Причина проверки:

Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Федеральный закон от 21121994 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Цели, задачи проверки:

Истечение 2х лет с момента окончания последней плановой проверки часть 23 статьи 77 Федерального закона от 06102003 131ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Выявленные нарушения (12 шт.):

• Орган местного самоуправления самостоятельно не создал резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с номенклатурой и объёмом резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций определенными постановлением администрации Уярского района от 20072015 586п «О создании хранении использовании и восполнении резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Уярского района»
• Администрацией Уярского района не разработан Паспорт безопасности муниципального образования Уярского района
• Орган местного самоуправления самостоятельно не создал и не поддерживает в состоянии постоянной готовности муниципальную автоматизированную систему оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях которая должна обеспечить доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера а также при ведении военных действий или вследствие этих действий о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите
• Положение о районной системе оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Уярского района утвержденное постановлением администрации Уярского района от 18032013 254п «О своевременном оповещении и информировании населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Уярского района» не переработано и не актуализировано по состоянию на 28052021
• В соответствии с пунктом 41 статьи 11 Устава Уярского района Красноярского края к вопросам местного значения района относится создание содержание и организация деятельности аварийноспасательных служб и или аварийноспасательных формирований на территории поселений Органом местного самоуправления не создана аварийноспасательная служба и или аварийноспасательное формирование
• Не создан при органе местного самоуправления постоянно действующий орган управления специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
• Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Уярского района утвержденное постановлением администрации Уярского района Красноярского края от 23042019 280п «О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Уярского района Красноярского края» не содержит одну из основных задач относящиеся к компетенции комиссии «рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях» по состоянию на 28052021г
• Органом местного самоуправления не проводятся командноштабные учения нет подтверждающих документов
• Органом местного самоуправления не проводятся тактикоспециальные учения нет подтверждающих документов
• Не проводятся с физическими лицами состоящими в трудовых отношениях с работодателем инструктажи по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приёме на работу в течении первого месяца работы
• Не прошел подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Уярского района» Глава Уярского района Галатов СА в полномочия которого входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций постановление администрации Уярского района Красноярского края от 23042019 280п «О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Уярского района Красноярского края»
• Не прошли подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций работники органа местного самоуправления в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций уполномоченные работники члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Уярского района Красноярского края включенные в ее состав согласно постановлению администрации Уярского района Красноярского края от 05032021 184п «О внесении изменений в постановление администрации Уярского района от 11122020 8471п «О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Уярского района Красноярского края» Алкснис ОН заместитель главы Уярского района по оперативным вопросам Нильмаер НА заместитель главы Уярского района по социальным вопросам Герцева ГГ руководитель отдела имущественных отношений архитектуры и строительства администрации Уярского района Химиченко НА заместитель главы Уярского района по финансово экономическим вопросам руководитель финансового управления администрации Уярского района Приходькина Светлана Владимировна руководитель отдела образования администрации Уярского района Гречухина НА руководитель МКУ «Служба заказчика» Уярского района Нечаев СБ главный врач КГБУЗ «Уярская районная больница» Васюков ВВ начальник МКУ ЕДДС Уярского района» Ильин СЕ директор КГБУ «Уярское лесничество» Главы администраций поселений района

Нарушенный правовой акт:

• О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
• Приказ МЧС России от 25102004 484 ред от 10112016 «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»
• Положение о системах оповещения населения утверждённое приказом МЧС РФ 578 Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации 365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения» пункт 7
• Положение о системах оповещения населения утверждённое приказом МЧС РФ 578 Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации 365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения» пункты 7 9 16
• Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
• ОБ АВАРИЙНОСПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБАХ И СТАТУСЕ СПАСАТЕЛЕЙ
• О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
• Подпункт «б» пункта 3 подпункты «а» «г» «д» пункта 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• Пункт 10 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах утверждённой приказом МЧС России от 29072020 565 «Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
• Пункт 11 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах утверждённой приказом МЧС России от 29072020 565 «Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
• Подпункт «а» пункта 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• Подпункт «е» пункта 2 Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• Подпункт «д» пункта 2 Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• О ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
• ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ