Причина проверки:

с целью проверки соблюдения требований законодательства РФ в области обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения на основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю на 2021 г размещенного на официальном сайте Управления в сети «Интернет» Webсайт http24rospotrebnadzorruЗадачами настоящей проверки являются осуществление государственного контроля надзора за исполнением требований Российской Федерации в области обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения предупреждению вредного воздействия на человека факторов среды обитания профилактика инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний отравлений населения Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований норм действующего санитарного законодательства Российской Федерации

Цели, задачи проверки:

Постановление Правительства РФ от 17082016 г N 806

Выявленные нарушения (2 шт.):

• Обнаружено нарушение по ч 1 ст 63 КоАП РФ1На предприятии ежегодно разрабатывается и утверждается контингент работников подлежащих прохождению предварительного и периодического медицинского осмотра не учтены выраженные особенности действия на организм химических веществ других факторов не учтены выраженные особенности действия на организм не указаны п 111 приложения 1 Приказа «Аллергены «А» п 112 приложения 1 Приказа «Канцерогены «К» п 11 приложения 1 Приказа «Аллергены «А» Кроме того указан п 135 приложения 1 Приказа «Масло минеральное К» данный фактор производственной среды также обладает канцерогенным воздействием однако п 112 приложения 1 Приказа «Канцерогены «К» не учитывается По рабочему месту маляр с эмал красками рабочее место 0070 участка деревообработки 1 штатная единица указаны следующие факторы производственной среды и трудового процесса не учтено выраженное особенность действия на организм не указаны п 111 приложения 1 Приказа «Аллергены «А» п 112 приложения 1 Приказа «Канцерогены «К» не учтена выраженная особенность действия на организм не указан п 113 приложения 1 Приказа «Химические вещества оказывающие вредное воздействие на репродуктивную функцию «Р» 2При анализе «Программы производственного контроля ООО «БирюсаКомплект» утв директором ООО «БирюсаКомплект» от 19032021 установленоВ приложении 2 Программы производственного контроля ООО «Бирюса Комплект» и в «График по замерам вредных производственных факторов на рабочих местах в ООО Бирюса Комплект» на 2021 год утв директором ВЮ Шлюевым периодичность лабораторноинструментального контроля химических факторов в воздухе рабочей зоны определена без учета степени влияния вредных производственных факторов на здоровье работников ООО «Бирюса Комплект» В соответствии с требованиями п 425 ГОСТ 12100588 «Общие санитарногигиенические требования к воздуху рабочей зоны» периодичность контроля устанавливается в зависимости от класса опасности вредного вещества для 1 класса не реже 1 раза в 10 дней 2 класса не реже 1 раза в месяц 3 и 4 классов не реже 1 раза в квартал а именно периодичность лабораторных исследований и испытаний воздуха рабочей зоны на содержание вещества 2 класса опасности формальдегид п2183 СанПиН 12368521 установлены с периодичностью 1 раз в 6 месяцев при необходимой периодичности в соответствии с требованиями п 425 ГОСТ 12100588 «Общие санитарногигиенические требования к воздуху рабочей зоны» не реже 1 раза в месяц периодичность лабораторных исследований и испытаний воздуха рабочей зоны на содержание вещества 3 класса опасности диметилбензол ксилол п 741 СанПиН 12368521ацетальдегид п 213 СанПиН 12368521 установлены с периодичностью 1 раз в 6 месяцев при необходимой периодичности в соответствии с требованиями п 425 ГОСТ 12100588 «Общие санитарногигиенические требования к воздуху рабочей зоны» не реже 1 раза в квартал периодичность лабораторных исследований и испытаний воздуха рабочей зоны на содержание вещества 4 класса опасности электрокорунд п2364 СанПиН 12368521 пыль древесная п 1801 СанПиН 12368521 уайтспирт п 2119 СанПиН 12368521 установлена с периодичностью 1 раз в 6 месяцев при необходимой периодичности в соответствии с требованиями п 425 ГОСТ 12100588 «Общие санитарногигиенические требования к воздуху рабочей зоны» не реже 1 раза в кварталНепроведение в полном объеме производственного контроля факторов производственной среды не позволяют оценить соответствие фактических условий труда нормативным значениям разработать перечень мероприятий по улучшению условий труда направленных на снижение рисков для здоровья человека работников в части профессиональных заболеваний связанных с условиями труда и направленных на обеспечение безопасных для человека условий труда3На 30062021 в соответствии со списком работников ООО «Бирюса Комплект» сборщик изделий из древесины 5 чел столяр 2 чел станочник деревообрабатывающих станков 18 человек осуществляющих трудовую деятельность процессы обработки древесины производство изделий из дерева сопровождающиеся поступлением в воздушную среду древесной пыли в которых канцерогенным фактором является древесная пыль п 21 приложения 2 СП 22367020 сварщик пластмасс 6 человек осуществляющих трудовую деятельность технологические процессы сопровождающие выделением в воздух рабочей зоны формальдегида в которых канцерогенным фактором является формальдегид п72 главы 1 приложения 2 СП 22367020 итдПри этом в составе «Программы производственного контроля ООО «Бирюса Комплект» отсутствует информация о наличии факторов производственной среды и трудовых процессах обладающих канцерогенными свойствами « п 21 «Процессы обработки древесины производство изделий из дерева сопровождающиеся поступлением в воздушную среду древесной пыли иили формальдегида» приложения 2 СП 22367020 п214 « производственные процессы в которых используются вещества и продукты перечисленные в главе 1 приложения 2 к Санитарным правилам» приложения 2 СП 22367020 и др о количестве лиц непосредственно контактирующих с данными веществами и занятыми на соответствующих технологических процессах всего и отдельно женщин4Лабораторноинструментальные испытания и измерения параметров вредных производственных факторов на рабочих местах проводятся привлеченной аккредитованной лабораторией ОАО «КЗХ «Бирюса» договор 238БК от 25012016г в соответствии с программой производственного контроля и «Графиком по замерам вредных производственных факторов на рабочих местах в ООО «Бирюса Комплект»В подтверждение осуществления производственного лабораторного контроля представлены протоколы лабораторноинструментальных испытаний и измерений параметров вредных производственных факторов на рабочих местах за 2020 г и истекший период 2021 выполненные аккредитованной испытательной лабораторией ОАО «КЗХ «Бирюса» аттестат аккредитации РОСС RU0001511877 от 21042017 что соответствует п 1 ст 32 Федерального закона от 30031999 52ФЗ п 24 СП 22367020В соответствии с п 17 СП 22367020 по результатам проведения производственного контроля и специальной оценки условий труда хозяйствующим субъектом должен быть разработан и выполняться в установленные им сроки перечень мероприятий по улучшению условий труда направленных на снижение рисков для здоровья человека в части профессиональных заболеваний заболеваний отравлений и инфекционных заболеваний связанных с условиями труда Согласно п 28 Программы производственного контроля «в случае обнаружения нарушений санитарных норм и правил возникновения ситуаций создающих угрозу санитарноэпидемиологическому благополучию населения или работающим на предприятии администрация разрабатывает и реализует соответствующие мероприятия по их устранению»В ходе проверки были проанализированы представленные ООО «Бирюса Комплект» результаты протоколы производственного контроля за 2020 год и истекший период 2021 года и установлены не соответствия превышения ПДУ и ПДК параметров вредных производственных факторов на рабочих местах однако хозяйствующим субъектом не разработаны меры направленные на устранение выявленных нарушений и недопущение их возникновения а именно протокол измерений локальной вибрации 222ф2020 от 08122020 на рабочем месте сборщика изделий из древесины гвоздезабивной пневмопистолет БК 0000039 эквивалентный уровень локальной вибрации составил 32 мс при ПДУ 2 мс что превышает гигиенический норматив в 12 раза протокол измерений параметров освещения 75ф2021 от 24062021 на рабочем месте оператора техустановок уровень общей освещенности составил 321 лк±30 при ПДУ 400 лк что не соответствует гигиеническому нормативу протокол количественного химического анализа КХА и измерений 4х2021 от 09032021 на рабочем месте станочника деревообрабатывающих станков среднесменная концентрация пыли древесной в воздухе рабочей зоны составила 125 мгм3 при допустимом значении 6 мгм3 что не соответствует допустимому значению протокол количественного химического анализа КХА и измерений 60х2020 от 24092020 на рабочем месте станочника деревообрабатывающих станков среднесменная концентрация пыли древесной в воздухе рабочей зоны составила 160 мгм3 при ПДК 6 мгм3 что не соответствует допустимому значению протокол количественного химического анализа КХА и измерений 15х2020 от 27032020 на рабочем месте сварщика пластмасс максимальноразовая концентрация ацетальдегид в воздухе рабочей зоны составила 9±2 мгм3 составила 10±3 мгм3 при ПДК 5 мгм3 что не соответствует допустимому значениюНа основании вышеизложенного по результатам лабораторноинструментального контроля за условиями труда в 2020 и истекшем периоде 2021 года ООО «БирюсаКомплект» не разработан перечень мероприятий с установленными сроками выполнения по улучшению условий труда направленных на снижение рисков для здоровья человека в части профессиональных заболеваний заболеваний отравлений связанных с условиями труда Таким образом ООО «Бирюса Комплект» совершило административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена статьей ч 1 ст 63 Кодекса
• Обнаружено нарушение по ст 64 КоАП РФ обнаружены нарушения законодательства в области обеспечения санитарноэпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений зданий сооружений измеренная концентрация ионов отрицательной полярности в кабинете 203 экономического отдела на рабочем месте экономиста пользователь ПЭВМ составляет менее 100 ионсм³ при ПДУ 60050000 ионсм³ ниже ПДУ что является нарушением ст 24 Федерального закона 52ФЗ от 30031999 «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» п 170 СанПиН 12368521 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и или безвредности для человека факторов среды обитания» п 15 СП 22367020 « Санитарноэпидемиологические требования к условиям труда»Инструментальные измерения аэроионного состава воздуха проведены 30052021 с 14 ч 00 мин до 15 ч 00 мин экспертомфизиком лаборатории физических факторов АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» Кирьяновым АН с применением специальных технических средств счетчика аэроионов малогабаратиный «МАС01» заводской 160610 свидетельство о государственной поверке 662060020 до 22092021 в присутствии ио директора ООО «БирюсаКомплект» Тришин АВ приказ 1181 от 15042021Установленные уровни физических факторов аэроионный состав воздуха оказывают неблагоприятное воздействие на здоровье работниковРабота при установленных уровнях физических факторов может привести к развитию как правило профессиональных болезней легкой и средней степеней тяжести с потерей профессиональной трудоспособности в периоде трудовой деятельности росту хронической профессионально обусловленной патологииТаким образом «ООО «БирюсаКомплект» совершило административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена статьей ст 64 КоАП РФ

Нарушенный правовой акт:

• ст 29 34 Федерального закона от 30031999 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» п 14 п 17 п 31 п 32 п 33 СП 22367020 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям труда»
• ст 24 Федерального закона 52ФЗ от 30031999 «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» п 170 СанПиН 12368521 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и или безвредности для человека факторов среды обитания» п 15 СП 22367020 « Санитарноэпидемиологические требования к условиям труда»
• Правовые основания проведения проверки статья 81 части 1 3 статьи 9 статья 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• устранить1выразившееся в проведении предварительного и периодического медицинского осмотра не в полном объеме а именно без учета всего комплекса вредных факторов производственной среды и трудового процесса выраженных особенностей действия на организм установленных вредных факторов производственной среды и трудового процесса в соответствии с п 7 8 19 приложения 3 приказа Минздравсоцразвития РФ от 12042012 302н «Об утверждении перечней вредных и или опасных производственных факторов и работ при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры обследования и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров обследований работников занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и или опасными условиями труда»Для устранения нарушения необходимо обеспечить прохождение предварительного и периодического медицинского осмотра работниками в полном объеме с учетом всего комплекса вредных факторов производственной среды и трудового процесса выраженных особенностей действия на организм установленных вредных факторов производственной среды и трудового процесса В подтверждение предоставить список работников подлежащих периодическим осмотрам поименные списки работников подлежащих периодическим осмотрам заключительный акт медицинского осмотра2 выразившееся в проведении мероприятий производственного контроля за условиями труда с периодичностью лабораторноинструментального контроля за химическими факторами в воздухе рабочей зоны без учета степени влияния вредных производственных факторов на здоровье работников ООО «БирюсаКомплект» Для устранения нарушения необходимо обеспечить проведение лабораторноинструментального контроля учета степени влияния вредных производственных факторов на здоровье работников с периодичностью в соответствии с требованиями п 425 ГОСТ 12100588 «Общие санитарногигиенические требования к воздуху рабочей зоны» а именно периодичность контроля устанавливается в зависимости от класса опасности вредного вещества для 1 класса не реже 1 раза в 10 дней 2 класса не реже 1 раза в месяц 3 и 4 классов не реже 1 раза в квартал В подтверждение предоставить документы подтверждающие проведение лабораторноинструментального контроля за химическими факторами в воздухе рабочей зоны с периодичностью в соответствии с требованиями санитарного законодательства3 выразившееся в отсутствии в составе «Программы производственного контроля ООО «БирюсаКомплект» информации о наличии факторов производственной среды и трудовых процессах обладающих канцерогенными свойствами «Процессы обработки древесины производство изделий из дерева сопровождающиеся поступлением в воздушную среду древесной пыли иили формальдегида» п 21приложения 2 СП 22367020 « производственные процессы в которых используются вещества и продукты перечисленные в главе 1 приложения 2 к Санитарным правилам» п214 приложения 2 СП 22367020 и др о количестве лиц непосредственно контактирующих с данными веществами и занятыми на соответствующих технологических процессах всего и отдельно женщинДля устранения нарушения необходимо внести в «Программу производственного контроля ООО «БирюсаКомплект» дополнение в части информации о наличии факторов производственной среды и трудовых процессов обладающих канцерогенными свойствами о количестве лиц непосредственно контактирующих с данными веществами и занятыми на соответствующих технологических процессах В подтверждение предоставить «Программу производственного контроля»4выразившееся в отсутствии разработанного перечня мероприятий с установленными сроками выполнения по улучшению условий труда направленных на снижение рисков для здоровья человека в части профессиональных заболеваний заболеваний отравлений связанных с условиями труда по результатам проведения производственного контроля за условиями труда в 2020 году и 2021 году ООО «БирюсаКомплект»Для устранения нарушения необходимо по результатам проведения производственного контроля за условиями труда разработать перечень мероприятий с установленными сроками выполнения по улучшению условий труда направленных на снижение рисков для здоровья человека В подтверждение предоставить перечень мероприятий с установленными сроками выполнения по улучшению условий труда направленных на снижение рисков для здоровья человека5 выразившееся в несоответствии фактической концентрации аэроионов отрицательной полярности менее 100 ионсм³ при ПДУ 60050000 ионсм³ на рабочем месте экономиста в кабинете 203 экономического отделаДля устранения данного нарушения необходимо довести до нормируемой величины от 600 до 50000 ионсм3 фактической концентрации аэроионов отрицательной полярности в воздухе кабинета 203 экономического отдела на рабочем месте в зоне дыхания экономиста пользователя ПЭВМ и предоставить протокол лабораторноинструментального исследования аэроионного состава воздуха