Причина проверки:

Федеральный государственный контроль надзор в сфере образования

Цели, задачи проверки:

п 2 ч 9 ст 19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности

Выявленные нарушения (9 шт.):

• В соответствии с ч 1 п 1 ч 3 ст 28 ч 1 ч 2 ст 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация принимает локальные нормативные акты в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организацииЧУДО «ЦОКМ» разработаны и утверждены приказом организации от 01092020 09од Правила приема обучающихся ЧУДО «ЦОКМ» порядок и основания перевода отчисления и восстановления обучающихся далееПравила Размещенные на официальном сайте ЧУДО «ЦОКМ» адрес сайта httpwwwsokmorg Правила не соответствую законодательству Российской Федерации об образовании в части восстановления обучающихся в части порядка перевода и отчисления В соответствии со ст 62 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» право на восстановление для обучения в образовательной организации имеют лица отчисленные из организации осуществляющей образовательную деятельность по основной профессиональной образовательной программеЧУДО «ЦОКМ» не является организацией осуществляющей образовательную деятельность по основной профессиональной образовательной программе следовательно права на восстановление лица отчисленные из ЧУДО «ЦОКМ» не имеют п 11 раздел 5 ПравилОснования отчисления обучающихся установлены ч 1 ч 2 ст 61 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» п 41 ПравилУровни образования установлены ч 4 ч 5 ст 10 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» Уровни дополнительного образования Российским законодательством не установлены п 15 п 35 п 36 ПравилПримерная форма договора об образовании по дополнительным общеобразовательным программам утверждена приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 16092020 500 п 27 ПравилВ пункте 12 Правил в качестве нормативноправовой базы указаны утратившие силу документыПорядок приема в разделе 2 Правил не установлен Фактически представленные документы подтверждающие порядок приема в организацию не соответствуют документам и их содержанию установленным в разделе 2 Правил
• Пункты 22 33 52 Положения о порядке оформления возникновения приостановления и прекращения отношений между ЧУДО «ЦОКМ» и обучающимися и или родителями законными представителями несовершеннолетних обучающихся утвержденного приказом организации от 01092020 09од не соответствуют законодательству Российской Федерации об образовании в части восстановления обучающихся и отчисления обучающихсяст 62 ч 1 ч 2 ст 61 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»примерная форма договора об образовании по дополнительным общеобразовательным программам утверждена приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 16092020 500
• В соответствии с п 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09112018 196 «Занятия в объединениях могут проводиться по дополнительным общеобразовательным программам различной направленности технической естественнонаучной физкультурноспортивной художественной туристскокраеведческой социальногуманитарной»Направленность дополнительных общеобразовательных программ социальнопедагогическая указанная в приказах об утверждении программ в том числе и на 20212022 учебный год на сайте организации не соответствует направленности программ установленной в п 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам социальногуманитарная
• В соответствии с п 1 п 7 п 8 ч 1 ст 48 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаныосуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне обеспечивать в полном объеме реализацию преподаваемых учебных предметов курсов дисциплин модулей в соответствии с утвержденной рабочей программойсистематически повышать свой профессиональный уровеньВ соответствии с п 5 ч 3 ст 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание условий и организация дополнительного профессионального образования работниковВ соответствии с п 2 ч 5 ст 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три годаВ нарушение п 5 ч 3 ст 28 п 1 п 7 п 8 ч 1 ст 48 п 2 ч 5 ст 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» ЧУДО «ЦОКМ» не созданы условий и не организовано получение дополнительного профессионального образования не реже чем один раз в три года педагогическими работниками организации Береснев ВА Горностаева ВВ Завьялова ЕС Зиновьева ТВ Поздняков АВ Савин АП Шевелева ИОУказанными работниками не обеспечено освоение дополнительных профессиональных программ по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три годаВо время проверки представлены сертификаты свидетельства удостоверения о повышении квалификации выданы до июля 2018 года которые не подтверждают повышение квалификации педагогическими работниками ЧУДО «ЦОКМ» В соответствии с ч 10 ст 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке
• В соответствии с п 11 ч 1 ст 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощиВ нарушение п 11 ч 1 ст 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» ЧУДО «ЦОКМ» не обеспечено обучение педагогических работников организации навыкам оказания первой помощи Береснев ВА Ваганова АВ Воробьева СЮ Горностаева ВВ Денисенко ФН Долгополова ОВ Журавков ОВ Зиновьева ТВ Машталер ОЕ Поздняков АВ Прохорова ДА Савин АП Трефилова НА Лосева ИБ
• В соответствии с ч 2 ст 45 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации создается комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника применения локальных нормативных актов обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взысканияВ соответствии с ч 3 ст 45 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в организации осуществляющей образовательную деятельность из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся родителей законных представителей несовершеннолетних обучающихся работников организации осуществляющей образовательную деятельностьВ нарушение ч 3 ст 45 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в ЧУДО «ЦОКМ» комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений не создана документы подтверждающие создание и функционирование комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений не представленыПредставлена справка в соответствии с которой в состав комиссии входят представитель родителей законных представителей несовершеннолетних обучающихся представитель работников организации и представитель несовершеннолетних обучающихся при их отсутствии работник организации защищающий интересы обучающихся что не соответствует ч 3 ст 45 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
• ЧУДО «ЦОКМ» обеспечено создание и ведение официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет адрес сайта в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» httpwwwsokmorg Структура официального сайта ЧУДО «ЦОКМ» в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» не соответствует структуре определенной в Требованиях к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14082020 831 далее Требования1 В нарушение п п 2 3 Требований специальный раздел не содержит подразделы «Образование» «Руководство Педагогический научнопедагогический состав» «Доступная среда» «Международное сотрудничество» Вместе с тем созданы подразделы не предусмотренные п 3 Требований «Антикоррупционная политика»2 Соответственно содержание указанных подразделов также не определено в соответствии с пп 34 35 312 313 п 3 Требований 3 Наименование подраздела «Материальнотехническое обеспечение» не соответствуют наименованию установленному п 3 Требований «Материальнотехническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса»4 В нарушение п 3 п 6 Требований электронные документы не подписаны простой электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г 63ФЗ «Об электронной подписи»
• ЧУДО «ЦОКМ» не обеспечено на своем официальном сайте открытость и доступность обязательной к размещению информации1 В нарушение пп 31 п 3 Требований на главной странице подраздела «Основные сведения» отсутствует информацияо местах осуществления образовательной деятельности в том числе не указанных в приложении к лицензии реестре лицензий на осуществление образовательной деятельности в соответствии с частью 4 статьи 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 г 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»2 В нарушение пп 32 п 3 Требований на главной странице подраздела «Структура и органы управления образовательной организацией» отсутствует информацияо положениях об органах управления образовательной организации с приложением указанных положений в виде электронных документов подписанных простой электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г 63ФЗ «Об электронной подписи» 3 В нарушение п 3 пп 33 Требований в подразделе «Документы» не размещены предписания органов осуществляющих государственный контроль надзор в сфере образования отчеты об исполнении таких предписаний до подтверждения органом осуществляющим государственный контроль надзор в сфере образования исполнения предписания или признания его недействительным в установленном законом порядке4 В нарушение пп 310 п 3 Требований главная страница подраздела «Материальнотехническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» не содержит информациюоб условиях питания условиях охраны здоровья обучающихсяо доступе к информационным системам и информационнотелекоммуникационным сетямоб электронных образовательных ресурсах к которым обеспечивается доступ обучающихся в том числео собственных электронных образовательных и информационных ресурсах при наличиио сторонних электронных образовательных и информационных ресурсах при наличии5 Информация размещенная на главной странице подраздела «Финансовохозяйственная деятельность» не соответствует пп 310 п 3 Требований
• В соответствии с п 3 п 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования а также оказания им при этом необходимой помощи утвержденного Министерством образования и науки Российской Федерации от 9112015 1309 руководителями органов и организаций предоставляющих услуги в сфере образования обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов и услуг в соответствии с требованиями установленными законодательными и иными нормативными правовыми актамиВ соответствии с п 6 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования а также оказания им при этом необходимой помощи органы и организации предоставляющие услуги в сфере образования в арендуемых для предоставления услуг объектах которые невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов принимают меры по заключению дополнительных соглашений с арендодателем либо по включению в проекты договоров их аренды условий о выполнении собственником объекта требований по обеспечению условий доступности для инвалидов данного объектаВ соответствии с п 7 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования а также оказания им при этом необходимой помощи органы и организации предоставляющие услуги в сфере образования в целях определения мер по поэтапному повышению уровня доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг проводят обследование данных объектов и предоставляемых услуг по результатам которого составляется паспорт доступности для инвалидов объекта и услугВ нарушение п 6 п 7 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования а также оказания им при этом необходимой помощи паспорт доступности в ЧУДО «ЦОКМ» отсутствует в договорах аренды и дополнительных соглашениях с арендодателем представленных на проверку условия о выполнении собственником объекта требований по обеспечению условий доступности для инвалидов данного объекта не включены

Нарушенный правовой акт:

• ч 1 п 1 ч 3 ст 28 ч 1 ч 2 ст 30 ст 62 ч 1 ч 2 ст 61 ч 4 ч 5 ст 10 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
• ст 62 ч 1 ч 2 ст 61 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 16092020 500
• п 9 ст 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»п 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09112018 196
• п 5 ч 3 ст 28 п 1 п 7 п 8 ч 1 ст 48 п 2 ч 5 ст 47 ч 10 ст 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
• п 11 ч 1 ст 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
• ч 2 ч 3 ст 45 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• п 3 п 6 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14082020 831
• п 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14082020 831
• п 3 п 4 6 7 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования а также оказания им при этом необходимой помощи утвержденного Министерством образования и науки Российской Федерации от 9112015 1309
• Федерального закона «О государственном контроле надзоре и муниципальном контроле в Российской Федерации»

Выданные предписания:

• Обеспечить принятие локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности регламентирующихправила приема обучающихсяпорядок и основания перевода и отчисления обучающихсяпорядок оформления возникновения приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и или родителями законными представителями несовершеннолетних обучающихся в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации
• Привести в соответствие с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» п 22 33 52 Положения о порядке оформления возникновения приостановления и прекращения отношений между ЧУДО «ЦОКМ» и обучающимися и или родителями законными представителями несовершеннолетних обучающихся утвержденного приказом организации от 01092020 09од в части восстановления обучающихся и отчисления обучающихся
• Направленности дополнительных общеобразовательных программ ЧУДО «ЦОКМ» привести в соответствие с Порядком деятельности по дополнительным общеобразовательным программам
• ЧУДО «ЦОКМ» создать условия и организовать получение дополнительного профессионального образования педагогическими работниками организации по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года Береснев ВА Горностаева ВВ Завьялова ЕС Зиновьева ТВ Поздняков АВ Савин АП Шевелева ИО
• Обеспечить обучение педагогических работников ЧУДО «ЦОКМ» навыкам оказания первой помощи Береснев ВА Ваганова АВ Воробьева СЮ Горностаева ВВ Денисенко ФН Долгополова ОВ Журавков ОВ Зиновьева ТВ Машталер ОЕ Поздняков АВ Прохорова ДА Савин АП Трефилова НА Лосева ИБ
• ЧУДО «ЦОКМ» создать комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации»из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся при наличии родителей законных представителей несовершеннолетних обучающихся работников организации
• 1 структуру официального сайта ЧУДО «ЦОКМ» адрес сайта httpwwwsokmorg в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» привести в соответствие структуре определенной в Требованиях к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14082020 831 далее Требования2 определить содержание отсутствующих подразделов в соответствии с пп 34 35 312 313 п 3 Требований3 наименование подраздела «Материальнотехническое обеспечение» привести в соответствие наименованию установленному п 3 Требованийобеспечить подписание предусмотренных Требованиями электронных документов электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г 63ФЗ «Об электронной подписи»
• Обеспечить на официальном сайте ЧУДО «ЦОКМ» адрес сайта в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» httpwwwsokmorg открытость и доступность обязательной к размещению информации1 на главной странице подраздела «Основные сведения» разместить информацию о местах осуществления образовательной деятельности в том числе не указанных в приложении к лицензии реестре лицензий на осуществление образовательной деятельности в соответствии с частью 4 статьи 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 г 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»2 на главной странице подраздела «Структура и органы управления образовательной организацией» разместить информацию о положениях об органах управления образовательной организации с приложением указанных положений в виде электронных документов подписанных простой электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г 63ФЗ «Об электронной подписи»3 в подразделе «Документы» разместитьпредписания органов осуществляющих государственный контроль надзор в сфере образованияотчеты об исполнении таких предписаний до подтверждения органом осуществляющим государственный контроль надзор в сфере образования исполнения предписания или признания его недействительным в установленном законом порядке4 на главной странице подраздела «Материальнотехническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» разместить информациюоб условиях питания условиях охраны здоровья обучающихсяо доступе к информационным системам и информационнотелекоммуникационным сетямоб электронных образовательных ресурсах к которым обеспечивается доступ обучающихся в том числео собственных электронных образовательных и информационных ресурсах при наличиио сторонних электронных образовательных и информационных ресурсах при наличии5 определить содержание подраздела «Финансовохозяйственная деятельность» в соответствии с пп 310 п 3 Требований
• ЧУДО «ЦОКМ» разработать паспорт доступности или принять меры по заключению дополнительных соглашений с арендодателем либо по включению в договоры аренды условий о выполнении собственником объекта требований по обеспечению условий доступности для инвалидов данного объекта соответствии с Порядком обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования а также оказания им при этом необходимой помощи