужурский район г Ужур ул Советская д 503Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ужурская средняя общеобразовательная школа 6»Общее образование Уровень образованияОсновное общее образованиеРоссийская Федерация Красноярский край 662251 Ужурский район г Ужур ул Вокзальная д 344Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Златоруновская средняя общеобразовательная школа»Российская Федерация Красноярский край 662245 Ужурский район п Златоруновск ул Советская д115Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ильинская средняя общеобразовательная школа»Дополнительное образованиеДополнительное образование детей и взрослыхРоссийская Федерация Красноярский край 662255 Ужурский район с Ильинка ул Главная д446Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение«Крутоярская средняя общеобразовательная школа»Общее образование Уровень образованияОсновное общее образованиеСреднее общее образованиеДополнительное образованиеДополнительное образование детей и взрослыхРоссийская Федерация Красноярский край 662240 Ужурский район с Крутояр ул Почтовая д 337Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Локшинская средняя общеобразовательная школа»Общее образование Уровень образованияНачальное общее образованиеОсновное общее образованиеСреднее общее образованиеДополнительное образованиеДополнительное образование детей и взрослыхРоссийская Федерация Красноярский край 662263 Ужурский район с Ашпан ул Школьная д11 филиалРоссийская Федерация Красноярский край 662262 Ужурский район с Локшино ул Центральная д19Б8Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Малоимышская средняя общеобразовательная школа»Общее образование Уровень образованияДошкольное образованиеНачальное общее образованиеОсновное общее образованиеСреднее общее образованиеДополнительное образованиеДополнительное образование детей и взрослыхРоссийская Федерация Красноярский край 662268 Ужурский район с Малый Имыш ул Кооперативная д1аРоссийская Федерация Красноярский край 662268 Ужурский район с Малый Имыш ул Комарова д11а9Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Михайловская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза АК Скрылёва»Общее образование Уровень образованияНачальное общее образованиеОсновное общее образованиеСреднее общее образованиеДополнительное образованиеДополнительное образование детей и взрослых10Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Приреченская средняя общеобразовательная школа»Общее образование Уровень образованияДошкольное образованиеНачальное общее образованиеОсновное общее образованиеСреднее общее образованиеДополнительное образованиеДополнительное образование детей и взрослыхРоссийская Федерация Красноярский край 662266 Ужурский район п Арабкаево ул Промышленная д8 филиалРоссийская Федерация Красноярский край 662267 Ужурский район п Приреченск улОктябрьская д5Российская Федерация Красноярский край 662267 Ужурский район п Приреченск ул Кирова д511Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Солгонская средняя общеобразовательная школа»Общее образование Уровень образованияНачальное общее образованиеОсновное общее образованиеСреднее общее образованиеДополнительное образованиеДополнительное образование детей и взрослыхРоссийская Федерация Красноярский край 662265 Ужурский район с Солгон ул Совхозная д412Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Кулунская основная общеобразовательная школа»Российская Федерация Красноярский край 662261 Ужурский район с Кулун ул Спортивная д513Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Озероучумская основная общеобразовательная школа»Общее образование Уровень образованияДошкольное образованиеНачальное общее образованиеОсновное общее образованиеДополнительное образованиеДополнительное образование детей и взрослыхРоссийская Федерация Красноярский край 662246 Ужурский район п Озеро Учум ул Школьная д5Российская Федерация Красноярский край 662246 Ужурский район п Озеро Учум ул Школьная д214Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение«Тургужанская основная общеобразовательная школа»Российская Федерация Красноярский край 662245 Ужурский район д Тургужан ул Школьная д31Российская Федерация Красноярский край 662245 Ужурский район п Прилужье ул Школьная д3 филиал15Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Ужурский детский сад 1 «Росинка»1Общее образование 2Уровень образованияДошкольное образованиеРоссийская Федерация Красноярский край 662250 Ужурский район г Ужур ул Кооперативная д44Российская Федерация Красноярский край 662253 Ужурский район г Ужур ул Западная д616Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Ужурский детский сад 3 «Журавлёнок»Общее образование Уровень образованияДошкольное образованиеРоссийская Федерация Красноярский край 662253 Ужурский район г Ужур ул Строителей д1917Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Солгонский детский сад»Общее образование Уровень образованияДошкольное образованиеРоссийская Федерация Красноярский край 662265 Ужурский район с Солгон ул Харченко д718Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Ужурский центр дополнительного образования»Дополнительное образованиеДополнительное образование детей и взрослыхРоссийская Федерация Красноярский край Ужурский район с Ильинка ул Главная д44Российская Федерация Красноярский край Ужурский район п Златоруновск ул Мира д9Российская Федерация Красноярский край Ужурский район п Озеро Учум ул Школьная д2Российская Федерация Красноярский край Ужурский район г Ужур ул Советская д50Российская Федерация Красноярский край Ужурский район г Ужур ул Гоголя д13Российская Федерация Красноярский край Ужурский район г Ужур ул Тракторная д4аРоссийская Федерация Красноярский край Ужурский район п Приреченск ул Школьная д5Российская Федерация Красноярский край Ужурский район с Михайловка ул Школьная д1аРоссийская Федерация Красноярский край Ужурский район с Локшино ул Центральная д19Российская Федерация Красноярский край Ужурский район с Малый Имыш ул Кооперативная д1а

Нарушенный правовой акт:

• пункты 3 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункты 1 2 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 2 статьи 51 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• части 1 2 статьи 40 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Выданные предписания:

• Обеспечить нормативное правовое закрепление за УО Ужурского района компетенции по созданию комиссии по расследованию несчастного случая при расследовании группового несчастного случая тяжелого несчастного случая либо несчастного случая со смертельным исходом а также компетенции по контролю за своевременным расследованием и учетом несчастных случаев с обучающимися в организации осуществляющей образовательную деятельность а также выполнением мероприятий по устранению причин вызвавших несчастный случай процедур аттестации кандидатов на должность руководителей муниципальных образовательных организаций а также руководителей муниципальных образовательных организаций
• Обеспечить восполнение недостатков готовности муниципальных образовательных организаций Балахтинского района к реализации образовательных программ в 202122 учебном годуМБОУ ДО «Ужурский центр дополнительного образования»МБДОУ «Ужурский детский сад 3 «Журавленок»МБОУ «Солгонская средняя общеобразовательная школа»Ашпанский филиал МБОУ «Локшинская средняя общеобразовательная школа»МБОУ «Локшинская средняя общеобразовательная школа»МБОУ «Крутоярская средняя общеобразовательная школа»МБОУ «Ильинская средняя общеобразовательная школа»МБОУ «Березовологская основная общеобразовательная школа»
• Представить сведения о наличии дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления у руководителей следующих организацийМБОУ «Ужурская средняя общеобразовательная школа 3» ВВ Коков назначен 01072021МБОУ «Озероучумская основная общеобразовательная школа 3» ЛА Трошина назначена 01072021
• Предпринять меры по устранению недостатков эксплуатационного состояния 33 маршрутов движения школьных автобусов в Ужурском районе в соответствии с актами комиссии Ужурского района составленными с 19042021 по 23042021
• Предпринять всевозможные меры по сокращению числа муниципальных образовательных организаций Ужурского района не имеющих заключений о соответствии санитарным правилам зданий строений сооружений помещений оборудования и иного имущества которые используются следующими муниципальными образовательными организациями для осуществления образовательной деятельностиМБОУ «Ужурская средняя общеобразовательная школа 1 имени Героя Советского Союза А К Харченко»МБОУ «Ужурская средняя общеобразовательная школа 3»МБОУ «Ужурская средняя общеобразовательная школа 6»МБОУ «Златоруновская средняя общеобразовательная школа»МБОУ «Ильинская средняя общеобразовательная школа»МБОУ «Крутоярская средняя общеобразовательная школа»МБОУ «Локшинская средняя общеобразовательная школа»МБОУ «Малоимышская средняя общеобразовательная школа»МБОУ «Михайловская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза АК Скрылёва»МБОУ «Приреченская средняя общеобразовательная школа»МБОУ «Солгонская средняя общеобразовательная школа»МБОУ «Кулунская основная общеобразовательная школа»МБОУ «Озероучумская основная общеобразовательная школа»МБОУ «Тургужанская основная общеобразовательная школа»МБДОУ «Ужурский детский сад 1 «Росинка»МБДОУ Ужурский детский сад 3 «Журавлёнок»МБДОУ «Солгонский детский сад»МБОУ ДО «Ужурский центр дополнительного образования»