Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования Лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

п 2 ч 9 ст 19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1В соответствии с пунктами 8 13 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования а также оказания им при этом необходимой помощи утверждённого приказом Минобрнауки России от 09112015 1309 паспорт доступности содержит разделы содержащий управленческие решения по срокам и объемам работ необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации По результатам обследования объекта и предоставляемых на нем услуг комиссией по проведению обследования и паспортизации объекта и предоставляемых на нем услуг для включения в Паспорт доступности разрабатываются предложения по принятию управленческих решений в том числе по созданию с учетом потребностей инвалидов условий доступности существующего объекта и предоставляемых услуг в случае невозможности полностью приспособить объект с учетом потребностей инвалидов до его реконструкции или капитального ремонта по определению мероприятий учитываемых в планах развития объекта в сметах его капитального и текущего ремонта реконструкции модернизации в графиках переоснащения объекта и закупки нового оборудования в целях повышения уровня его доступности и условий для предоставления на нем услуг с учетом потребностей инвалидовОрганизации предоставляющие услуги в сфере образования с использованием показателей предусмотренных пунктами 11 и 12 Порядка а также на основании представленных Паспортов доступности разрабатывают и утверждают планы мероприятий «дорожные карты» по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в соответствии с Правилами разработки федеральными органами исполнительной власти органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов и услуг в установленных сферах деятельности утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17062015 599В нарушение обязательных требований установлено что в паспорте доступности объектов и предоставляемых услуг в МБОУ «Майская СОШ 15» утверждённом 10012019 не оценены показатели доступности также по ним не приняты управленческие решения по срокам и объемам работ необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации2 В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 28 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся разработка и утверждение по согласованию с учредителем программы развития образовательной организации если иное не установлено настоящим Федеральным законом В нарушение указанных требований программа развития МБОУ «Майская СОШ 15» на 20212025 годы с учредителем не согласована3 В ходе проверки изучена информация подтверждающая внесение сведений о документах об образовании в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и или о квалификации документах об обучении» В нарушение статьи 60 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» пункта 5 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и или о квалификации документах об обучении» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26082013 729 МБОУ «Майская СОШ 15» в ФИС ФРДО имеются расхождения относительно выданных документов об образовании и обучении в 2020 годуДокументпо документам МБОУ «Майская СОШ 15» ФИС ФРДОСвидетельство об обучении2 в соответствии с приказом МБОУ «Майская СОШ 15» от 18082020 0104160Аттестат об основном общем образовании7 7Аттестат о среднем общем образовании 66Итого1513Также книги регистрации выданных документов об образовании МБОУ «Майская СОШ 15» не соответствуют положениям пункта 18 Порядка заполнения учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов в части порядка выдачи дубликата Так при выдаче дубликата аттестата и дубликата приложения к аттестату также отмечаются учетный номер записи и дата выдачи оригинала нумерация бланка оригинала Однако при выдаче дубликата Корниловой НВ такие сведения в книге не отражались4 В силу пункта 193 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования утвержденного приказом Минобрнауки России от 06102009 373 учебный план начального общего образования определяет перечень трудоемкость последовательность и распределение по периодам обучения учебных предметов формы промежуточной аттестации обучающихсяВ нарушение указанных требований учебный план начального общего образования на 202021 МБОУ «Майская СОШ 15» утверждённый директором МБОУ «Майская СОШ 15» не имеет указания на конкретный родной и иностранный языки изучаемые на уровне начального общего образования Также в учебном плане основного общего образования на 202021 МБОУ «Майская СОШ 15» утверждённого директором МБОУ «Майская СОШ 15» не обозначен конкретный родной язык а в учебном плане среднего общего образования для 10 класса также родной и иностранныйВ соответствии с положениями пункта 1831 федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования утвержденного приказом Минобрнауки России от 17052012 413 далее ФГОС СОО учебный план среднего общего образования предусматривает изучение обязательных учебных предметов учебных предметов по выбору из обязательных предметных областей пункт 1831 ФГОС СОО дополнительных учебных предметов курсов по выбору абзац тридцать четыре пункта 1831 ФГОС СООобщих для включения во все учебные планы учебных предметов в том числе на углубленном уровне абзац тридцать девять пункта 1831 ФГОС СООВ силу пункта 1831 ФГОС СОО учебный план профиля обучения и или индивидуальный учебный план должны содержать не более 11 12 учебных предметовВ нарушение указанных требований дополнительные учебные предметы курсы по выбору в учебном плане МБОУ «Майская СОШ 15» на 20221 учебный год для 10 класса среднего общего образования ФГОС универсальный профиль определены из перечня 1831 ФГОС СОО «Химия» «Физика» «География» «Обществознание» «Технология» рядом с наименованиями учебных предметов имеется соответствующая пометка «Б» указывающая на базовый уровень в связи с чем общее количество учебных предметов учебного плана содержит уже не 11 12 учебных предметов а 16 учебных предметов что превышает установленные ФГОС СОО лимитыТакже в учебном плане среднего общего образования на 202021 МБОУ «Майская СОШ 15» для 10 класса утверждённом директором МБОУ «Нарвинская СОШ» 31082020 указаны противоречащие ФГОС СОО наименования учебных предметов такие как «родной язык» не указан какой именно «География» отнесена к естественнонаучным учебным предметам а «Биология» к общественным наукам Также в учебном плане среднего общего образования на 202021 МБОУ «Майская СОШ 15» для 10 класса под реализацию учебного предмета «Русский язык» выделен всего 1 час в неделю что не соотносится с примерной основной образовательной программой среднего общего образования одобренной решением федерального учебнометодического объединения по общему образованию протокол от 28062016 216з а также планируемыми результатами общего образования5 В соответствии с положениями пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании в том числе создавать безопасные условия обучения в том числе при проведении практической подготовки обучающихся а также безопасные условия воспитания обучающихся присмотра и ухода за обучающимися их содержания в соответствии с установленными нормами обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся работников образовательной организацииВ ходе проверки установлено что в соответствии с техническим заключением по результатам обследования технического состояния строительных конструкций здания МБОУ «Майская СОШ 15» расположенного по адресу 663173 Красноярский край Енисейский район поселок Майское улица Школьная д 1 выполненного ООО «Строймастер» в 2010 году шифр 28610ОР техническое состояние фундаментов чердачного перекрытия оценивается как аварийное кровли перегородок полов стен крыши ограниченноработоспособноеВ соответствии с вышеизложенным МБОУ «Майская СОШ 15» условия обучения в том числе при проведении практической подготовки обучающихся а также условия воспитания обучающихся присмотра и ухода за обучающимися их содержания не являются безопасными в здании школы по адресу 663173 Красноярский край Енисейский район поселок Майское улица Школьная д 1Вместе с тем в данный момент осуществляется постройка нового здания школы по государственному контракту от 25042019 970111901192000001190011570001 на 80 обучающихся и группой дошкольного образования на 35 мест В здании по адресу 663173 Красноярский край Енисейский район поселок Майское улица Школьная д 1по информации директора МБОУ «Майская СОШ 15» установлены «маяки» приемка готовности к 202021 осуществлена комиссионно МБОУ «Майская СОШ 15» следует обеспечить максимальную безопасность обучающихся и персонала до момента перехода в новое здание запуск которого в соответствии с пояснениями директора МБОУ «Майская СОШ 15» запланирован на 010920216 Вопреки требованиям пункта 23 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования утвержденного приказом Минобрнауки России от 06102009 373 МБОУ «Майская СОШ 15» не обеспечена непрерывность профессионального развития Зиминой Светланы Анатольевны учителя начальных классов МБОУ «Майская СОШ 15» в части обеспечения освоения дополнительных профессиональных программ по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года7 В силу статьи 41 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» первичная медикосанитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями а также образовательными организациями осуществляющими медицинскую деятельность в порядке установленном законодательством в сфере охраны здоровья Оказание первичной медикосанитарной помощи обучающимся в образовательных организациях реализующих основные общеобразовательные программы осуществляется в образовательной организации либо в случаях установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в медицинской организации При оказании первичной медикосанитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи В нарушение указанных требований в МБОУ «Майская СОШ 15» отсутствует как помещение для оказания первичной медикосанитарной помощи обучающимся в образовательной организации так и договор с учреждением здравоохранения Енисейского района в соответствии с приказом министерства здравоохранения Красноярского края от 25042018 37нНа момент проверки в МБОУ «Майская СОШ 15» к педагогической деятельности на основании трудовых договоров привлекается 19 педагогических работников Все педагогические работники привлекаются к педагогической деятельности на основании трудовых договоров и дополнительных соглашений к ним В силу части 1 статьи 46 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» право на занятие педагогической деятельностью имеют лица имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям указанным в справочниках и или профессиональным стандартам Педагогические работники МБОУ «Майская СОШ 15» имеют среднее профессиональное и или высшее образованиеТакже в ходе проверки выявлено грубое нарушение лицензионных требованийВ соответствии со штатным расписанием МБОУ «Майская СОШ 15» от 30122020 0302327 с 01012021 и ранее предусмотрено 035 штатных единицы учителядефектолога в целях обеспечения коррекционной работы с обучающимся с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с заключениями территориальной психологомедикопедагогической комиссии Енисейского района а именно ФИО обучающегосяЗаключениеОрганизация помощи1Матвеев Глеб Геннадьевич10042018 27Занятия с дефектологом2Сапожников Дмитрий Александрович19032020 15Занятия с дефектологом3Гуляев Константин Михайлович27022018 14Занятия с дефектологомУчитывая вышеизложенное с целью создания надлежащих условий по психологомедикопедагогической помощи и гармоничного развития личности обучающихся соблюдения их прав в соответствии с положениями статей 34 и 42 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» МБОУ «Майская СОШ 15» обязано реализовывать рекомендации территориальной психологомедикопедагогической комиссии в том числе в части проведения занятий с учителемдефектологомВ рамках проверки установлено что 035 штатных единицы учителядефектолога вакантны на замещение должности педагогические работники МБОУ «Майская СОШ 15» не привлекались Кроме того в МБОУ «Майская СОШ 15» не имеется ни одного работника имеющего основное профессиональное или дополнительное профессиональное профессиональную переподготовку образование по направлению «Дефектологическое специальное образование» МБОУ «Майская СОШ 15» в отношении указанных трех обучающихся коррекционноразвивающие занятия учителемдефектологом не проводилисьТаким образом лицензиатом не соблюдается лицензионное требование и условие определенное подпунктом «в» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности5 На предмет соблюдения лицензионного требования определенного подпунктом «д» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1490 в части наличия в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» санитарноэпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий строений сооружений помещений оборудования и иного имущества которые необходимы для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам указанным в лицензии установлено следующееВ реестре санитарноэпидемиологических заключений о соответствии несоответствии видов деятельности работ услуг требованиям государственных санитарноэпидемиологических правил и нормативов который находится в сети «Интернет» по адресу fpcrcru далее реестр отсутствуют сведения о наличии у лицензиата положительного санитарноэпидемиологического заключения о соответствии государственным санитарноэпидемиологическим правилам и нормативам зданий строений помещений оборудования и иного имущества используемых для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам начального общего основного общего и среднего образования дополнительного образования указанным в лицензииСогласно указанному реестру лицензиат имеет в наличии следующие санитарноэпидемиологического заключения о соответствии государственным санитарноэпидемиологическим правилам и нормативам зданий строений помещений оборудования и иного имущества используемых для осуществления образовательной деятельностив части образовательной программы дошкольного образования 24ЛС02000М0000080316 от 28032016 соответствует государственным санитарноэпидемиологическим правилам и нормативамв части образовательной программы дошкольного образования 24ЛС07000М0000300312 от 21032012 не соответствует государственным санитарноэпидемиологическим правилам и нормативамСведения об иных санитарноэпидемиологических заключениях о соответствии государственным санитарноэпидемиологическим правилам и нормативам зданий строений помещений оборудования и иного имущества используемых для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам указанным в лицензии в реестре не имеется МБОУ «Майская СОШ 15» иных сведений также не представленоВ связи с вышеизложенным у МБОУ «Майская СОШ 15» отсутствуют какиелибо санитарноэпидемиологического заключения о соответствии государственным санитарноэпидемиологическим правилам и нормативам зданий строений помещений оборудования и иного имущества используемых для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам начального общего основного общего и среднего образования дополнительного образованияТаким образом лицензиатом не соблюдается лицензионное требование определенное подпунктом «д» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности

Нарушенный правовой акт:

• подпункт «д» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1490подпункт «г» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1490пункты 8 13 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования а также оказания им при этом необходимой помощи утверждённого приказом Минобрнауки России от 09112015 1309пункт 7 части 2 статьи 28 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»пункт 5 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и или о квалификации документах об обучении» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26082013 729пункт 18 Порядка заполнения учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов утвержденного приказом Минпросвещения России от 05102020 546пункты 14 1831 федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования утвержденного приказом Минобрнауки России от 17052012 413пункт 193 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования утвержденного приказом Минобрнауки России от 06102009 373пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»пункт 23 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования утвержденного приказом Минобрнауки России от 06102009 373часть 3 статьи 41 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» статьи 1 9 11 12 14Федеральный закон от 31072020 247ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» статьи 1 15 Федеральный закон от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» статья 19Положение о министерстве образования Красноярского края утвержденное постановлением Правительства Красноярского края от 27122013 706п пункты 334 335 Положения

Выданные предписания:

• Принять исчерпывающие меры по получению санитарноэпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий строений сооружений помещений оборудования и иного имущества которые МБОУ «Майская СОШ 15» использует для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования
• Обеспечить осуществление коррекционноразвивающих занятий с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья учителемдефектологом в соответствии с заключениями территориальной психологомедикопедагогической комиссии Енисейского района
• Обеспечить непрерывность профессионального развития Зиминой Светланы Анатольевны учителя начальных классов МБОУ «Майская СОШ 15» в части обеспечения освоения дополнительных профессиональных программ по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три годаПредоставить договор с учреждением здравоохранения Енисейского района подтверждающий оказание первичной медикосанитарной помощи обучающимся в учреждении здравоохранения
• В паспорте доступности объектов и предоставляемых услуг в МБОУ «Майская СОШ 15» утверждённом 10012019 оценить показатели доступности указать конкретные управленческие решения по срокам и объемам работ необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с требованиями законодательства Российской ФедерацииСогласовать программу развития МБОУ «Майская СОШ 15» на 20212025 годы с учредителем
• Привести во взаимное соответствие данные МБОУ «Майская СОШ 15» и ФИС ФРДО в части выданных документах об образовании документах об обученииКнигу регистрации выданных документов об образовании привести в соответствие обязательным требованиям в части указания необходимых сведений при выдаче дубликата Корниловой НВВ учебных планах МБОУ «Майская СОШ 15»в части среднего общего образования ФГОС СОО установить учебные предметы на уровне 11 12 учебных предметов Исключить противоречащие ФГОС НОО ФГОС ООО ФГОС СОО наименования учебных предметовОбеспечить соответствие учебных предметам предметным областям в части учебного плана среднего общего образования
• Обеспечить контроль состояния и периодический мониторинг изменений состояний конструкций здания школы МБОУ «Майская СОШ 15» расположенного по адресу 663173 Красноярский край Енисейский район поселок Майское улица Школьная д 1Незамедлительно исключить образовательной процесс в случае отклонения показателей с информированием учредителя и министерства образования Красноярского края