Причина проверки:

Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Федеральный закон от 21121994 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Цели, задачи проверки:

Истечение 2х лет с момента окончания последней плановой проверки часть 23 статьи 77 Федерального закона от 06102003 131ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Выявленные нарушения (11 шт.):

• Не создан при органе местного самоуправления постоянно действующий орган управления специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
• Орган местного самоуправления самостоятельно не создал и не поддерживает в состоянии постоянной готовности муниципальную автоматизированную систему оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях которая должна обеспечить доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера а также при ведении военных действий или вследствие этих действий о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите
• Орган местного самоуправления заблаговременно и самостоятельно не создал резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с номенклатурой и объемом резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций определенными постановлением администрации Назаровского района Красноярского края от 01082006 141п «О резервах материально технических ресурсов Назаровского района для ликвидации чрезвычайных ситуаций»
• Орган местного самоуправления не создал достаточный резерв финансовых средств для ликвидации прогнозируемых чрезвычайных ситуаций на территории Назаровского района
• В соответствии с подп 42 пункта 1 статьи 7 Устава Назаровского района Красноярского края к вопросам местного значения муниципального района относится создание содержание и организация деятельности аварийноспасательных служб и или аварийноспасательных формирований на территории сельских поселений Органом местного самоуправления не создана аварийноспасательная служба и или аварийноспасательное формирование
• Положение о районной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Назаровского района утвержденное постановлением администрации Назаровского района Красноярского края от 25102010 601п «Об образовании районной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности»» не переработано и не актуализировано по состоянию на 16042021г
• Не прошла подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Назаровского района» Глава Назаровского района Ампилогова ГВ в полномочия которой входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций постановление администрации Назаровского района Красноярского края от 16122019 333п «О внесении изменений в постановление администрации Назаровского района от 25102020 601п «Об образовании районной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности»
• Не прошли подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций работники органа местного самоуправления в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций уполномоченные работники члены районной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности включенные в ее состав согласно постановлению администрации Назаровского района Красноярского края от 16122019 333п «О внесении изменений в постановление администрации Назаровского района от 25102020 601п «Об образовании районной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности»
• Не проводятся с физическими лицами состоящими в трудовых отношениях с работодателем инструктажи по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приёме на работу в течении первого месяца работы
• Органом местного самоуправления не проводятся командноштабные учения нет подтверждающих документов
• Органом местного самоуправления не проводятся тактикоспециальные учения нет подтверждающих документов

Нарушенный правовой акт:

• О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
• Приказ от 29072020 МЧС РФ 578 Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций РФ 365 Об утверждении Положения о системах оповещения
• О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
• Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
• ОБ АВАРИЙНОСПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБАХ И СТАТУСЕ СПАСАТЕЛЕЙ
• Положение о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Пункт 2
• Положение о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Пункт 4
• Положение о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Пункты 3 4
• Инструкция по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах утвержденная приказом МЧС России от 29072020 565 Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
• Инструкция по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах утвержденная приказом МЧС России от 29072020 565 Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Пункт 10
• 68ФЗ от 21121994 68ФЗ от 21121994 О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
• 131ФЗ от 06102003 131ФЗ от 06102003 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
• 458п от 13092016 458п от 13092016 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ
• 1418 от 24122015 1418 от 24122015 О ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА