Причина проверки:

с целью обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия человека на основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю на 2021 г размещенного на официальном сайте Управления в сети «Интернет» Webсайт http24rospotrebnadzorruЗадачами настоящей проверки являются осуществление государственного контроля надзора за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения предупреждение вредного воздействия на человека факторов среды обитания профилактика инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний отравлений населенияПредметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований норм действующего санитарного законодательства соблюдение обязательных требований технических регламентов

Цели, задачи проверки:

Постановление Правительства РФ от 17082016 г N 806

Выявленные нарушения (3 шт.):

• Обнаружено нарушение по ч1 ст14462 КоАП РФпо адресам г Красноярск ул Взлетная д 2 г Красноярск ул Парусная д 10 Красноярский край Березовский рн Березовка пгт ул Щорса д 86 г Красноярск ул Айвазовского д 8аВ ходе проведения проверки ООО «ХОММА» представлена декларация ЕАЭС RU ДRUТР05В36274 от 31082018 о соответствии мебельной продукцииВместе с тем установлено что вышеизложенная продукция выпускалась ООО «ХОММА» в обращение без прохождения оценки подтверждения ее соответствия требованиям ТР ТС 0252012 сертификации или декларирования соответствияУказанные обстоятельства выявлены по результатам плановой выездной проверки в отношении ООО «ХОММА» и отражены в акте проверки 18850 от 30062021В то же время программа мероприятий по предотвращению причинения вреда до настоящего времени не была направлена в адрес Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краюСледовательно ООО «ХОММА» совершено административное правонарушение предусмотренное частью 1 статьи 14462 КоАП РФ
• Обнаружено нарушение по ч 1 ст 1443 КоАП РФ по адресам г Красноярск ул Взлетная д 2 г Красноярск ул Парусная д 10 Красноярский край Березовский рн Березовка пгт ул Щорса д 86 г Красноярск ул Айвазовского д 8а установлено что продукция выпускалась ООО «ХОММА» в обращение без прохождения оценки подтверждения ее соответствия требованиям Следовательно ООО «ХОММА» совершено административное правонарушение предусмотренное частью 1 статьи 1443 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
• Нарушение по ст1445 КоАП РФООО «ХОММА» осуществляет изготовление и реализацию мебельной продукции по адресам г Красноярск ул Взлетная д 2 г Красноярск ул Парусная д 10 Красноярский край Березовский рн Березовка пгт ул Щорса д 86 г Красноярск ул Айвазовского д 8аВ ходе проведения проверки у ООО «ХОММА» запрошены сопроводительные документы на реализуемую мебельную продукциюООО «ХОММА» представлена сопроводительная документация на мебельную продукцию которая включает дилерские договоры с индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами на поставку «Товара» универсальные передаточные документы Иные документы в составе сопроводительной документации отсутствуютСогласно представленным универсальным передаточным документам ООО «ХОММА» поставляет мебельную продукцию поставщикам что подтверждается универсальными передаточными документами от 28052021 15032021 22032021 23032021 06042021 29042021 04052021 11052021 19052021 20052021 27052021 28052021 подписанными с ИП Казаковой Анной Григорьевной ООО «КУХНИ И ВАННЫЕ КОМНАТЫ» ИП Ставцевым Алексеем Павловичем грузополучателямиВместе с тем в указанной сопроводительной документации отсутствуют сведения о сертификате или декларации соответствияСогласно статье 1 Федерального закона от 27 декабря 2002 г 184ФЗ «О техническом регулировании» далее Закон о техническом регулировании настоящий Федеральный закон регулирует отношения возникающие при разработке принятии применении и исполнении обязательных требований к продукцииСтатья 2 Закона о техническом регулировании устанавливает понятие технического регулирования как правовое регулирование отношений в области установления применения и исполнения обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования включая изыскания производства строительства монтажа наладки эксплуатации хранения перевозки реализации и утилизации а также в области применения на добровольной основе требований к продукции процессам проектирования включая изыскания производства строительства монтажа наладки эксплуатации хранения перевозки реализации и утилизации выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствияВ соответствии с пунктами 1 2 статьи 6 Закона о техническом регулировании технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан имущества физических или юридических лиц государственного или муниципального имущества охраны окружающей среды жизни или здоровья животных и растений предупреждения действий вводящих в заблуждение приобретателей в том числе потребителей обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения Принятие технических регламентов в иных целях не допускается Согласно пункту 1 статьи 7 Закона о техническом регулировании Технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования обеспечивающие безопасность излучений биологическую безопасность взрывобезопасность механическую безопасность пожарную безопасность безопасность продукции технических устройств применяемых на опасном производственном объекте термическую безопасность химическую безопасность электрическую безопасность радиационную безопасность населения электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования единство измерений другие виды безопасности в целях соответствующих пункту 1 статьи 6 настоящего Федерального законаВ соответствии с пунктом 1 статьи 2 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мебельной продукции» ТР ТС 0252012 утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 15 июня 2012 г 32 далее ТР ТС 0252012 настоящий технический регламент устанавливает требования к мебельной продукции и процессам ее использования эксплуатации в целях обеспечения на единой таможенной территории Таможенного союза защиты жизни и или здоровья человека имущества окружающей среды и жизни и или здоровья животных и растений а также предупреждения действий вводящих в заблуждение потребителейИз содержания пункта 1 статьи 4 ТР ТС 0252012 следует что мебельная продукция выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии что она прошла необходимые процедуры оценки подтверждения ее соответствия требованиям настоящего технического регламента а также другим техническим регламентам Таможенного союза действие которых на нее распространяетсяВ силу пункта 2 статьи 4 ТР ТС 0252012 изготовитель обязан указать в сопроводительной документации и при маркировке продукции сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии Следовательно ООО «ХОММА» совершено административное правонарушение предусмотренное статьей 1445 КоАП РФ

Нарушенный правовой акт:

• ТР ТС 0252012 О БЕЗОПАСНОСТИ МЕБЕЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
• 5 статьи 6 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мебельной продукции» ТР ТС 0252012 утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 15 июня 2012 г 32
• ст12 п 1 2 статьи 6 Федерального закона от 27 декабря 2002 г 184ФЗ «О техническом регулировании» п 1 п 2 статьи 4 ТР ТС 0252012
• Правовые основания проведения проверки статья 81 статья 9 статья 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• устранить нарушения выоазившиеся в отсутствии разработанного перечня мероприятий с установленными сроками выполнения по улучшению условий труда направленных на снижение рисков для здоровья человека в части профессиональных заболеваний заболеваний отравлений связанных с условиями труда по результатам проведения производственного контроля за условиями труда в мае 2021 года ООО «ХОММА» оценки условий труда за 2019 г выразившееся в отсутствии в составе «Программы производственного контроля ООО «ХОММА» за соблюдением санитарных норм и правил и выполнением санитарнопрофилактических мероприятий информации о наличии факторов производственной среды и трудовых процессах обладающих канцерогенными свойствами «производственные процессы связанные с нанесением покрытий окрасочные антикоррозионные и другие работы с использованием материалов содержащих канцерогенные вещества» п216 приложения 2 СП 22367020 «производственные процессы в которых используются вещества и продукты перечисленные в главе 1 приложения 2 к Санитарным правилам» пп 14 бензол п214 приложения 2 СП 22367020 и др о количество лиц непосредственно контактирующих с данными веществами и занятыми на соответствующих технологических процессах всего и отдельно женщин в проведении мероприятий производственного контроля за условиями труда периодичность лабораторноинструментального контроля без учета степени влияния вредных производственных факторов на здоровье работников В соответствии с требованиями п 425 ГОСТ 12100588 «Общие санитарногигиенические требования к воздуху рабочей зоны» периодичность контроля устанавливается в зависимости от класса опасности вредного вещества для 1 класса не реже 1 раза в 10 дней 2 класса не реже 1 раза в месяц 3 и 4 классов не реже 1 раза в квартал в проведении на рабочих местах ООО «ХОММА» в мае 2021 года лабораторный контроль бензол толуол углеводороды алифатические предельные С110 в перерасчете на С организован и проведен без учета среднесменной концентрации в течение смены от которой зависит величина гигиенического норматива что не позволяет оценить результаты производственного лабораторного контроля и сделать выводы о превышении не превышении гигиенических нормативов содержания вышеуказанных химических веществ в воздухе рабочей зоны в проведении ООО «ХОММА» в мае 2021 году лабораторноинструментального контроля шума на рабочих местах без определения гигиенических нормативов максимального уровня звука дБА используемых для оценки уровней воздействия шума на рабочих местах в отсутствии в составе «Программы производственного контроля ООО «ХОММА» приложение 2 за соблюдением санитарных норм и правил и выполнением санитарнопрофилактических мероприятий не запланированы лабораторные исследования вредных производственных факторов на рабочих местах оператор станков с программным управлением технолог пыль растительного происхождения механик углеводороды ароматические бензол и его производные в соответствии с контингентом работников подлежащих прохождению предварительного и или периодического медицинского осмотра в 2021 г