Причина проверки:

региональный государственный контроль надзор в сфере социального обслуживания гражданЗадачами настоящей проверки являютсяпроведение контрольнонадзорных мероприятий направленных на соблюдение законных прав и интересов получателей социальных услуг обеспечение соблюдения законодательства о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарной форме социального обслуживания санитарного законодательстваПредметом настоящей проверки является обеспечение соответствия деятельности поставщика социальных услуг нормам Федерального закона от 28122013 442ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» стандартам социальных услуг установленным приказом министерства социальной политики Красноярского края от 19032021 27Н «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг включая перечень документов необходимых для предоставления социальных услуг и порядка представления получателями социальных услуг сведений и документов необходимых для предоставления социальных услуг» положениям иных нормативных правовых актов которыми осуществляется правовое регулирование социального обслуживания граждан

Цели, задачи проверки:

Федеральный закон от 28122013 442ФЗ ст 33 постановление Правительства Красноярского края от 17122014 602п

Выявленные нарушения (1 шт.):

• В учреждении своевременно не списывается и не выдается мягкий инвентарь Так получателю социальных услуг Антужевой АИ не выдан летний головной убор срок износа прикроватного коврика завершился новый не выдан Получатель социальных услуг Агаджанян ЭА не обеспечена платьем трусами носками колготками Получателю социальных услуг Андреевой ЕВ не выданы носки трусы головной убор зимний головной убор летний обувь уличная летняя обувь комнатная У получателя социальных услуг Икименко ЕГ срок носки обуви уличной демисезонной завершился новая не выдана Кузменковой ЛГ срок носки обуви уличной демисезонной завершился новая не выдана Получателю социальных услуг Агапову АН не выдан головной убор зимний головной убор летний В результате проведённого обхода жилых комнат корпуса 3 установлено что предметы мягкого инвентаря отсутствуют в шкафах и тумбочках по причине его размещения в складских помещениях персонала осуществляющего уход что не обеспечивает беспрепятственный доступ получателей социальных услуг к ежедневному использованию предметов одежды Согласно ИПРА 122 получателям социальных услуг рекомендовано содействие в трудоустройстве трудоустроенные на момент проверки отсутствуют документы о направлении информации в службу занятости о содействии в трудоустройстве получателей социальных услуг не представлены В отдельных договорах о предоставлении социальных услуг Кирсанова ЕЮ Девятловская АХ Буланов АЮ и др срок договора бессрочный Дополнительные соглашения не составлены соответствующие изменения не внесены Должностная инструкция специалиста по социальной работе не соответствует требованиям профессионального стандарта специалиста по социальной работе утвержденного приказом Минтруда России от 18062020 351н в части описания трудовых действий необходимых умений и знаний Содержание должностной инструкции специалиста по комплексной реабилитации не соответствует требованиям профессионального стандарта утвержденного приказом Минтруда России от 18062020 352н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по реабилитационной работе в социальной сфере» в части описания трудовых действий необходимых умений и знаний В учреждении проживает 13 единоличных собственников квартир которые в аренду учреждением не сдаются Кроме того запросы о сохранности жилого помещения получателя социальных услуг Козловой ТВ в личном деле отсутствуют Задолженность по оплате коммунальных услуг квартиры получателя социальных услуг Косолаповой ЛГ на апрель 2021 года составляет 109 000 рублей работа по погашению задолженности не проведена план реструктуризации долга отсутствует Задолженность по оплате коммунальных услуг в квартире получателя социальных услуг Ощепкова СМ 12 доли на март 2021 года составляет 119 94934 рублей работа по разделению лицевых счетов не проведена план реструктуризации долга отсутствует Задолженность по оплате коммунальных услуг квартиры получателя социальных услуг Новикова ЕП по состоянию на апрель 2021 года составляет 32 78397 рублей план реструктуризации долга отсутствует В учреждении длительное время в течение нескольких лет расходование денежных средств подопечных осуществлялось без разрешения органа опеки и попечительства Разрешение получено только в мае 2021 года после письма министерства о недопустимости расходования денежных средств без разрешения органа опеки и попечительстваПунктом 221 положения об опекунском совете предусмотрено что в случаях когда предполагается приобретение товаров в месяц на сумму более прожиточного минимума расходование согласовывается с органом опеки попечительства Пункт 27 положения о расходовании денежных средств подопечных содержит указание на то что согласование с органами опеки и попечительства необходимо получать в случае если сумма приобретений превышает установленной для данной территории прожиточный минимум на душу населения Пункт 225 положения об опекунском совете содержит указание на то что факт выдачи товара подтверждается актом который подписывается в том числе гражданами получившими приобретённые товары получателями социальных услуг при наличии навыков письма В нарушение указанного требования акты о выдаче товаров не содержат подписи получателей социальных услуг Распоряжение органа опеки попечительства от 17052021 234р содержит указание целей расходования среди которых отсутствует электронная техника бытовая техника оплата горючесмазочных материалов необходимых для организации выездных мероприятий и др Данные цели расходования указаны в положении об опекунском совете Учреждением без разрешения орган опеки попечительства приобретена электронная техника для получателей социальных слугЧеркашина ВА смартфон 07042021Пазюра СП планшет 07042021Иванева СС планшет 07042021Дятлова АС планшет 07042021Матвеева НМ смартфон 01032021В учреждении допускалось приобретение снегокатов комплектов для приема DVBT2 сигнала сведения о которых отсутствовали в отчетах опекуна о чем подтверждает акт проверки органа опеки и попечительства Шарыповского муниципального округа от 19052021 В положении о социальнореабилитационном отделении перечислены задачи которые не соответствуют основным задачам указанным в приказе Минтруда 940н В положении в разделе «нормативноправовая база» указаны нормативноправовые акты признанные утратившие силу Положение об отделении милосердия и отделении социальной помощи не представлено на момент проведения проверки по причине отсутствия На официальном сайте учреждения отсутствует образец договора о предоставлении социальных услуг бесплатно и за плату и обновлённая информация о тарифах на социальные услуги по видам социальных услугНа официальном сайте учреждения информация о численности получателей социальных услуг по формам социального обслуживания и видам социальных услуг не соответствует численности указанной в приказе о коечной сети 280 вместо 355На официальном сайте учреждения отсутствует отчет о работе попечительского совета за 2020 год Выявлены нарушения обязательных требований постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27102020 32 «Об утверждении санитарноэпидемиологических правил и норм СанПиН 2324359020 «Санитарноэпидемиологические требования к организации общественного питания населения» а именнопроизводственный контроль основанный на принципах ХАССП не проводитсяинформация подтверждающая снятия пробы приготовленных блюд ответственным лицом 17062021 отсутствоваласведения о приготовлении блюд «Каша гречневая» «Рыба жаренная» предусмотренных в меню 16062021 17062021 отсутствовали отбор суточной пробы и снятие пробы указанных блюд не проводились На складе пищеблока отсутствовала пищевая продукция молочная и колбасная продукция мясо курицы для реализации менюотбор суточной пробы блюда «Каша гречневая» 17062021 не проводилсяРегистрационные удостоверения на изделия медицинского назначения бинты лейкопластырь бактерицидный лейкопластырь не представленыДопускалось хранение мази «Диклофенак» при температуре 24 C при этом заявленные условия хранения не выше 15 CПолучатель социальных услуг Кретинина ГИ не обеспечена противопролежневым матрацем который рекомендован индивидуальной программой реабилитации и абилитации

Нарушенный правовой акт:

• постановление Правительства Красноярского края от 17122014 605п «Об утверждении нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг краевыми государственными учреждениями социального обслуживания» подпункт 1 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 28122013 442ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»статья 11 Федерального закона от 24111995 181ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» пункт 13 приказа Минтруда России от 24112014 940н «Об утверждении Правил организации деятельности организаций социального обслуживания их структурных подразделений» подпункт 8 статьи 9 Федерального закона от 28122013 442ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»пункт 39 приказа Минтруда России от 24112014 940н «Об утверждении Правил организации деятельности организаций социального обслуживания их структурных подразделений» пункт 5 статьи 18 Федерального закона от 24042008 48ФЗ «Об опеке и попечительстве» пункт 1 статьи 37 Гражданского кодекса РФ пункт 2 статьи 25 Федерального закона от 24042008 48ФЗ «Об опеке и попечительстве» пункт 36 приказа Минтруда России от 24112014 940н «Об утверждении Правил организации деятельности организаций социального обслуживания их структурных подразделений» пункта «ж» з и постановления Правительства РФ от 24112014 1239 «Об утверждении Правил размещения и обновления информации о поставщике социальных услуг на официальном сайте приказом Минтруда России от 30062014 425н «Об утверждении Примерного положения о попечительском совете организации социального обслуживания» п 21 713 714 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27102020 32 «Об утверждении санитарноэпидемиологических правил и норм СанПиН 2324359020 «Санитарноэпидемиологические требования к организации общественного питания населения» п 1 постановления Правительства РФ от 27122012 1416 «Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий» пункт 42 приказа Минздравсоцразвития РФ от 23082010 706н «Об утверждении Правил хранения лекарственных средств» п 932 постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24122020 44 «Об утверждении санитарных правил СП 21367820 «Санитарноэпидемиологические требования к эксплуатации помещений зданий сооружений оборудования и транспорта а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов осуществляющих продажу товаров выполнение работ или оказание услуг»
• Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» статья 33 Федерального закона от 28122013 442ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» статья 5 Закона Красноярского края от 16122014 73023 «Об организации социального обслуживания в Красноярском крае» пункт 372 Положения о министерстве социальной политики Красноярского края утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 07082008 30п

Выданные предписания:

• 1 Обеспечить выдачу списание мягкого инвентаря в соответствии с нормами утвержденными Постановлением Правительства Красноярского края от 17122014 605п «Об утверждении нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг краевыми государственными учреждениями социального обслуживания»2Обеспечить размещение мягкого инвентаря в шкафах и тумбочках расположенных в жилых комнатах в целях обеспечения беспрепятственного доступа получателей социальных услуг к мягкому инвентарю выданному в соответствии с нормами Постановлением Правительства Красноярского края от 17122014 605п «Об утверждении нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг краевыми государственными учреждениями социального обслуживания»3Обеспечить выполнение мероприятий указанных в индивидуальных программах реабилитации или абилитации инвалида оказание содействия в трудоустройстве в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24111995 181ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»4Внести изменение в договоры о предоставлении социальных услуг в части установления срока действия в соответствии с пунктом 13 приказа Минтруда России от 24112014 940н «Об утверждении Правил организации деятельности организаций социального обслуживания их структурных подразделений»5Привести правила внутреннего распорядка для получателей социальных услуг в соответствие с требованиями законодательства о социальном обслуживании6Привести в соответствие должностную инструкцию специалиста по комплексной реабилитации требованиям профессионального стандарта специалиста по реабилитационной работе в социальной сфере утвержденного приказом Минтруда России от 18062020 352н7Привести в соответствие должностную инструкцию специалиста по социальной работе требованиям профессионального стандарта специалиста по социальной работе утвержденного приказом Минтруда России от 18062020 351н8Организовать работу по сдаче имущества подопечных в аренду в соответствии требованиями пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 24042008 48ФЗ «Об опеке и попечительстве»9Организовать работу по формированию ежегодных запросов в органы опеки и попечительства в соответствии требованиями пункта 5 статьи 18 Федерального закона от 24042008 48ФЗ «Об опеке и попечительстве» в целях обеспечения сохранности имущества подопечных 10Обеспечить работу по контролю за своевременной оплатой жилищнокоммунальных услуг квартир недееспособных граждан в соответствии с пунктом 5 статьи 18 Федерального закона от 24042008 48ФЗ «Об опеке и попечительстве» составить планы по реструктуризации долгов по оплате жилищнокоммунальных услуг квартир подопечных11Привести в соответствие положение о расходование денежных средств подопечных и положение об опекунском совете с требованием пункта 1 статьи 37 Гражданского кодекса РФ12Составлять отчет опекуна в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 25 Федерального закона от 24042008 48ФЗ «Об опеке и попечительстве» 13Привести положение о социальнореабилитационном отделении в соответствие с требованиями законодательства о социальном обслуживании разработать положения об отделении милосердия и отделении социальной помощи в соответствии с требованиями законодательства о социальном обслуживании2907202114Привести в соответствие официальный сайт учреждения требованиям постановления Правительства РФ от 24112014 1239 «Об утверждении Правил размещения и обновления информации о поставщике социальных услуг на официальном сайте поставщика социальных услуг в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет»15Разместить на официальном сайте учреждения отчет о работе попечительского совета за 2020 год в соответствии с пунктом 9 приказа Минтруда России от 30062014 425н «Об утверждении Примерного положения о попечительском совете организации социального обслуживания»16Обеспечить разработку программы производственного контроля основанной на принципах ХАССП в соответствии с п 21 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27102020 32 «Об утверждении санитарноэпидемиологических правил и норм СанПиН 2324359020 «Санитарноэпидемиологические требования к организации общественного питания населения»17Обеспечить изготовление продукции согласно утвержденному меню в соответствии с п 28 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27102020 32 «Об утверждении санитарноэпидемиологических правил и норм СанПиН 2324359020 «Санитарноэпидемиологические требования к организации общественного питания населения»18Обеспечить отбор суточной пробы от каждой партии приготовленной пищевой продукции в соответствии с п 714 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27102020 32 «Об утверждении санитарноэпидемиологических правил и норм СанПиН 2324359020 «Санитарноэпидемиологические требования к организации общественного питания населения»19Обеспечить хранение о оборот изделий медицинского назначения с наличием регистрационных удостоверений в соответствии с п 1 постановления Правительства РФ от 27122012 1416 «Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий»20Обеспечить хранение и оборот лекарственных средств согласно урокам и условиям хранения в соответствии с п 42 приказа Минздравсоцразвития РФ от 23082010 706н «Об утверждении Правил хранения лекарственных средств»21Обеспечить получателей социальных услуг необходимым специализированным оборудованием согласно индивидуальным программам реабилитации и абилитации предназначенным для профилактики возникновения осложнений и обеспечения безопасности в соответствии с п 932 постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24122020 44 «Об утверждении санитарных правил СП 21367820 «Санитарноэпидемиологические требования к эксплуатации помещений зданий сооружений оборудования и транспорта а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов осуществляющих продажу товаров выполнение работ или оказание услуг»22Представить план по замене металлической столовой посуды на 20212022 гг в соответствии с п 320 плана устранения нарушений выявленных контрольнонадзорными органами в ходе проверки деятельности психоневрологических интернатов утвержденным Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации ТГ Голиковой от 17102019 9501пП12