Причина проверки:

Проверка проводится с целью оценки соответствия деятельности осуществляемой Администрацией Назаровского района обязательным требованиям законодательства Российской Федерации в соответствии с ежегодным планом проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на 2021 год утвержденным приказом от 30102020 233О размещен на сайте Прокуратуры Красноярского края по адресу wwwkrasprocru и на сайте Управления по адресу wwwukrsnruЗадачами настоящей проверки являются проведение надзорных мероприятий направленных на предупреждение выявление и пресечение нарушений законодательства Российской Федерации в области федерального государственного карантинного фитосанитарного надзора государственного земельного надзораПредметом настоящей проверки является соблюдение Администрацией Назаровского района в процессе осуществления деятельности обязательных требований законодательства Российской Федерации в области государственного земельного надзора федерального государственного карантинного фитосанитарного надзора

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (4 шт.):

• Протокол 39082 от 17062021 01062021 в 1700 по адресу 662200 г Назарово ул К Маркса д 19 должностным лицом Управления в ходе плановой выездной проверки выявлено длящееся правонарушение в форме бездействия администрации Назаровского района выразившееся в невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению защите земель и охране почв от ветровой водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду ухудшающих качественное состояние земель 19052021 в 0830 час при осмотре земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 24276401001366 расположенного в Назаровском районе в 43 км по направлению на запад от д Костеньки общей площадью 15700 квм было установлено земельный участок представляет собой смешанный лес сосна береза осина протокол осмотра 008088 от 19052021 Земельный участок на всей площади покрыт сорной травянистой растительностью Сорная растительность на участке представлена сухостоем Зарастание участка сорной травянистой растительностью не очаговое сухостой равномерно расположен по всей территории земельного участка Почвенный покров представлен дерниной густо заросшей травянистыми растениями те в предыдущий вегетационный период механизированная обработка почвы посев культивация дискование лущение боронование вспашка и др не проводилась Признаки прогона и выпаса скота как и наличие отходов жизнедеятельности животных на земельном участке не установлено Видовой состав сорных травянистых растений представлен тысячелистником бодяком щетинистым осотом полевым пыреем ползучим чертополохом полынью ежой обыкновенной щетинником сизым и др Агроэкологический атлас России и сопредельных стран экономически значимые растения их вредители болезни и сорные растения Афонин АН Грин CЛ Дзюбенко НИ Фролов АН СанктПетербург 2009 httpwwwagroatlasruКоординаты зарастания земельного участка определены в географической системе координат Т1 56069249040433 Т2 56070699040384 Т3 56070829040425 Т4 56070499040506 Т5 56070819040540 Т6 56071349040639 Т7 56071309040661 Т8 56070659040637 Т9 56070449040589 Т10 56070269040645 Т11 56069739040592 Т12 56070339040545 Т13 56070349040503 Общая площадь зарастания сорной травянистой и древеснокустарниковой растительностью на земельном участке с кадастровым номером 24276401001366 составила 15700 квмПриложение к протоколу 39082 от 17062021 АБ 0156102В ходе проведения проверки провести осмотр земельных участков с кадастровыми номерами 24276401001368 и 24276401001342 не представилось возможным изза отсутствия подъездных путей по сложившимся неблагоприятным погодным условиям поэтому исследование состояния земельных участков и способов их использования проводилось без доступа на обследуемый объект на основании информации полученной из общедоступных информационных ресурсов и сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с нимПри исследовании земельного участка с кадастровым номером 24276401001368 по характерному темному тону и зернистой структуре установлено зарастание древесной растительностью различных пород Древеснокустарниковая растительность на участке не является лесозащитным насаждением или плодовоягодным тк отсутствуют ряды и междурядья Структура фотоизображения зависит от формы размера и яркости кроны растительности Признаки пашни на снимке отсутствуют так как нет четко выраженной геометрической формы границ При изучении архивных данных с помощью навигационной программы «Google Earth» на кадрах 2019 и 2020 годов видна зернистая структура поверхности участка с кадастровым номером 24276401001368 что указывает на зарастание древесной растительностью залесенность участка составляет 100 Участок сложной конфигурации имеет несколько поворотных точек Координаты границ участка в географической системе координат Т1 56074529041838 Т2 56074629041696 Т3 56073959041617 Т4 56073769041615 Т5 56043699041639 Т6 56073939041746 Т7 56073469041814 Т8 56073759041920 Т9 56073669041958 Т10 56073739041972 Т11 56073879041961 Т12 56074019041918 Т13 56073869041848 Т14 56073929041808 Т15 56074279041759 Т16 5607439890417724 Общая площадь участка 11900 квмфототаблица 3 от 19052021Земельный участок с кадастровым номером 24276401001342 на аэрофотоснимках 2019 2020 годов не имеет полосчатого рисунка с разнотонностью характерные для возделываемых пахотных полей обработке почвы или сенокошения Цветовая гамма поверхности участка не однородная с желтоватокоричневыми вкраплениями что может указывать на наличие большого содержания сухостойной растительности прошлого года вегетации Зарастание древесной растительностью на участках не сплошное и визуально составляет около 20 от площади участка Координаты границ участка в географической системе координат Т1 56112479047885 Т2 5611239909048333 Т3 56111589048387 Т4 56111079047990 Т5 56110789047595 Т6 56110109047430 Приложение к протоколу 39082 от 17062021 АБ 0156102Т7 560109609047415 Т8 560109499047344 Т9 56110109047276 Т10 56110439047351 Т11 56111869047546 Т12 56112719047771 Т13 56112309047797 Т14 56112209047844 Общая площадь участка 91800 квм фототаблица 4 от 19052021Анализ данных полученных в ходе визуального осмотра участка с кадастровым номером 24276401001366 и исследования по информационным ресурсам земельных участков 24276401001368 24276401001342 показал что земельные участки в вегетационные периоды 20192020 гг не использовались для ведения сельскохозяйственного производства или иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности На всей площади земельных участков с кадастровыми номерами 24276401001366 24276401001368 24276401001342 не проводились агротехнические и фитосанитарные мероприятия что привело к их зарастанию сорной травянистой и древеснокустарниковой растительностьюВ соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации» сорные растения произрастающие на земельном участке с кадастровым номером 24276401001366 включены в Перечень сорных растений для установления признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации В соответствии с указанным Перечнем одним из признаков неиспользования земельного участка является наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями и древеснокустарниковой растительностью за исключением поле и лесозащитных насаждений плодовых и ягодных насаждений В связи с тем что залесенность земельного участка с кадастровым номером 24276401001368 составляет более 50 его общей площади то использование и освоение лесов расположенных на землях сельскохозяйственного назначения осуществляется с соблюдением целевого назначения таких земель в целях предусмотренных Положением «Об особенностях использования охраны защиты воспроизводства лесов расположенных на землях сельскохозяйственного назначения» далее Положение утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21092020 1509 Пунктом 7 Положения установлено что правообладатель в течение 2 лет со дня вступления в силу вышеуказанного Приложение к протоколу 39082 от 17062021 АБ 0156102постановления или со дня регистрации права на земельный участок вправе направить в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору наряду с другими заинтересованными органами уведомление об использовании лесов с указанием вида или видов использования лесов с учетом положений п4 указанного Положения Уведомление согласно Постановления Правительства РФ от 21092020 1509 «Об особенностях использования охраны защиты воспроизводства лесов расположенных на землях сельскохозяйственного назначения» от администрации Назаровского района не поступалоК вопросам местного значения муниципального района в соответствии с пп 3 п 1 ст 15 Федерального закона от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» пп 3 п 1 ст 7 Устава относится владение пользование и распоряжение имуществом находящимся в муниципальной собственности районаИнвентаризация сельскохозяйственных земель находящихся в муниципальной собственности Назаровского района и не переданных в аренду или другом вещном праве с целью уточнения их состояния и качественных характеристик не проводилась справка от 31052021 2496В соответствии с пп 25 п 1 ст 15 Федерального закона от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» пп 39 п 1 ст 7 Устава к вопросам местного значения муниципального района относится создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях расширения рынка сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия содействие развитию малого и среднего предпринимательства оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям благотворительной деятельности и добровольчеству волонтерствуС целью решения вопросов местного значения по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях расширения рынка сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия на официальном сайте администрации Назаровского района 11012017 размещены сведения о наличии земель Анализ данных размещенных на официальном сайте района показал что перечень свободных земельных участков по состоянию на 2021 год не актуален Земельные участки подлежащие проверке в соответствии с приказом Управления о проведении плановой выездной проверки администрации Назаровского района с кадастровыми номерами 24276401001368 24276401001366 24276401001342 находятся в собственности Приложение к протоколу 39082 от 17062021 АБ 0156102администрации Назаровского района с 2016 года На момент проведения плановой проверки земельные участки не переданы в аренду другим лицамТаким образом в ходе проверки установлено что администрацией Назаровского района не должным образом приняты меры по организации использования земельных участков сельскохозяйственного назначения находящихся в муниципальной собственности района с кадастровыми номерами 24276401001366 24276401001368 24276401001342 общей площадью 119400 квм с целью вовлечения в сельскохозяйственный оборот что приводит к их зарастанию сорной травянистой и древеснокустарниковой растительностью 11052021 в 0430 протоколом осмотра 007159 на земельном участке расположенном в Назаровском районе северозападнее п Старожилово в границах кадастрового квартала 24276402004 зафиксировано следующее Земельный участок не огорожен аншлаги запрещающие несанкционированное размещение отходов отсутствуют На участке на поверхности почвы размещены твердые коммунальные отходы стекло пластик резина древесные и растительные отходы полиэтилен ветошь картон старая мебель и др Координаты размещения отходов определены GPS навигатором в географической системе Т1 55831999087450 Т2 55831729087463 Т3 55831759087478 Т4 55832019087494 Т5 55832189087513 Т6 55832419087521 Т7 55832799087524 Т8 55833089087520 Т9 55833709087556 Т10 55834009087521 Т11 55834059087477 Т12 55833869087444 Т13 55833299087480 Т14 55832969087486 Т15 55832489087470 Координаты нанесены на плансхему участка составлена фототаблица приложение к протоколу осмотра 007159 Отходы размещены на площади 087 га Захламленный участок согласно Территориального зонирования Правил землепользования и застройки Подсосенского сельсовета расположен на землях сельскохозяйственного назначения Согласно данных публичной кадастровой карты участок не состоит на государственном кадастровом учете те относится к землям неразграниченной территорииНа земельном участке перекрытом твердыми коммунальными отходами на площади 086 га в соответствии с требованиями ГОСТ 743012017 ГОСТ 744022017 были отобраны 8 объединенных почвенных проб состоящих из 3х точечных каждая на агрохимические показатели органическое вещество подвижный фосфор обменный калий на показатели безопасности свинец валовый фтор подвижный цинк Приложение к протоколу 39082 от 17062021 АБ 0156102валовый сера валовая Плансхема отбора проб с каталогом координат прилагается к протоколу осмотра 007159 от 11052021 По результатам проведенного анализа были получены данные лабораторных исследований образцов почвы протокол испытаний 6258 4380 от 26052021 установлено содержание обменного калия 779 мгкг содержание фосфора подвижная форма 287 мгкг Протокол испытаний 62374372 от 28052021 в почве отобранной с глубины 05 см нарушенного участка установлено содержание серы вал 2442 мгкг Протокол испытаний 62374376 от 28052021 в почве отобранной с глубины 520 см установлено содержание серы вал 2855 мгкг Протокол испытаний 6238 4381 от 26052021 по агрохимическим показателям в почве с нарушенного земельного участка установлено содержание обменного калия 2470 мгкг содержание фосфора подвижная форма 230 мгкг Протокол испытаний 62374373 от 28052021 в почве отобранной с глубины 05 см нарушенного участка установлено содержание серы вал 4470 мгкг Протокол испытаний 62374377 от 28052021 в почве отобранной с глубины 520 см нарушенного участка установлено содержание серы вал 3003 мгкг Протокол испытаний 6238 4382 от 26052021 в почве с нарушенного земельного участка установлено содержание обменного калия 2600 мгкг содержание фосфора подвижная форма 711 мгкг Протокол испытаний 62374374 от 28052021 по химикотоксикологическим показателям в почве отобранной с глубины 05 см нарушенного участка установлено содержание серы вал 2999 мгкг Протокол испытаний 62374378 от 28052021 в почве отобранной с глубины 520 см нарушенного участка установлено содержание серы вал 5636 мгкг Протокол испытаний 6238 4383 от 26052021 в почве с нарушенного земельного участка установлено содержание обменного калия 211 мгкг содержание фосфора подвижная форма 38 мгкг Протокол испытаний 62374375 от 28052021 в почве отобранной с глубины 05 см нарушенного участка установлено содержание серы вал 4455 мгкг Протокол испытаний 62374379 от 28052021 в почве отобранной с глубины 520 см нарушенного участка установлено содержание серы вал 2902 мгкг Протокол испытаний 6238 4384 от 26052021 по агрохимическим показателям в почве с нарушенного земельного участка установлено содержание обменного калия 640 мгкг содержание фосфора подвижная форма 376 мгкг Протокол испытаний 6238 4385 от 26052021 в почве Приложение к протоколу 39082 от 17062021 АБ 0156102с нарушенного земельного участка установлено содержание обменного калия 956 мгкг содержание фосфора подвижная форма 2885 мгкг Протокол испытаний 6238 4386 от 26052021 установлено содержание обменного калия 4080 мгкг содержание фосфора подвижная форма 151 мгкг Протокол испытаний 6238 4387 от 26052021 в почве с нарушенного земельного участка установлено содержание обменного калия 765 мгкг содержание фосфора подвижная форма 86 мгкгАнализ полученных результатов исследований почвенных образцов по показателям плодородия указывает на пригодность почвы для использования в сельскохозяйственных целях однако избыток калия и фосфора оказывает неблагоприятное действие на развитие растений При избытке калия задерживается поступление азота в растение Высокие дозы фосфора увеличивают чувствительность растения к недостатку воды Таким образом аномально высокое содержание фосфора и калия можно считать индикатором сильного бытового загрязнения почвы В сравнении с нормативными значениями в отобранных образцах почвы обнаружено превышение содержания серы норматив не более 160 мгкг что является показателем неудовлетворительного санитарного состояния почвы19052021 в 1140 протоколом осмотра 007160 на земельном участке расположенном в Назаровском районе южнее д Кольцово в 150 м западнее кладбища в границах кадастрового квартала 24276302007 зафиксировано следующее земельный участок не огорожен аншлаги запрещающие несанкционированное размещение отходов отсутствуют На участке на поверхности почвы размещены твердые коммунальные отходы пластик резина стекло древесные и растительные отходы картофель ботва очистки полиэтилен зола ветошь картон текстильные материалы старая мебель и др Координаты размещения отходов определены GPS навигатором в географической системе Т1 55781429027711 Т2 55781359027692 Т3 55781329027676 Т4 55781309027639 Т5 55781169027528 Т6 55781209027470 Т7 55781309027470 Т8 55781399027556 Т9 55781449027634 Т10 55781509027694 Координаты нанесены на плансхему участка составлена фототаблица приложение к протоколу осмотра 007160 Отходы размещены на площади 026 га Захламленный участок согласно Территориального зонирования Правил землепользования и застройки Степновского сельсовета расположен на землях сельскохозяйственного назначения Согласно данных публичной кадастровой карты участок не состоит на государственном кадастровом учете те относится к землям неразграниченной территорииПриложение к протоколу 39082 от 17062021 АБ 0156102На земельном участке перекрытом твердыми коммунальными отходами на площади 026 га в соответствии с требованиями ГОСТ 743012017 ГОСТ 744022017 были отобраны 20 объединенных почвенных проб состоящих из 3х точечных каждая на следующие исследования органическое вещество подвижный фосфор обменный калий и показатели безопасности свинец валовый фтор подвижный цинк валовый сера валовая яйца и личинки гельминтов индекс БГКП Плансхема отбора проб с каталогом координат прилагается к протоколу осмотра 007160 от 19052021 По результатам проведенного анализа были получены данные лабораторных исследований проб почвы отобранных на захламленном участке протокол испытаний 6618 4630 от 02062021 по агрохимическим показателям установлено содержание обменного калия 1925 мгкг содержание фосфора подвижная форма 470 мгкг Протокол испытаний 66174610 от 01062021 по микробилогическим санитарнопаразитологическим химикотоксикологическим показателям в почве отобранной с глубины 05 см нарушенного участка установлено индекс БГКП 12 сера вал 7863 мгкг Протокол испытаний 66174611 от 01062021 в почве отобранной с глубины 520 см нарушенного участка установлено содержание серы вал 1858 мгкг индекса БГКП 9 Протокол испытаний 6618 4631 от 02062021 содержание обменного калия 1165 мгкг содержание фосфора подвижная форма 1150 мгкг Протокол испытаний 66174612 от 01062021 в почве отобранной с глубины 05 см нарушенного участка установлено индекс БГКП 7 сера вал 2545 мгкг Протокол испытаний 66174613 от 01062021 по показателям в почве отобранной с глубины 520 см нарушенного участка установлено индекс БГКП 6 сера вал 2545 мгкг Протокол испытаний 6618 4632 от 02062021 содержание обменного калия 7100 мгкг содержание фосфора подвижная форма 235 мгкг Протокол испытаний 66174614 от 01062021 в почве отобранной с глубины 05 см нарушенного участка установлено индекс БГКП 8 яйца гельминтов 20 экзкг сера вал 2220 мгкг Протокол испытаний 66174615 от 01062021 по показателям в почве отобранной с глубины 520 см нарушенного участка установлено индекс БГКП 6 сера вал 2248 мгкг Протокол испытаний 6618 4633 от 02062021 содержание обменного калия 3590 мгкг содержание фосфора подвижная форма 2810 мгкг Протокол испытаний 66174616 от 01062021 в почве Приложение к протоколу 39082 от 17062021 АБ 0156102отобранной с глубины 05 см нарушенного участка установлено индекс БГКП 5 яйца гельминтов 10 экзкг сера вал 1572 мгкг Протокол испытаний 66174617 от 01062021 по показателям в почве отобранной с глубины 520 см нарушенного участка установлено индекс БГКП 7 сера вал 3861 мгкг Протокол испытаний 66184634 от 02062021 содержание обменного калия 9375 мгкг содержание фосфора подвижная форма 410 мгкг Протокол испытаний 66174618 от 01062021 в почве отобранной с глубины 05 см нарушенного участка установлено индекс БГКП 15 сера вал 3277 мгкг Протокол испытаний 66174619 от 01062021 по показателям в почве отобранной с глубины 520 см нарушенного участка установлено индекс БГКП 11 свинец вал 1478 мгкг сера вал 2099 мгкг Протокол испытаний 66184635 от 02062021 по агрохимическим показателям установлено содержание обменного калия 4808 мгкг содержание фосфора подвижная форма 6150 мгкг Протокол испытаний 66174620 от 01062021 в почве отобранной с глубины 05 см нарушенного участка установлено индекс БГКП 9 сера вал 2425 мгкг Протокол испытаний 66174621 от 01062021 по показателям в почве отобранной с глубины 520 см нарушенного участка установлено индекс БГКП 7 сера вал 7365 мгкг Из протокола испытаний 66184636 от 02062021 установлено содержание обменного калия 5800 мгкг содержание фосфора подвижная форма 772 мгкг Из протокола испытаний 66174622 от 01062021 в почве отобранной с глубины 05 см нарушенного участка установлено индекс БГКП 2 сера вал 2152 мгкг Протокол испытаний 66174623 от 01062021 по показателям в почве отобранной с глубины 520 см нарушенного участка установлено индекс БГКП 4 сера вал 2206 мгкг Из протокола испытаний 66184637 от 02062021 установлено содержание обменного калия 2445 мгкг содержание фосфора подвижная форма 4306 мгкг Протокол испытаний 66174624 от 01062021 по микробилогическим санитарнопаразитологическим химикотоксикологическим показателям в почве отобранной с глубины 05 см нарушенного участка установлено индекс БГКП 8 сера вал 3916 мгкг Протокол испытаний 66174625 от 01062021 по показателям в почве отобранной с глубины 520 см нарушенного участка установлено индекс БГКП 9 сера вал 6351 мгкг Приложение к протоколу 39082 от 17062021 АБ 0156102Протокол испытаний 66184638 от 02062021 по агрохимическим показателям установлено содержание обменного калия 3353 мгкг содержание фосфора подвижная форма 1780 мгкгПротокол испытаний 66174626 от 01062021 по микробилогическим санитарнопаразитологическим химикотоксикологическим показателям в почве отобранной с глубины 05 см нарушенного участка установлено индекс БГКП 14 яйца гельминтов 20 экзкг сера вал 2332 мгкг Протокол испытаний 66174627 от 01062021 по показателям в почве отобранной с глубины 520 см нарушенного участка установлено индекс БГКП 9 яйца гельминтов 10 экзкг сера вал 2813 мгкг Протокол испытаний 66184639 от 02062021 по агрохимическим показателям установлено содержание обменного калия 4635 мгкг содержание фосфора подвижная форма 972 мгкгПротокол испытаний 66174628 от 01062021 по микробилогическим санитарнопаразитологическим химикотоксикологическим показателям в почве отобранной с глубины 05 см нарушенного участка установлено индекс БГКП 4 сера вал 3068 мгкг Протокол испытаний 66174629 от 01062021 по показателям в почве отобранной с глубины 520 см нарушенного участка установлено индекс БГКП 1 сера вал 2390 мгкг Анализ полученных результатов исследований почвенных образцов по показателям плодородия указывает на пригодность почвы для использования под сельскохозяйственные культуры однако избыток калия и фосфора оказывает неблагоприятное действие на развитие растений При избытке калия задерживается поступление азота в растение Высокие дозы фосфора увеличивают чувствительность растения к недостатку воды Таким образом аномально высокое содержание фосфора и калия можно считать индикатором сильного бытового загрязнения почвыВ сравнении с нормативными значениями в отобранных образцах почвы обнаружено превышение содержания серы норматив не более 1600 мгкг Наличие бактерий группы кишечной палочки и яиц гельминтов категории загрязнения «допустимая» «умеренно опасная» является показателем неудовлетворительного санитарного состояния почвыРазмещение твердых коммунальных отходов на земельном участке расположенном в Назаровском районе северозападнее п Старожилово в границах кадастрового квартала 24276402004 на общей площади 087 га и на земельном участке расположенном в Назаровском районе южнее д Кольцово в 150 м западнее кладбища в границах кадастрового квартала Приложение к протоколу 39082 от 17062021 АБ 015610224276302007 на общей площади 026 га производится несанкционированно Документы подтверждающие перевод вышеуказанных земельных участков в другую категорию земель администрацией Назаровского района на период проведения проверки не предоставлены Документы разрешающие отвод данных земельных участков под размещение твердых коммунальных отходов у администрации Назаровского района отсутствуютТаким образом в ходе проверки было установлено что земельные участки предназначенные для сельскохозяйственного производства на которых располагаются свалки отходов находящиеся на территории Назаровского района Красноярского края никому ни для каких целей не предоставлялись не являются объектом вещных либо обязательственных прав граждан либо юридических лиц а также публичноправовых образований РФ субъекта РФ муниципального образования следовательно данные земельные участки являются неразграниченной государственной собственностьюСогласно п 2 ст 33 Федерального закона от 25102001 137ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков государственная собственность на которые не разграничена осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков расположенных на территории сельского поселения входящего в состав этого муниципального района и земельных участков расположенных на межселенных территориях муниципального районаВ соответствии со ст7 Устава района с изм от 21112019 п 3 7 9 14 21 ч 1 ст 15 Федерального закона от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения Назаровского района относится в том числе участие в организации деятельности по накоплению в том числе раздельному накоплению сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию захоронению твердых коммунальных отходов на территории района участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера владение пользование и распоряжение имуществом находящимся в муниципальной собственности муниципального районаПриложение к протоколу 39082 от 17062021 АБ 0156102 организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей средыСогласно п 3 ст 8 89ФЗ от 24061998 «Об отходах производства и потребления» органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территориях сельских поселений если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации а также на межселенной территорииПунктом 1 ст13 этого же закона установлено что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими санитарными и иными требованиями Статьей 1 Федерального закона 7ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено что под охраной окружающей среды понимается деятельность в том числе органов местного самоуправления направленная на сохранение и восстановление природной среды рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий Статьей 10 этого же закона установлено что управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправленияСогласно п 2 ст 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства создания защитных лесных насаждений научноисследовательских учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей ст 78 ЗК РФНа территории населенных пунктов Назаровского района временные площадки накопления твердых коммунальных отходов отсутствуют На территории населенных пунктов района осуществляется мешковой сбор твердых коммунальных отходов Администрацией района муниципальные контракты на ликвидацию несанкционированных свалок с региональным оператором не заключались ликвидация несанкционированных свалок своими силами администрацией не производилась справка от 31052021 2495Приложение к протоколу 39082 от 17062021 АБ 0156102Документы подтверждающие принятие мер по недопущению несанкционированного размещения отходов на участках не поставленных на государственный кадастровый учет расположенных 1 в Назаровском районе северозападнее п Старожилово в границах кадастрового квартала 24276402004 на общей площади 087 га 2 в Назаровском районе южнее д Кольцово в 150 м западнее кладбища в границах кадастрового квартала 24276302007 на общей площади 026 га информация о наличии полигонов ТКО в границах района с указанием кадастрового номера и адреса документы по принятию мер в рамках полномочий по вовлечению указанного земельного участка в сельскохозяйственный оборот с целью недопущения его захламления администрацией Назаровского района не предоставлены отсутствуютК факту захламления коммунальными отходами земель сельскохозяйственного назначения приводит ненадлежащее исполнение администрацией Назаровского района организационных вопросов по сбору и вывозу отходов в том числе по определению схем их размещения созданию и содержанию мест ТКО Кроме того администрация Назаровского района не эффективно взаимодействует с администрациями сельских поселений в части по организации деятельности по сбору вывозу и утилизации ТКО Документы регламентирующие и определяющие долю участия Администрации Назаровского района и администраций сельских поселений в организации обращений с ТКО не предоставленыВ результате ненадлежащего исполнения администрацией Назаровского района полномочий по накоплению в том числе раздельному накоплению сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию захоронению твердых коммунальных отходов на территории Назаровского района а также ее бездействие по распоряжению и предоставлению в пользование участков сельскохозяйственного назначения расположенных в Назаровском районе северозападнее п Старожилово в границах кадастрового квартала 24276402004 на общей площади 087 га в Назаровском районе южнее д Кольцово в 150 м западнее кладбища в границах кадастрового квартала 24276302007 на общей площади 026 гачто привело к механическому загрязнению земель сельскохозяйственного назначения Таким образом администрацией Назаровского района не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению защите земель и охране почв от негативного воздействия на окружающую среду ухудшающего качественное состояние земель
• Протокол 40062 от 04062021 31052021 в 16 час 30 мин в ходе проведения по адресу 662200 Красноярский край г Назарово ул К Маркса д 19 плановой выездной проверки деятельности администрации Назаровского района выявлено нарушение обязательных требований в области карантина растений Администрацией Назаровского района с 2018 года по настоящее время не обеспечено проведение обследований подкарантинных объектов 99 земельных участков общей площадью 1759680300 квм с кадастровыми номерами 242714010092 24276401002152 2427060100651 2427060100647 2427060100648 2427060100639 24276401002155 24276401002162 24276401002163 24276401002164 2427060100649 2427060100646 24276401002160 24276401002154 24276401002156 24276401002158 24276401002157 24276401002161 24270601007572 24276401002165 24270601007571 24276401002166 24276401002167 24276401002159 2427060100640 2427060100641 2427060100642 2427060100643 2427060100644 24276401002153 24270601007570 2427060100645 2427060100650 24271101001530 2427450102152 24271101007223 2427410100844 24271101007222 242739010029 242700000002173 24276401004353 245401040052722 24275301005112 24276401001350 24276401001351 24276401001352 24276401001353 24276401001354 24276401001355 24276401001356 24276401001357 24276401001345 24276401001346 24276401001347 24276401001343 24276401001344 24276401001368 24276401001369 24276401001367 24276401001366 24276401001361 24276401001363 24276401001362 24276401001364 24276401001365 24276401001360 24276401001359 24276401001358 24276401001342 24276202001142 2427620200369 2427620200370 2427620200371 24276202004526 24276202004529 24276202004528 24276202004530 24276202004527 24276202004533 24276202004531 24276202004532 24276303004104 24276303004105 24276402004234 24276401001380 24276401001381 24276401001382 2427430100447 2427080100134 2427270101093 2427450101936 2427570100112 24271101001439 24274201002102 24270301001275 245401040052801 24275201001118 24271401009168 24276301005213 находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Назаровский район Красноярского края на наличие карантинных объектов включенных в Единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30112016 158
• Протокол 41062 от 04062021 31052021 в 16 час 30 мин в ходе проведения по адресу 662200 Красноярский край г Назарово ул К Маркса д 19 плановой выездной проверки деятельности администрации Назаровского района Красноярского края выявлено нарушение обязательных требований в области карантина растений Главой Назаровского района Красноярского края Ампилоговой Галиной Владимировной с 2018 года по настоящее время не обеспечено проведение обследований подкарантинных объектов 99 земельных участков общей площадью 1759680300 квм с кадастровыми номерами 242714010092 24276401002152 2427060100651 2427060100647 2427060100648 2427060100639 24276401002155 24276401002162 24276401002163 24276401002164 2427060100649 2427060100646 24276401002160 24276401002154 24276401002156 24276401002158 24276401002157 24276401002161 24270601007572 24276401002165 24270601007571 24276401002166 24276401002167 24276401002159 2427060100640 2427060100641 2427060100642 2427060100643 2427060100644 24276401002153 24270601007570 2427060100645 2427060100650 24271101001530 2427450102152 24271101007223 2427410100844 24271101007222 242739010029 242700000002173 24276401004353 245401040052722 24275301005112 24276401001350 24276401001351 24276401001352 24276401001353 24276401001354 24276401001355 24276401001356 24276401001357 24276401001345 24276401001346 24276401001347 24276401001343 24276401001344 24276401001368 24276401001369 24276401001367 24276401001366 24276401001361 24276401001363 24276401001362 24276401001364 24276401001365 24276401001360 24276401001359 24276401001358 24276401001342 24276202001142 2427620200369 2427620200370 2427620200371 24276202004526 24276202004529 24276202004528 24276202004530 24276202004527 24276202004533 24276202004531 24276202004532 24276303004104 24276303004105 24276402004234 24276401001380 24276401001381 24276401001382 2427430100447 2427080100134 2427270101093 2427450101936 2427570100112 24271101001439 24274201002102 24270301001275 245401040052801 24275201001118 24271401009168 24276301005213 находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Назаровский район Красноярского края на наличие карантинных объектов включенных в Единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30112016 158
• Протокол 58062 от 18062021 31052021 в 16 час 30 мин в ходе проведения по адресу 662200 Красноярский край г Назарово ул К Маркса д 19 плановой выездной проверки деятельности администрации Назаровского района Красноярского края выявлено нарушение обязательных требований в области карантина растений Главным специалистом по вопросам безопасности района гражданской обороне чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации Назаровского района Красноярского края Михайлюковым Егором Сергеевичем не обеспечено проведение обследований подкарантинных объектов 99 земельных участков общей площадью 1759680300 квм с кадастровыми номерами 242714010092 24276401002152 2427060100651 2427060100647 2427060100648 2427060100639 24276401002155 24276401002162 24276401002163 24276401002164 2427060100649 2427060100646 24276401002160 24276401002154 24276401002156 24276401002158 24276401002157 24276401002161 24270601007572 24276401002165 24270601007571 24276401002166 24276401002167 24276401002159 2427060100640 2427060100641 2427060100642 2427060100643 2427060100644 24276401002153 24270601007570 2427060100645 2427060100650 24271101001530 2427450102152 24271101007223 2427410100844 24271101007222 242739010029 242700000002173 24276401004353 245401040052722 24275301005112 24276401001350 24276401001351 24276401001352 24276401001353 24276401001354 24276401001355 24276401001356 24276401001357 24276401001345 24276401001346 24276401001347 24276401001343 24276401001344 24276401001368 24276401001369 24276401001367 24276401001366 24276401001361 24276401001363 24276401001362 24276401001364 24276401001365 24276401001360 24276401001359 24276401001358 24276401001342 24276202001142 2427620200369 2427620200370 2427620200371 24276202004526 24276202004529 24276202004528 24276202004530 24276202004527 24276202004533 24276202004531 24276202004532 24276303004104 24276303004105 24276402004234 24276401001380 24276401001381 24276401001382 2427430100447 2427080100134 2427270101093 2427450101936 2427570100112 24271101001439 24274201002102 24270301001275 245401040052801 24275201001118 24271401009168 24276301005213 находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Назаровский район Красноярского края на наличие карантинных объектов включенных в Единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30112016 158

Нарушенный правовой акт:

• пп 2 п 2 ст 13 абз 2 8 ст 42 Земельного кодекса Российской Федерации абз 2 ч 2 ст 51 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• п 1 п 10 ч 1 ст 32 Федерального закона от 21072014 206ФЗ «О карантине растений» п 12 ч 2 Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза утвержденных решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30112016 159
• ст 71 711 Земельного кодекса Российской Федерациист 9 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»ч 23 ст 77 Федерального закона от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерациип 512 Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30062004 327Постановление Правительства Российской Федерации от 08042004 201 «Вопросы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору»Постановление Правительства Российской Федерации от 29052006 329 «Об официальной национальной организации по карантину и защите растений»10 Обязательные требования подлежащие проверке ст 13 абз 2 4 7 8 ст 42 Земельного кодекса Российской Федерации ст 8 Федерального закона от 16071998 101ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» ст 25 29 291 30 32 Федерального закона от 10011996 4ФЗ «О мелиорации земель» ст 43 абз 2 ч 2 ст 51 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»пп 5 6 24 26 постановления Правительства РФ от 10072018 800 «О проведении рекультивации и консервации земель»п 3 4 6 11 13 14 Правил содержания мелиоративных лесных защитных насаждений и особенности проведения мероприятий по их сохранению утвержденных приказом Минсельхоза России от 30062020 367Ст 8 1820 32 Федерального закона от 21072014 206 ФЗ «О карантине растений»пп 4 12 13 Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза утвержденный решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30112016 159пп 14 Порядка немедленного извещения в том числе в электронной форме Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и или засорения подкарантинной продукции подкарантинных объектов карантинными объектами утвержденного приказом Минсельхоза России от 28072020 424Единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза утвержденный решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30112016 158п 38 10 11 Порядка обеспечения надлежащего хранения подкарантинной продукции подкарантинных объектов до начала осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля надзора утвержденного Приказом Минсельхоза России от 02032020 100 «Об утверждении Порядка»п 2535 Единых карантинных фитосанитарных требований предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза утвержденные решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30112016 157Постановление Совета Администрации Красноярского края от 04092007 366п «О наложении карантина на территории Красноярского края по карантинным сорнякам» Приказ Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю от 01082007 109О «Об установлении карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима» Приказ Пограничной государственной инспекции по карантину растений по Красноярскому краю от 23102003 71 «О введении карантина по вредителям леса на территории Красноярского края»

Выданные предписания:

• Для устранения выявленных нарушений администрации Назаровского района в рамках возложенных полномочий по участию в организации деятельности по накоплению в том числе раздельному накоплению сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района необходимо принять меры по ликвидации несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на земельных участка сельскохозяйственного назначения 1 На земельном участке расположенном в Назаровском районе северозападнее п Старожилово в границах кадастрового квартала 24276402004 на общей площади 087 га2 На земельном участке расположенном в Назаровском районе южнее д Кольцово в 150 м западнее кладбища в границах кадастрового квартала 24276302007 на общей площади 026 га
• Для устранения выявленных нарушений администрации Назаровского района в рамках возложенных полномочий необходимо принять меры по вовлечению земельных участков сельскохозяйственного назначения расположенных в Назаровском районе с кадастровыми номерами 24276401001366 24276401001368 24276401001342 общей площадью 119400 квм в сельскохозяйственный оборот с целью соблюдения установленных требований и обязательных мероприятий по защите земель и охране почв от процессов негативного воздействия на окружающую среду ухудшающих состояние земель сельскохозяйственного назначения
• Во исполнение п 1 п 10 ч 1 ст 32 Федерального закона от 21072014 206ФЗ «О карантине растений» п 12 ч 2 «Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза» утвержденных решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30112016 159 обеспечить проведение обследований подкарантинных объектов 99 земельных участков общей площадью 1759680300 квм с кадастровыми номерами 242714010092 24276401002152 2427060100651 2427060100647 2427060100648 2427060100639 24276401002155 24276401002162 24276401002163 24276401002164 2427060100649 2427060100646 24276401002160 24276401002154 24276401002156 24276401002158 24276401002157 24276401002161 24270601007572 24276401002165 24270601007571 24276401002166 24276401002167 24276401002159 2427060100640 2427060100641 2427060100642 2427060100643 2427060100644 24276401002153 24270601007570 2427060100645 2427060100650 24271101001530 2427450102152 24271101007223 2427410100844 24271101007222 242739010029 242700000002173 24276401004353 245401040052722 24275301005112 24276401001350 24276401001351 24276401001352 24276401001353 24276401001354 24276401001355 24276401001356 24276401001357 24276401001345 24276401001346 24276401001347 24276401001343 24276401001344 24276401001368 24276401001369 24276401001367 24276401001366 24276401001361 24276401001363 24276401001362 24276401001364 24276401001365 24276401001360 24276401001359 24276401001358 24276401001342 24276202001142 2427620200369 2427620200370 2427620200371 24276202004526 24276202004529 24276202004528 24276202004530 24276202004527 24276202004533 24276202004531 24276202004532 24276303004104 24276303004105 24276402004234 24276401001380 24276401001381 24276401001382 2427430100447 2427080100134 2427270101093 2427450101936 2427570100112 24271101001439 24274201002102 24270301001275 245401040052801 24275201001118 24271401009168 24276301005213 находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Назаровский район Красноярского края на наличие карантинных объектов включенных в Единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30112016 158