Причина проверки:

Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Федеральный закон от 21121994 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Цели, задачи проверки:

Истечение 2х лет с момента окончания последней плановой проверки часть 23 статьи 77 Федерального закона от 06102003 131ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Выявленные нарушения (11 шт.):

• Орган местного самоуправления самостоятельно не создал и не поддерживает в состоянии постоянной готовности муниципальную автоматизированную систему оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях которая должна обеспечить доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера а также при ведении военных действий или вследствие этих действий о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите
• Орган местного самоуправления самостоятельно заблаговременно не создал резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с номенклатурой и объёмом резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций определенными постановлением администрации Северо Енисейского района от 19082013 402п «О создании хранении использовании и восполнении резерва материальных ресурсов в целях гражданской обороны и для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Северо Енисейского района»
• Администрацией Северо Енисейского района не разработан Паспорт безопасности территории муниципального образования Северо Енисейский район далее паспорт безопасности Имеющийся паспорт безопасности по состоянию на 28092021 утратил свою актуальность
• Администрация Северо Енисейского района не разработала и не утвердила План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования далее план действий Имеющийся план действий по состоянию на 28092021 утратил свою актуальность
• Не создан при органе местного самоуправления постоянно действующий орган управления специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
• В положении о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Северо Енисейского района утверждённом постановлением администрации Северо Енисейского района Красноярского края от 30072015 449п «Об утверждении положения о муниципальном звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края Северо Енисейского района и положения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Северо Енисейского района» с изменениями от 15032021 136п не включены основные задачи комиссии рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке установленном федеральным законом рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях
• Органом местного самоуправления не проводятся командноштабные учения
• Органом местного самоуправления не проводятся тактикоспециальные учения
• Органом местного самоуправления не проводятся штабные тренировки
• Не прошли подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций работники органа местного самоуправления в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций уполномоченные работники члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности включенные в ее состав согласно постановлению администрации Северо Енисейского района Красноярского края от 30072015 449п «Об утверждении положения о муниципальном звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края Северо Енисейского района и положения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Северо Енисейского района» с изменениями от 15032021 136п а именно Владимирова ИС руководитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Северо Енисейского района секретарь комиссии Перепелица АЭ заместитель главы района по финансам и бюджетному устройству руководитель Финансового управления администрации Северо Енисейского района Овчар ОН заместитель главы района по экономике анализу и прогнозированию Сазонов ВС ио генерального директора МУП «Управление коммуникационным комплексом Северо Енисейского района» Тюменцева ЕВ главный врач КГБУЗ «Северо Енисейская районная больница» Хамаганова ТВ руководитель КГБУ «Северо Енисейское лесничество» Павлов ГА начальник отделения МВД России по Северо Енисейскому району Вецлер ЯИ начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г Лесосибирске Лашевская ТА директор ООО «Управление торговли Северо Енисейского района»
• Не проводятся с физическими лицами состоящими в трудовых отношениях с работодателем инструктажи по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приёме на работу в течении первого месяца работы

Нарушенный правовой акт:

• О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
• Приказ МЧС России 578 Минкомсвязи России 365 от 31072020 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения»
• Приказ МЧС России от 25102004 484 «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»
• О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
• Письмо МЧС России от 29 мая 2014 года 4323602 «Порядок разработки согласования и утверждения планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций»
• Положение о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• Инструкция по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах утверждённая приказом МЧС России от 290720210 565 «Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
• Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
• О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

Выданные предписания:

• Орган местного самоуправления самостоятельно не создал и не поддерживает в состоянии постоянной готовности муниципальную автоматизированную систему оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях которая должна обеспечить доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера а также при ведении военных действий или вследствие этих действий о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите
• Орган местного самоуправления самостоятельно заблаговременно не создал резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с номенклатурой и объёмом резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций определенными постановлением администрации Северо Енисейского района от 19082013 402п «О создании хранении использовании и восполнении резерва материальных ресурсов в целях гражданской обороны и для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Северо Енисейского района»
• Администрацией Северо Енисейского района не разработан Паспорт безопасности территории муниципального образования Северо Енисейский район далее паспорт безопасности Имеющийся паспорт безопасности по состоянию на 28092021 утратил свою актуальность
• Администрация Северо Енисейского района не разработала и не утвердила План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования далее план действий Имеющийся план действий по состоянию на 28092021 утратил свою актуальность
• Не создан при органе местного самоуправления постоянно действующий орган управления специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
• В положении о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Северо Енисейского района утверждённом постановлением администрации Северо Енисейского района Красноярского края от 30072015 449п «Об утверждении положения о муниципальном звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края Северо Енисейского района и положения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Северо Енисейского района» с изменениями от 15032021 136п не включены основные задачи комиссии рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке установленном федеральным законом рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях
• Органом местного самоуправления не проводятся командноштабные учения
• Органом местного самоуправления не проводятся тактикоспециальные учения
• Органом местного самоуправления не проводятся штабные тренировки
• Не прошли подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций работники органа местного самоуправления в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций уполномоченные работники члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности включенные в ее состав согласно постановлению администрации Северо Енисейского района Красноярского края от 30072015 449п «Об утверждении положения о муниципальном звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края Северо Енисейского района и положения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Северо Енисейского района» с изменениями от 15032021 136п а именно Владимирова ИС руководитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Северо Енисейского района секретарь комиссии Перепелица АЭ заместитель главы района по финансам и бюджетному устройству руководитель Финансового управления администрации Северо Енисейского района Овчар ОН заместитель главы района по экономике анализу и прогнозированию Сазонов ВС ио генерального директора МУП «Управление коммуникационным комплексом Северо Енисейского района» Тюменцева ЕВ главный врач КГБУЗ «Северо Енисейская районная больница» Хамаганова ТВ руководитель КГБУ «Северо Енисейское лесничество» Павлов ГА начальник отделения МВД России по Северо Енисейскому району Вецлер ЯИ начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г Лесосибирске Лашевская ТА директор ООО «Управление торговли Северо Енисейского района»
• Не проводятся с физическими лицами состоящими в трудовых отношениях с работодателем инструктажи по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приёме на работу в течении первого месяца работы