Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования Лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

ч 9 ст 9 Федерального закона от 26122008 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля п 4 ч 9 ст 19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности

Выявленные нарушения (9 шт.):

• 1 В соответствии п 1 п 7 п 8 ч 1 ст 48 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаныосуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне обеспечивать в полном объеме реализацию преподаваемых учебных предмета курса дисциплины модуля в соответствии с утвержденной рабочей программойсистематически повышать свой профессиональный уровеньпроходить аттестацию на соответствие занимаемой должности в порядке установленном законодательством об образованииВ соответствии с п 2 ч 5 ст 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три годаВ соответствии с п 5 ч 3 ст 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание условий и организация дополнительного профессионального образования работниковСогласно п 23 ФГОС НОО п 22 ФГОС ООО непрерывность профессионального развития работников организации осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам начального и основного общего образования должна обеспечиваться освоением работниками организации осуществляющей образовательную деятельность дополнительных профессиональных программ по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три годаВ нарушение п 5 ч 3 ст 28 п 1 п 7 п 8 ч 1 ст 48 п 2 ч 5 ст 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» п 23 ФГОС НОО п 22 ФГОС ООО не обеспечена непрерывность профессионального развития педагогических работников отсутствует дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года у педагогических работников МБОУ «Икшурминская средняя школа» Насыровой ВГ Иксанова РВ Дадабаева КК Варламовой ТГВо время проверки представлены сертификаты которые не подтверждают повышение квалификации педагогическими работниками МБОУ «Икшурминская средняя школа» В соответствии с ч 10 ст 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке
• В соответствии с п 11 ч 1 ст 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощиВ нарушение п 11 ч 1 ст 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» навыкам оказания первой помощи не обучен педагогический работник МБОУ «Икшурминская средняя школа» Ларионова ЕВ
• Правила приема граждан Российской Федерации на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования в организации осуществляющие образовательную деятельность установлены Порядком приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования» утвержденным приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02092020 458 далееПорядок приемаВ соответствии с п 24 Порядка приема в заявлении о приеме на обучение родителем законным представителем ребенка указываются следующие сведенияфамилия имя отчество при наличии ребенка или поступающегодата рождения ребенка или поступающегоадрес места жительства и или адрес места пребывания ребенка или поступающегофамилия имя отчество при наличии родителяей законногоых представителяей ребенкаадрес места жительства и или адрес места пребывания родителяей законногоых представителяей ребенкаадреса электронной почты номера телефонаов при наличии родителяей законногоых представителяей ребенка или поступающегоо наличии права внеочередного первоочередного или преимущественного приемао потребности ребенка или поступающего в обучении по адаптированной образовательной программе и или в создании специальных условий для организации обучения и воспитания обучающегося с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с заключением психологомедикопедагогической комиссии при наличии или инвалида ребенкаинвалида в соответствии с индивидуальной программой реабилитациисогласие родителяей законногоых представителяей ребенка на обучение ребенка по адаптированной образовательной программе в случае необходимости обучения ребенка по адаптированной образовательной программесогласие поступающего достигшего возраста восемнадцати лет на обучение по адаптированной образовательной программе в случае необходимости обучения указанного поступающего по адаптированной образовательной программеязык образования в случае получения образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации или на иностранном языкеродной язык из числа языков народов Российской Федерации в случае реализации права на изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации в том числе русского языка как родного языкагосударственный язык республики Российской Федерации в случае предоставления общеобразовательной организацией возможности изучения государственного языка республики Российской Федерациифакт ознакомления родителяей законногоых представителяей ребенка или поступающего с уставом с лицензией на осуществление образовательной деятельности со свидетельством о государственной аккредитации с общеобразовательными программами и другими документами регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности права и обязанности обучающихсясогласие родителяей законногоых представителяей ребенка или поступающего на обработку персональных данных1 Сведения указанные в заявлениях о приеме на обучение Шехова ДИ приказ организации от 27112020 173 Дадыбаева ИК приказ организации от 04122020 170 Федоровой АВ приказ о зачислении от 15122020 176 родителем законным представителем детей не соответствуют сведениям установленным в п 24 Порядка приема2 Приказы о зачислении в образовательную организацию издаются со ссылкой на утративший силу приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 22012014 32
• В соответствии с ч 1 п 1 ч 3 ст 28 ч 1 ч 2 ст 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация принимает локальные нормативные акты в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организацииМБОУ «Икшурминская средняя школа» утверждено Положение о порядке приема граждан в общеобразовательное учреждение утвержденное приказом организации от 31082018 бнПоложение о порядке приема граждан в общеобразовательное учреждение утвержденное приказом организации от 31082018 бн разработано на основании утративших силу нормативно правовых актах Российской Федерации об образовании и не соответствует Порядку приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденному приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02092020 458 который регламентирует правила приема граждан Российской Федерации на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования в организации осуществляющие образовательную деятельность
• Требования к заполнению и учету аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов а также правила выдачи аттестатов и их дубликатов установлены Порядком заполнения учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов утвержденным приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 05102020 546В соответствии с п 4 Порядка выдачи свидетельства об обучении лицам с ограниченными возможностями здоровья с различными формами умственной отсталости не имеющим основного общего и среднего общего образования и обучавшимся по адаптированным основным общеобразовательным программам утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14102013 1145 далее Порядок выдачи свидетельств для регистрации выданных свидетельств в образовательной организации ведется книга регистрации выдачи свидетельств на бумажном носителе и или в электронном виде Бланки свидетельств хранятся как документы строгой отчетности1 В нарушение п 19 Порядка заполнения учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов записи в книге регистрации не заверены печатью МБОУ «Икшурминская средняя школа»2 В нарушение п 4 Порядка выдачи свидетельств книга регистрации выдачи свидетельств в МБОУ «Икшурминская средняя школа» отсутствует Выдача свидетельств фиксируется в книге регистрации выданных документов об основном общем образовании
• В соответствии с п 7 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования в другие организации осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12032014 177 далее Порядок перевода на основании заявления совершеннолетнего обучающегося или родителей законных представителей несовершеннолетнего обучающегося об отчислении в порядке перевода исходная организация в трехдневный срок издает распорядительный акт об отчислении обучающегося в порядке перевода с указанием принимающей организацииВ нарушение п 7 Порядка перевода в распорядительных актах об отчислении обучающихся МБОУ «Икшурминская средняя школа» в порядке перевода не указана принимающая организация
• В соответствии с ч 2 ст 45 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации создается комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника применения локальных нормативных актов обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взысканияВ соответствии с ч 3 ст 45 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в организации осуществляющей образовательную деятельность из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся родителей законных представителей несовершеннолетних обучающихся работников организации осуществляющей образовательную деятельность1 Установлено взаимное несоответствие п 31 и п 32 Положения о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений МБОУ «Икшурминская средняя школа» утвержденного приказом организации от 31082018 бн не менее 7и человек значит может быть и семь а это невозможно2 В нарушение ч 3 ст 45 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» приказом МБОУ «Икшурминская средняя школа» от 04092018 109А утверждена комиссия в составе девяти человек состоящая из 3х родителей законных представителей несовершеннолетних обучающихся 3х работников организации 2х обучающихся 11 классов и 1го обучающегося 10 класса При этом обучающиеся 10 и 11х классов являются несовершеннолетними
• В соответствии с ч 1 п 1 ч 3 ст 28 ч 1 ч 2 ст 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация принимает локальные нормативные акты в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организацииМБОУ «Икшурминская средняя школа» утверждено Положение о порядке и основаниях перевода отчисления и восстановления учащихся утвержденное приказом организации от 31082018 81Положение о порядке и основаниях перевода отчисления и восстановления учащихся утвержденное приказом организации от 31082018 81 не соответствует законодательству Российской Федерации в области образования в части восстановления обучающихсяВ разделе VI Положения о порядке и основаниях перевода отчисления и восстановления учащихся определен порядок восстановления обучающихся в образовательную организациюВ соответствии со ст 62 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» право на восстановление для обучения в образовательной организации имеют лица отчисленные из организации осуществляющей образовательную деятельность по основной профессиональной образовательной программеМБОУ «Икшурминская средняя школа» не является организацией осуществляющей образовательную деятельность по основной профессиональной образовательной программе следовательно права на восстановление лица отчисленные из МБОУ «Икшурминская средняя школа» не имеют
• МБОУ «Икшурминская средняя школа» обеспечено создание и ведение официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет адрес сайта в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» httpикшурминскаяшколапиробррф Структура официального сайта МБОУ «Икшурминская средняя школа» в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» соответствует структуре определенной в Требованиях к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14082020 831 далее ТребованияМБОУ «Икшурминская средняя школа» не обеспечило на своем официальном сайте открытость и доступность обязательной к размещению информации Установлены факты недостоверной информации размещенной на сайте1 В нарушение пп 31 п 3 Требований на главной странице подраздела «Основные сведения» отсутствует информация о местах осуществления образовательной деятельности в том числе не указанных в приложении к лицензии реестре лицензий на осуществление образовательной деятельности в соответствии с частью 4 статьи 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 г 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»МБОУ «Икшурминская средняя школа» осуществляет образовательную деятельность по двум адресам что было установлено во время проверкиНа официальном сайте сделана попытка указать места осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам по основным программам профессионального обучения не реализуемыми организацией и другие места осуществления образовательной деятельности не понятно о чем идет речь2 В нарушение пп 32 п 3 Требований на главной странице подраздела «Структура и органы управления образовательной организацией» не размещена информация о положениях об органах управления образовательной организации с приложением указанных положений в виде электронных документов подписанных простой электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г 63ФЗ «Об электронной подписи» В соответствии с уставом образовательной организации органами управления является педагогический совет и общее собрание работниковПоложение о педагогическом совете размещенное на главной странице указанного подраздела не подписано простой электронной подписью Положение об общем собрании работников отсутствуетРазмещено положение о родительском комитете который органом управления в соответствии с уставом не является3 В нарушение пп 34 п 3 Требований на главной странице подраздела «Образование» не размещеныкопия календарного учебного графикаинформация о лицензии на осуществление образовательной деятельности выписке из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельностиВ нарушение ч 1 ст 92 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» указаны сроки действия государственной аккредитации по дополнительным общеобразовательным программам и основным адаптированным общеобразовательным программам аккредитация по которым не проводится4 В соответствии с п 35 Требований главная страница подраздела «Образовательные стандарты» должна содержать информациюо применяемых федеральных государственных образовательных стандартах с приложением их копий или размещением гиперссылки на действующие редакции соответствующих документовВ нарушение п 35 Требований на главной странице подраздела «Образовательные стандарты» размещена информация о федеральном государственном образовательном стандарте дошкольного образования Согласно информационной справке представленной организацией образовательную программу дошкольного образования МБОУ «Икшурминская средняя школа» не реализует Также размещены не действующие редакции федеральных государственных образовательных стандартов общего образования5 В нарушение п 36 Требований на главной странице подраздела «Руководство Педагогический научнопедагогический состав» не указана информация о преподаваемых учебных предметах курсах дисциплинах модулей педагогическими работниками организации графа не заполненаРазмещена информация о персональном составе педагогических работников по дошкольному образованию Согласно информационной справке представленной организацией образовательную программу дошкольного образования МБОУ «Икшурминская средняя школа» не реализует 6 В нарушение пп 37 п 3 Требований главная страница подраздела «Материальнотехническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» не содержит информацию в том числе сведения об условиях охраны здоровья обучающихся7 В нарушение ч 3 ст 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» МБОУ «Икшурминская средняя школа» не осуществляется обновление сведений в установленные сроки не позднее 10 рабочих дней после их изменений на сайте размещены отчеты о результатах самообследования за 2019 и 2018 годы учебные планы надомного обучения с неполным перечнем предметов что это такое не понятно календарные учебные графики на 20182019 и 20172018 учебные годы планы финансовохозяйственной деятельности на 20182020 годы

Нарушенный правовой акт:

• п 5 ч 3 ст 28 п 1 п 7 п 8 ч 1 ст 48 п 2 ч 5 ст 47 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» далее Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»п 23 ФГОС НОО п 22 ФГОС ООО
• п 11 ч 1 ст 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
• п 24 п 7 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования» утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02092020 458
• ч 1 п 1 ч 3 ст 28 ч 1 ч 2 ст 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
• п 19 Порядка заполнения учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 05102020 546п 4 Порядка выдачи свидетельства об обучении лицам с ограниченными возможностями здоровья с различными формами умственной отсталости не имеющим основного общего и среднего общего образования и обучавшимся по адаптированным основным общеобразовательным программам утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14102013 1145
• п 7 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования в другие организации осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12032014 177
• ч 2 ч 3 ст 45 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
• ч 1 п 1 ч 3 ст 28 ч 1 ч 2 ст 30 ст 58 ст 62 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
• ч 1 ст 92 ч 3 ст 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»п 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14082020 831
• Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» статья 1 статья 9 статья 11 статья 12 статья 14Федеральный закон от 31072020 247ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» статьи 1 15 Федеральный закон от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» статья 19Положение о министерстве образования Красноярского края утвержденное постановлением Правительства Красноярского края от 27122013 706п пункты 334 335 Положения

Выданные предписания:

• Обеспечить непрерывность профессионального развития педагогических работников МБОУ «Икшурминская средняя школа»педагогическим работникам Насыровой ВГ Иксанова РВ Дадабаева КК Варламовой ТГ освоить дополнительные профессиональные программы по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года
• Обеспечить обучение педагогического работника МБОУ «Икшурминская средняя школа» Ларионовой ЕВ навыкам оказания первой помощи
• МБОУ «Икшурминская средняя школа»1 обеспечить прием обучающихся в организацию по личному заявлению родителей законных представителей в соответствии с требованиями предъявляемыми Порядком приема2 исключить из приказов о зачислении обучающихся в образовательную организацию ссылку на утративший силу приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 22012014 32
• Обеспечить принятие локального нормативного акта по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности регламентирующего правила приема обучающихся в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации и Порядком приема
• МБОУ «Икшурминская средняя школа»1 обеспечить оформление Книг регистрации выданных документов об образовании в соответствии с Порядком заполнения учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов записи в книге регистрации заверить печатью организации отдельно по каждому классу2 оформить книгу регистрации выдачи свидетельств в соответствии с Порядком выдачи свидетельств
• Обеспечить издание распорядительных актов об отчислении обучающихся в порядке перевода с указанием принимающей организации
• МБОУ «Икшурминская средняя школа»1 привести во взаимное соответствие п 31 и п 32 Положения о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений МБОУ «Икшурминская средняя школа» утвержденного приказом организации от 31082018 бн2 создать комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации»из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся при наличии родителей законных представителей несовершеннолетних обучающихся работников организации осуществляющей образовательную деятельность
• Привести в соответствие с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» Положение о порядке и основаниях перевода отчисления и восстановления учащихся утвержденное приказом организации от 31082018 81исключить раздел VI локального акта положения которого устанавливают порядок восстановления обучающихся
• Обеспечить на официальном сайте МБОУ «Икшурминская средняя школа» адрес сайта в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» httpикшурминскаяшколапиробррф открытость и доступность обязательной к размещению информации1 на главной странице подраздела «Основные сведения» разместить информацию о местах осуществления образовательной деятельности в том числе не указанных в приложении к лицензии реестре лицензий на осуществление образовательной деятельности исключив информацию не относящуюся к МБОУ «Икшурминская средняя школа»2 на главной странице подраздела «Структура и органы управления образовательной организацией» разместить информациюо положениях об органах управления образовательной организации с приложением указанных положений в виде электронных документов подписанных простой электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г 63ФЗ «Об электронной подписи» в соответствии с Уставом МБОУ «Икшурминская средняя школа»3 на главной странице подраздела «Образование» разместитькопию календарного учебного графика на текущий учебный годинформацию о лицензии на осуществление образовательной деятельности выписке из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельностиисключить информацию о сроках действия государственной аккредитации по дополнительным общеобразовательным программам и основным адаптированным общеобразовательным программам4 на главной странице подраздела «Образовательные стандарты» разместить информацию о применяемых федеральных государственных образовательных стандартах с приложением их копий или размещением гиперссылки на действующие редакции соответствующих документов5 на главной странице подраздела «Руководство Педагогический научнопедагогический состав» разместить информацию о преподаваемых учебных предметах курсах дисциплинах модулей педагогическими работниками организацииисключить информацию о персональном составе педагогических работников по дошкольному образованию6 на главной странице подраздела «Материальнотехническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» разместить сведения об условиях охраны здоровья обучающихся7 обеспечить обновление сведений размещенных на сайте в установленные сроки не позднее 10 рабочих дней после их изменений