Причина проверки:

Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Федеральный закон от 21121994 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Цели, задачи проверки:

Истечение 2х лет с момента окончания последней плановой проверки часть 23 статьи 77 Федерального закона от 06102003 131ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Выявленные нарушения (10 шт.):

• Орган местного самоуправления самостоятельно не создал и не поддерживает в состоянии постоянной готовности муниципальную автоматизированную систему оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях которая должна обеспечить доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера а также при ведении военных действий или вследствие этих действий о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций
• Не создан при органе местного самоуправления постоянно действующий орган управления специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
• Орган местного самоуправления заблаговременно и самостоятельно не создал резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с номенклатурой и объёмом резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории района определенными постановлением администрации Курагинского района от 09062020 386п «О резервах материальных ресурсов Курагинского района» далее постановление
• В соответствии с подп 3 пункта 4 статьи 11 Устава Курагинского района Красноярского края к вопросам местного значения района относится создание содержание и организация деятельности аварийноспасательных служб и или аварийноспасательных формирований на территории поселений Органом местного самоуправления не создана аварийноспасательная служба и или аварийноспасательное формирование
• Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Курагинского района далее положение утверждённое постановлением администрации Курагинского района от 27032020 215п «О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности района» не содержит одну из основных задач относящиеся к компетенции комиссии «рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях» по состоянию на 27042021
• Органом местного самоуправления не проводятся командноштабные учения
• Органом местного самоуправления не проводятся тактикоспециальные учения
• Не прошёл подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Курагинского района Глава Курагинского района Дутченко ВВ в полномочия которого входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций постановление администрации Курагинского района Красноярского края от 27032020 215п «О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности района»
• Не прошли подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций работники органа местного самоуправления в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций уполномоченные работники члены комиссии по предупреждению ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Курагинского района включённые в ее состав согласно постановлению администрации Курагинского района Красноярского края от 27032020 215п «О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности района»
• Не проводится с физическими лицами состоящими в трудовых отношениях с работодателем инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приёме на работу в течении первого месяца работы

Нарушенный правовой акт:

• О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
• приказа МЧС России 578 Минкомсвязи России 365 от 31072020 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения»
• 131ФЗ от 06102003 131ФЗ от 06102003 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации Статья 14 Пункт 24 часть 1 и часть 4
• 794п от 30122003 О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пункт 8 и 9
• 68ФЗ от 21121994 О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА Статья 11 Пункт 2
• 1485п от 19092020 о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Пункт 2 подпункт е
• 1485п от 19092020 о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Пункт 2 подпункт д
• 68ФЗ от 21121994 68ФЗ от 21121994 О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА Статья 27
• 131ФЗ от 06102003 131ФЗ от 06102003 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации Статья 77
• 458п от 13092016 458п от 13092016 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ
• 1418 от 24122015 1418 от 24122015 О ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

Выданные предписания:

• Орган местного самоуправления самостоятельно не создал и не поддерживает в состоянии постоянной готовности муниципальную автоматизированную систему оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях которая должна обеспечить доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера а также при ведении военных действий или вследствие этих действий о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций
• Не создан при органе местного самоуправления постоянно действующий орган управления специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
• Орган местного самоуправления заблаговременно и самостоятельно не создал резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с номенклатурой и объёмом резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории района определенными постановлением администрации Курагинского района от 09062020 386п «О резервах материальных ресурсов Курагинского района» далее постановление
• В соответствии с подп 3 пункта 4 статьи 11 Устава Курагинского района Красноярского края к вопросам местного значения района относится создание содержание и организация деятельности аварийноспасательных служб и или аварийноспасательных формирований на территории поселений Органом местного самоуправления не создана аварийноспасательная служба и или аварийноспасательное формирование
• Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Курагинского района далее положение утверждённое постановлением администрации Курагинского района от 27032020 215п «О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности района» не содержит одну из основных задач относящиеся к компетенции комиссии «рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях» по состоянию на 27042021
• Органом местного самоуправления не проводятся командноштабные учения
• Органом местного самоуправления не проводятся тактикоспециальные учения
• Не прошёл подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Курагинского района Глава Курагинского района Дутченко ВВ в полномочия которого входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций постановление администрации Курагинского района Красноярского края от 27032020 215п «О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности района»
• Не прошли подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций работники органа местного самоуправления в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций уполномоченные работники члены комиссии по предупреждению ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Курагинского района включённые в ее состав согласно постановлению администрации Курагинского района Красноярского края от 27032020 215п «О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности района»
• Не проводится с физическими лицами состоящими в трудовых отношениях с работодателем инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приёме на работу в течении первого месяца работы